經過近年來快速發(fā)展,，湖南省平原大田農業(yè)機械化問題已經基本解決,，進入了提檔升級新階段,。但丘陵山區(qū)特色產業(yè)機械化仍處在起步階段,，欠缺或薄弱的環(huán)節(jié)普遍存在，需要綜合施策創(chuàng)新推進,。

　　發(fā)展特色產業(yè)探索多元價值

　　湖南整體屬丘陵山區(qū)地勢,，平湖耕地面積不到20%，丘陵山區(qū)耕地面積占比超70%,，覆蓋人口超60%,，丘陵山區(qū)多數(shù)是貧困地區(qū)，特色產業(yè)是當?shù)剞r民家庭收入的重要來源，丘陵山區(qū)出產的雜糧油糖,、茶果桑麻,、蔬菜藥材等特色經濟作物構成了湖南省農產品的多元價值。

　　如今各地都在努力推動產業(yè)扶貧,，主要推動的就是特色產業(yè)發(fā)展,。丘陵山區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，既是對豐富國家農產品有效安全供給的有力貢獻,，又是對農民脫貧致富的大力支持,，而特色產業(yè)需要特殊的機械化手段支撐。隨著農民對有效生產和體面勞動的日益追求,，用工難,、用工貴問題凸顯，機械化已成為特色物產實現(xiàn)產業(yè)化的必備手段和必然途徑,。實踐證明,，機械化是高產高效的必要條件，推進丘陵山區(qū)特色產業(yè)機械化既是一場具體的產業(yè)革命,，又是一場深刻的社會變革,。

　　當前，丘陵山區(qū)農機化面臨諸多制約因素：一是地形條件差,，地塊細碎零散,、坡多臺多埂多、形狀不規(guī)則;二是種植制度復雜,，作物品種多、作業(yè)方式獨特;三是農民收入和從業(yè)素質不高,，購買新型農機和接受農機化技術的能力較弱;四是適用的農機研發(fā)困難,，市場規(guī)模小，售后服務成本高;五是單位面積農機裝備量大且投資效益低,，據估算,，丘陵山區(qū)單位面積耕地同水平農機化裝備量大約是平湖區(qū)的3.3倍，其農機裝備投資回收期比平原地區(qū)長1倍以上;六是可供學習借鑒的經驗不多,，歐美國家基本不把丘陵山區(qū)當做農業(yè)資源,，日本、韓國主要注重水稻生產,，適用經作林果業(yè)的成熟裝備不多,。因此，我們需要從困境中找出路,，在無字處做文章,，推動丘陵山區(qū)特色產業(yè)機械化正是鍛造我國農機高水平研發(fā)制造能力的**佳平臺。

　　涉農政策利好前景廣闊

　　黨的十九大創(chuàng)新提出并著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化建設駛入快車道,。改革開放以來,，我國工交、城市,、國防現(xiàn)代化飛速發(fā)展,，成就斐然。但農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐卻相對滯緩,，若干產業(yè)仍停留在人畜作業(yè)階段,，一些鄉(xiāng)村仍未擺脫貧困落后狀態(tài)，不少涉農制度仍不適應市場經濟發(fā)展要求,。黨的十九大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展思路,，把農村經濟與社會發(fā)展納入整個國民經濟與社會發(fā)展全局之中通盤考慮，強調把解決好“三農”問題放在優(yōu)先位置,，更多的關注農村,，關心農民，支持農業(yè),，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和有力實施，更使農業(yè)農村擺上了各級黨政領導的重要日程,，支持農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的各種手段包括資金投入正在迅速增長,，這就從戰(zhàn)略謀劃和政策設計兩個維度確保了農業(yè)農村現(xiàn)代化建設駛入快車道。

　　隨著農業(yè)農村各項改革的深入推進,，丘陵山區(qū)特色產業(yè)迎來發(fā)展新機遇,。農村土地確權的逐步到位，“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,，第二輪土地承包到期后再延長三十年”的提出,，土地規(guī)模經營和集中整治迎來新的機遇，集中連片進行適機田土改造變得越來越可行,。農業(yè)供給側結構性改革正在大力度推進,，為丘陵山區(qū)特色農產品創(chuàng)造了全新的發(fā)展機遇和廣闊的市場空間。各類農業(yè)規(guī)模經營主體日漸增多,，他們急切地想通過發(fā)展機械化來降低成本,。與此同時，平原平壩地區(qū)大宗作物關鍵環(huán)節(jié)機械化問題已經基本解決,，整體轉入提質增效階段,，各級農機主管部門可以騰出更多精力謀劃推進丘陵山區(qū)機械化。傳統(tǒng)農機產品市場競爭日趨激烈,，部分產品產能過剩,，一些正在尋找新的突破口和增長點的農機生產企業(yè)正在跑步進入丘陵山區(qū)農業(yè)機械化這片“藍海”,。

　　當前正值我國農機化轉型升級的關鍵時期，丘陵山區(qū)成為農機化“全面,、全程,、高質、高效”發(fā)展的突出增長極,。在我國平原平壩地區(qū)農業(yè)機械化問題已經基本解決和農機產品產能相對過剩的背景下,，大力推進丘陵山區(qū)農機化，充分發(fā)揮好農業(yè)機械化集成技術,、節(jié)本增效,、推動規(guī)模經營、提高農產品市場競爭力等方面的重要作用,，讓丘陵山區(qū)農民更體面勞動,、更多分享國家農機化發(fā)展的紅利，進而確保農業(yè)農村現(xiàn)代化如期實現(xiàn),，既是政治的要求,，也是市場的呼喚。從政治的角度,，補齊丘陵山區(qū)農機化短板,，就是加速推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，切實踐行黨的政治綱領;從經濟的角度,，對丘陵山區(qū)農業(yè)生產實施機械化覆蓋,，就是有效拓展特色種養(yǎng)業(yè)的價值空間，為農機生產企業(yè)開辟新的天地,。

　　已有實踐成果為攻克丘陵山區(qū)農業(yè)機械化難題打下了較好基礎,。過去幾十年的農機化事業(yè)，特別是近幾年對丘陵山經作果茶機械化的探索與推動,，研發(fā)了不少適用機具,，積累了不少寶貴經驗，也有效調動了丘陵山區(qū)農民群眾對發(fā)展農機化事業(yè)的熱情,。適用機具方面，湖南省研發(fā)的自走式旋耕機,、輕型履帶拖拉機,、山地軌道運輸機、肥料深施機,、生物質制肥機,、林下墾復機、遙控飛機,、高效精準施藥機,、多種微耕機,、采茶機、制茶機,、種子撒(條,、穴)播機、微灌滴灌設備,、運動式育秧(苗)設施等,，都通過了實踐檢驗，可以根據不同耕作要求進行改造改良,，只要按照“適地適機,、機藝融合”的思路大膽探索，就能夠快速形成若干個丘陵山區(qū)特色產業(yè)機械化的成功模式,。農機化技術路線方面,，湖南省成功探索出了油菜全程機械化技術路線，組織開展了茶葉,、花生,、薯類、胡蘿卜等多種作物機械化試點,，總結推廣出了“Z字型聯(lián)接,、削蘋果式改土、軌道拖機上山”三種改土適機模式,，這些都為加速推進丘陵山區(qū)農機化奠定了堅實基礎,。

　　因地制宜綜合施策

　　選擇成熟機藝在適合點位上打造示范樣板。丘陵山區(qū)自然條件和種養(yǎng)情況千差萬別,，推行農業(yè)機械化一定要因地制宜,，穩(wěn)步推進。農機部門一定要先選擇那些已然成熟的機具和農機化技術,，在適合的產業(yè)環(huán)節(jié)上先試驗成功再作大面推廣,，用成熟的示范成果做給農民看，帶著農民干?，F(xiàn)在已有不少成熟機具和農機化技術可供選擇,，各級農機部門可選擇若干個成熟點位先動起來。前期可優(yōu)先選擇已經規(guī)?；奶厣a業(yè)和農民**期盼解決的關鍵環(huán)節(jié)突破,。只要把成熟樣板打造好，幾次現(xiàn)場示范培訓,，就能把農機化技術推而廣之,。

　　推動適機田土改造以改善丘陵山區(qū)農機化條件。實踐證明,，丘陵山區(qū)農業(yè)機械化是一個機地互適的過程,，既要選機適地,，也要改土適機。湖南省農機局去年總結推廣的“Z字型聯(lián)接,、削蘋果式改土,、軌道拖機上山”三種適機田土改造模式，讓丘陵山區(qū)農業(yè)機械化在山重水復處看到了新的出路,。各地實踐證明,，只要思路對上了號，做起來并不難,，花費也不多,，農民群眾很歡迎。各地可以多作探索,，總結提煉出更多更適用的好套路好模式,。

　　加大力度培育農機合作社這一新型經營主體。農機合作社是**有實力**具活力的新型農業(yè)經營主體,，是推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的**好平臺,，同樣也是推進丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的**佳載體。不管是打造機械化示范樣板,，還是進行適機田土改造,，都要緊緊依靠當?shù)氐霓r機合作社，讓他們打頭陣當先鋒,。湖南省農機合作社發(fā)展很快,，現(xiàn)在需要抓好規(guī)范化管理，農機局黨組提出了“真合作,、真分紅,、真分享”要求，農機行政管理部門一定記在心上,、抓在手上,。今年湖南省還將現(xiàn)代農機合作社扶持建設的范圍拓展到了所有種養(yǎng)業(yè)，丘陵山區(qū)要抓住機會,，采取有力措施加快農機合作社發(fā)展,。

　　千方百計提升農機裝備的研發(fā)制造能力。國家相關規(guī)劃明確提出要建立產學研推用協(xié)同創(chuàng)新機制,，驅動我國農機裝備研發(fā)生產能力登上新的臺階,。湖南省財政已經正式設立了農機創(chuàng)新發(fā)展專項，今年已推出了第一單支持項目,，明年的支持項目評選方案不日也將下達，各地各單位可以積極申報,。政策是導向是導引,，農機研發(fā)單位和生產企業(yè)要聞風而動,，在新型適用農機的研發(fā)制造上狠下功夫。近年湖南省一些地方政府,、科研單位和生產企業(yè)花錢出力推動農機研發(fā),，效果很不錯，值得學習,。

　　聯(lián)合農機農藝加工等部門綜合施策合力推進,。丘陵山區(qū)農業(yè)機械化涉及種養(yǎng)技術、土地整治,、農產品加工,、農機和農機化技術研發(fā)等多個環(huán)節(jié)，需要相關各部門協(xié)同配合,，形成合力,。作為主導方的農機部門一定要有協(xié)同作戰(zhàn)、綜合施策的思想,，不拘泥于職能分工,，以事為媒，與人共事,，積極主動把丘陵山區(qū)農業(yè)機械化事業(yè)做成多個部門積極參與和樂于分享的香餑餑,。農機部門既要積極用好中央財政支持政策，也要積極爭取省市縣政府出臺支持政策,，特別是要合規(guī)中矩實施好購機補貼政策,，在既有的補貼范圍內積極做好機具配套和技術配套，努力拓展購機補貼的廣度與深度,，共同努力把丘陵山區(qū)農業(yè)機械化做成新時代農機化事業(yè)的**佳增長極,。