日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對全國人大代表,、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長朱晶提出的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼政策綠色高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的建議,，經(jīng)商財政部,、科技部，作出了答復(fù),。

　　一,、關(guān)于加大對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的補(bǔ)貼力度

　　近年來，按照中央決策部署,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門將推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革的“風(fēng)向標(biāo)”和政策實施的“導(dǎo)航儀”,，相繼推出了一系列重大舉措。2016年12月,，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過和國務(wù)院同意,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部聯(lián)合向各省級人民政府和有關(guān)部門印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，將政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,。按照改革方案要求,，我們從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)要求,，結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”,，不斷加大對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)的支持力度。特別是以生豬,、奶牛,、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn),，啟動畜禽糞污資源化利用整縣試點(diǎn)，推動規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污就地就近資源化利用,；以東北地區(qū)和環(huán)京津冀地區(qū)為重點(diǎn)，集中開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn),，整縣推動農(nóng)作物秸稈以農(nóng)用為主的綜合利用,；在內(nèi)蒙古、甘肅,、新疆選擇100個重點(diǎn)縣推行地膜清潔生產(chǎn),，探索建立多種方式的殘膜回收利用機(jī)制；支持150個縣實施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動,，支持農(nóng)作物病蟲害社會化服務(wù),，推動減少化肥農(nóng)藥使用。這些補(bǔ)貼政策的實施已取得階段性成效,，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼政策體系和激勵約束機(jī)制正在逐步建立,。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和發(fā)布平臺建設(shè)

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和發(fā)布平臺建設(shè),，是新時代推動農(nóng)業(yè)管理理念和治理方式的重要創(chuàng)新,。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺,、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，已經(jīng)取得初步成效,。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極構(gòu)建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)監(jiān)測管理系統(tǒng),，并以此推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)制創(chuàng)新,，在實施耕地輪作休耕試點(diǎn)政策時，充分發(fā)揮遙感技術(shù)優(yōu)勢,，加強(qiáng)耕地質(zhì)量變化,、作物結(jié)構(gòu)變化和土地確權(quán)邊界的動態(tài)監(jiān)測，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性,。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和發(fā)布平臺建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，為農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展政策有效實施提供保障,。

　　三、關(guān)于推動農(nóng)業(yè)科技支撐更多地向農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展聚焦

　　綠色發(fā)展根本要靠科技。構(gòu)建綠色發(fā)展技術(shù)體系,，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一場深刻革命,。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門大力強(qiáng)化科技支撐,，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,。一方面，以問題為導(dǎo)向,，大力開展科技創(chuàng)新,。“十三五”期間，圍繞東北黑土地保育,、華北節(jié)水保糧,、西北旱區(qū)生態(tài)循環(huán)發(fā)展等區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，加強(qiáng)科技攻關(guān),，努力實現(xiàn)技術(shù)集成突破,。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃設(shè)立了“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”、“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”等重點(diǎn)專項,，為保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,、水環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了強(qiáng)有力的科技支撐。另一方面,，以應(yīng)用為目的,，不斷加快綠色技術(shù)成果推廣。聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大需求,，集成綠色技術(shù)模式，因地制宜加強(qiáng)良種良法配套,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)同，更加注重低碳環(huán)保,、節(jié)本增效,。例如，印發(fā)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》,，為區(qū)域畜禽糞污土地承載力和規(guī)模養(yǎng)殖場配套土地面積測算提供依據(jù),；依托國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，總結(jié)提煉出糞污全量收集還田利用,、專業(yè)化能源利用,、糞污整縣集中統(tǒng)一處理等技術(shù)模式，印發(fā)全國指導(dǎo)各地因地制宜合理選擇,，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,。下一步，我們將按照“要素投入精準(zhǔn)環(huán)保,、生產(chǎn)技術(shù)集約高效,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)循環(huán),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完備”的要求，加快構(gòu)建高效,、安全,、低碳、循環(huán)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,。