遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于遼寧省2018年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的通報(bào)(第三期)

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　為加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度,，現(xiàn)將各地2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況,、第二次抽查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況、2017年度,、2018年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告情況和農(nóng)戶信息表公示情況通報(bào)如下：

　　一,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況

　　(一)補(bǔ)貼資金實(shí)施情況。截至11月26日,，全省共實(shí)施補(bǔ)貼資金50613.712萬元,，資金實(shí)施比例為64.63%%；結(jié)算資金1261.001萬元,，結(jié)算比例僅為1.61%(詳見附件1),。

　　(二)縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況。截至11月16日,，全省85個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)本級(jí)專欄進(jìn)行了維護(hù)管理,，3個(gè)縣(市,、區(qū))因技術(shù)原因未完成專欄建設(shè)。抽查2017,、2018年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告情況,、2017、2018年度農(nóng)戶信息表公示情況發(fā)現(xiàn),，仍有9個(gè)縣(市,、區(qū))未按要求及時(shí)上傳有關(guān)信息，30個(gè)縣(市,、區(qū))上傳信息不完整,，不符合要求。(詳見附件2),。

　　二,、下一步工作要求

　　一是要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金實(shí)施、兌付進(jìn)度,。沈陽市,、阜新市、丹東市農(nóng)機(jī)化管理部門要認(rèn)真分析所屬各縣(市,、區(qū))制約資金使用的主客觀原因,，研究落實(shí)加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度的有效措施等。其它各地區(qū)要主動(dòng)與本地區(qū)財(cái)政部門溝通,，進(jìn)一步加快補(bǔ)貼結(jié)算進(jìn)度,，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付。沈陽市、阜新市,、丹東市農(nóng)機(jī)化管理部門要于12月10日前將有關(guān)情況報(bào)我廳,。

　　二是要全面做好補(bǔ)貼實(shí)施收尾工作。根據(jù)我省補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度實(shí)際,，2018年遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間延至2018年12月31日,。各地農(nóng)機(jī)化管理部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加快處理2016、2017年遺留問題,，繼續(xù)做好2018年購機(jī)者農(nóng)機(jī)具申領(lǐng),、核實(shí)、公示等各項(xiàng)工作,。

　　三是要開展補(bǔ)貼政策績效管理,。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門要及時(shí)匯總本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的情況,，按照《遼寧省農(nóng)委關(guān)于印發(fā)<遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核工作實(shí)施方案>的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕68號(hào))要求,，繼續(xù)開展延伸績效管理工作，并按時(shí)限要求報(bào)送自評(píng)報(bào)告和評(píng)分表,。

　　四是繼續(xù)完善補(bǔ)貼信息公開專欄,。各地農(nóng)機(jī)化管理部門要按照《遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況的通報(bào)(第二期)》(遼農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2018〕452號(hào))要求及時(shí)做好本地區(qū)有關(guān)信息的上傳、內(nèi)容維護(hù),、信息完善等工作,。

　　五是做好安全穩(wěn)定工作。2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作接近尾聲,，各地農(nóng)機(jī)化管理部門要始終如一做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳解釋工作,，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定的苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早處理,。

　　特此通報(bào),。

　　附件：附原文　　1.遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表　　2.遼寧省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息專欄建設(shè)檢查表

遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況的通報(bào)(第二期)

　　各市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　為加快推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，現(xiàn)將遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)2018顯示的各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況,、第一次抽查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況,、2017年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告情況和農(nóng)戶信息表公示情況通報(bào)如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)情況

　　(一)補(bǔ)貼資金實(shí)施,、結(jié)算情況,。截止10月29日，全省已有88個(gè)縣(市,、區(qū))開通本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),，共實(shí)施補(bǔ)貼資金38157.446萬元，資金實(shí)施比例為48.83%,；結(jié)算資金1086.643萬元,，結(jié)算比例僅為1.39% (詳見附件1),。

　　(二)縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況。截止10月29日,，全省88個(gè)縣(市,、區(qū))全部開設(shè)了補(bǔ)貼信息公開專欄級(jí)。按要求及時(shí)上傳本地區(qū)實(shí)施方案,、投訴咨詢電話,、2017年度縣級(jí)補(bǔ)貼公告和農(nóng)戶信息表有33個(gè)縣(市、區(qū)),，27個(gè)縣(市,、區(qū))上傳信息不完整或不符合要求，28個(gè)縣(市,、區(qū))還未進(jìn)行維護(hù)管理(詳見附件2),。

　　二、存在問題

　　一是2018年度補(bǔ)貼資金實(shí)施速度緩慢,。截止10月29日,，沈陽市、阜新市,、朝陽市,、丹東市補(bǔ)貼資金實(shí)施比例不足40%，且低于全省平均實(shí)施水平,，特別是沈陽市補(bǔ)貼資金實(shí)施比例僅為27.1%，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度,，也直接影響我省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考核評(píng)價(jià),。

　　二是對(duì)信息公開專欄維護(hù)管理重視不夠。主要表現(xiàn)在,，新版信息公開專欄啟動(dòng)后各縣(市,、區(qū))維護(hù)、更新不主動(dòng),、不及時(shí),，56個(gè)縣(市、區(qū))未按要求充實(shí)完善信息專欄內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,，直接影響到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策惠農(nóng)的宣傳效果,。

　　三是個(gè)別地區(qū)2016、2017年遺留問題處理遲緩,。按照文件要求各地應(yīng)在9月22日前完成申請(qǐng)表錄入,，并按程序規(guī)定進(jìn)行后續(xù)的核驗(yàn)、兌付等工作,。截止10月29日,，2016、2017年補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)顯示，東港市,、阜蒙縣,、黑山縣補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中還剩余大量資金指標(biāo)，嚴(yán)重影響全省下一步開展的2016,、2017年遺留問題處理數(shù)據(jù)遷移工作進(jìn)程,。

　　三、下一步工作要求

　　一是要加快補(bǔ)貼資金的實(shí)施,、結(jié)算進(jìn)度,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施、結(jié)算兌付直接影響政策實(shí)施的效果,，影響社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的滿意度,。各市、縣農(nóng)機(jī)化管理部門要加大政策宣傳力度,，積極主動(dòng)地加快實(shí)施進(jìn)度,，同時(shí)，要加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門溝通,，切實(shí)加快結(jié)算進(jìn)度,，確實(shí)讓中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

　　二是要認(rèn)真做好信息公開專欄維護(hù)管理,。各市,、縣農(nóng)機(jī)化管理部門對(duì)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄存在的問題要及時(shí)整改，要指定專人負(fù)責(zé),。要把本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,、受益農(nóng)戶等公示公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，及時(shí)公布本地補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度,。各市農(nóng)機(jī)化部門要加大對(duì)所屬縣(市,、區(qū))信息公開專欄的抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。

　　三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具核驗(yàn)工作,。各市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格按照補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程,，及時(shí)規(guī)范進(jìn)行核驗(yàn),。特別要對(duì)2016、2017年遺留問題補(bǔ)貼機(jī)具,，以及大中型機(jī)具,、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形要加大核驗(yàn)力度,。對(duì)核實(shí)中查處的違規(guī)行為,，由市,、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))規(guī)定研究,，及時(shí)進(jìn)行處理,。

　　特此通報(bào)。

　　附件：1.遼寧省2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表.xls　　2.遼寧省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息專欄建設(shè)檢查表.xls

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2018年10月30日

　　有關(guān)市農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　截至8月29日,，綜合督導(dǎo)檢查,、各市自查報(bào)告和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示情況，現(xiàn)就全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況通報(bào)如下：

　　一,、總體情況

　　2018年,，遼寧省中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為89330萬元，歷年結(jié)余資金1350.5523萬元,，2018年可用資金共計(jì)90680.5523萬元,。全省已有61縣(市、區(qū))開通本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),，共實(shí)施補(bǔ)貼資金16424.3390萬元,，資金實(shí)施比例為18.11%；結(jié)算資金19.91萬元,，結(jié)算比例僅為0.02% (見附件1),。

　　二、存在問題

　　一是個(gè)別地區(qū)補(bǔ)貼實(shí)施速度慢,。截至目前,，全省仍有28個(gè)縣(市、區(qū))還未開通農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng),。具體名單如下：沈陽市的遼中區(qū),、康平縣；鞍山市的鐵東區(qū),、鐵西區(qū),、高新區(qū),、千山區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū),；撫順市的新?lián)釁^(qū),；本溪市的平山區(qū)、溪湖區(qū),、南芬區(qū),、桓仁滿族自治縣；丹東市的振興區(qū),、振安區(qū),、寬甸滿族自治縣,；錦州市的古塔區(qū)、濱海新區(qū),、站前區(qū),；阜新市的阜新蒙古族自治縣、彰武縣,；營口市的白塔區(qū),；鐵嶺市的昌圖縣；朝陽市的雙塔區(qū),、建平縣,、北票市；葫蘆島市的南票區(qū),、興城市,。

　　二是對(duì)補(bǔ)貼政策文件理解不深不透。根據(jù)督導(dǎo)檢查,、來訪投訴情況,，一些縣(市、區(qū))工作人員更換頻繁,，對(duì)補(bǔ)貼政策研究不深入,，理解不全面。不能充分發(fā)揮縣(市,、區(qū))補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，本應(yīng)在當(dāng)?shù)啬軌蜓芯拷鉀Q的問題，還要層層上報(bào),，延誤時(shí)機(jī),，造成服務(wù)對(duì)象不滿意，影響補(bǔ)貼政策實(shí)施效果,。

　　三是補(bǔ)貼機(jī)具核查不規(guī)范,。沈陽市鐵西區(qū)補(bǔ)貼檔案存在補(bǔ)貼申請(qǐng)表沒有購機(jī)戶本人簽字、沒有核實(shí)人簽字確認(rèn)等不規(guī)范問題,。

　　四是補(bǔ)貼政策宣傳服務(wù)不到位,。遼陽縣、臺(tái)安縣,、海城市,、清原縣等存在工作人員對(duì)購機(jī)者電話咨詢、現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作態(tài)度不好,、解釋不清楚問題,。另外，各地普遍存在補(bǔ)貼政策宣傳形式單一,、流于形式問題,。

　　三,、下一步工作要求

　　請(qǐng)市、各縣(市,、區(qū))認(rèn)真研討分析存在問題,，針對(duì)存在問題制定整改措施，確定專人負(fù)責(zé),，切實(shí)抓好整改,，并于9月15日前將整改情況報(bào)省農(nóng)委：

　　(一)沒有開通補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的地區(qū)，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)調(diào)整,、牌照管理系統(tǒng)重設(shè)等問題,，盡快開通系統(tǒng)。

　　(二)充分發(fā)揮縣級(jí)補(bǔ)貼小組作用,，進(jìn)一步建立健全工作程序和相關(guān)制度,，解決購機(jī)補(bǔ)貼工作中遇到經(jīng)費(fèi)、人員,、違規(guī)處理等的重大問題,。

　　(三)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為查處力度，做好機(jī)具核實(shí)和檔案管理工作,。要加大對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套,、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的調(diào)查處理。

　　(四)提高服務(wù)意識(shí),，加強(qiáng)人員培訓(xùn),，加大信息公開和政策宣傳力度。

　　特此通報(bào),。

　　附件：全省2018年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2018年8月30日

　　遼寧省2018年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況表
　　截至2018年8月29日  單位：萬元