在8月8日舉行的2018全國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)工作會(huì)議上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)李偉就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼設(shè)立的初衷,、政策在實(shí)施過(guò)程中遇到的困難以及未來(lái)如何規(guī)避農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

　　說(shuō)起農(nóng)機(jī)化水平的發(fā)展，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施功不可沒(méi),。如今,，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已經(jīng)實(shí)施整整十五個(gè)年頭,，在此期間我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到了質(zhì)的飛躍,。“這些年農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)遇到了困難，人們將關(guān)注的重點(diǎn)放在了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策上,，強(qiáng)烈要求進(jìn)一步完善,、創(chuàng)新政策的聲音越來(lái)越多。”李偉說(shuō),，無(wú)論行業(yè)如何變化,，無(wú)論農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展到哪一個(gè)階段，都應(yīng)該不忘初心,。李偉解釋道,，2004年，在中央一號(hào)文件中短短數(shù)字就將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的“初心”詮釋清楚,，其中包含補(bǔ)貼的對(duì)象以及實(shí)施方式,，**終目的就是提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。因此,，所有關(guān)于政策的實(shí)施,、改進(jìn)以及建言獻(xiàn)策，都應(yīng)該以此為前提,。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施以來(lái),，國(guó)家對(duì)此項(xiàng)目的財(cái)政支持力度不斷增加,，從2004年的0.7億元逐步增加到了2018年的186億元，可謂是“全力以赴”,。李偉表示，從購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排上可以體現(xiàn)出在不同階段,，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的操作方式以及補(bǔ)貼重點(diǎn)一直在嘗試著完善與創(chuàng)新,。他將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的十五年劃分為四個(gè)階段，第一階段是2004~2008年,，基本資金量較少,；第二階段為2009~2012年，該階段為探索階段,，由于資金量急劇增加,，超出了主管部門(mén)政策實(shí)施監(jiān)管能力，承擔(dān)了很多風(fēng)險(xiǎn),；第三階段為2013~2015年,，為政策創(chuàng)新與完善階段，以江蘇,、浙江,、湖南為代表，創(chuàng)新開(kāi)展了全價(jià)購(gòu)機(jī)試點(diǎn),，為今后政策的完善奠定了良好的基礎(chǔ),；2015年到現(xiàn)在為政策的規(guī)劃實(shí)施階段，農(nóng)機(jī)化司作為主管部門(mén),，始終在不遺余力地完善政策,。

　　李偉透露，近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施督導(dǎo)檢查工作,，重點(diǎn)圍繞政策啟動(dòng)實(shí)施、敞開(kāi)補(bǔ)貼落實(shí),、資金管理使用,、管理服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化等進(jìn)展情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金能否再次增長(zhǎng),，是大家**為關(guān)心的話(huà)題,。李偉認(rèn)為，186億元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模是符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需求,，不會(huì)過(guò)多增長(zhǎng),，也不會(huì)輕易下調(diào)。另外,，目前常規(guī)農(nóng)作物機(jī)械化水平發(fā)展良好,，常規(guī)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策已經(jīng)成熟,，只需要在補(bǔ)貼范圍以及分檔上進(jìn)一步精準(zhǔn)。而設(shè)施農(nóng)業(yè)和果園生產(chǎn)機(jī)械化方面還有待提高,。設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用廣泛,，園藝設(shè)施、養(yǎng)殖設(shè)施中都需要設(shè)施農(nóng)業(yè)的幫助,，如設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚骨架,、大棚中的溫控系統(tǒng)、水肥一體化技術(shù),、溫室烘干房等,。“這些標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施可以以單位面積計(jì)算，進(jìn)行設(shè)施類(lèi)補(bǔ)貼,，關(guān)于這方面我們也正在探討創(chuàng)新方式,，重點(diǎn)放在資質(zhì)上的簡(jiǎn)化。”李偉解釋道,。

　　針對(duì)企業(yè)反映投檔程序繁瑣,，農(nóng)機(jī)化司也從2016年推動(dòng)建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定的平臺(tái)，相關(guān)投檔軟件也不斷升級(jí),，同時(shí),，全國(guó)有十多個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了手機(jī)App報(bào)補(bǔ)。李偉認(rèn)為,，信息物聯(lián)就是便民利企的升級(jí)版,，未來(lái)有望讓信息化手段代替人工核實(shí)，利用二維碼加密的方式實(shí)現(xiàn)機(jī)具的核實(shí)問(wèn)題,，減少用戶(hù)審核繁,、難等問(wèn)題。

　　智能化,、信息化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也將與時(shí)俱進(jìn)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)服務(wù)政策實(shí)施,。李偉設(shè)想,，未來(lái)將有可能要求享有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的機(jī)具上植入GPS定位模塊以及二維碼銘牌。這些補(bǔ)貼機(jī)具在使用過(guò)程中會(huì)受到實(shí)時(shí)監(jiān)控和嚴(yán)格的監(jiān)管,，以防范風(fēng)險(xiǎn),，保證補(bǔ)貼資金的安全性。