在8月8日舉行的2018全國農機流通協(xié)會工作會議上,，農業(yè)農村部農機化司產業(yè)發(fā)展處副處長李偉就農機購置補貼設立的初衷,、政策在實施過程中遇到的困難以及未來如何規(guī)避農機購置補貼風險等問題進行了深入探討。

　　說起農機化水平的發(fā)展,，農機購置補貼政策的實施功不可沒,。如今，農機購置補貼政策已經實施整整十五個年頭,，在此期間我國農機化水平達到了質的飛躍,。“這些年農機銷售市場遇到了困難，人們將關注的重點放在了農機購置補貼政策上,，強烈要求進一步完善,、創(chuàng)新政策的聲音越來越多。”李偉說,，無論行業(yè)如何變化,，無論農機購置補貼發(fā)展到哪一個階段，都應該不忘初心,。李偉解釋道,，2004年，在中央一號文件中短短數字就將農機購置補貼的“初心”詮釋清楚,，其中包含補貼的對象以及實施方式,，**終目的就是提高農機化發(fā)展水平。因此,，所有關于政策的實施,、改進以及建言獻策，都應該以此為前提,。

　　農機購置補貼實施以來,，國家對此項目的財政支持力度不斷增加，從2004年的0.7億元逐步增加到了2018年的186億元,，可謂是“全力以赴”,。李偉表示，從購置補貼資金安排上可以體現出在不同階段,，農機購置補貼的操作方式以及補貼重點一直在嘗試著完善與創(chuàng)新,。他將農機購置補貼的十五年劃分為四個階段，第一階段是2004~2008年,，基本資金量較少,；第二階段為2009~2012年，該階段為探索階段,，由于資金量急劇增加，超出了主管部門政策實施監(jiān)管能力,，承擔了很多風險,；第三階段為2013~2015年,，為政策創(chuàng)新與完善階段，以江蘇,、浙江,、湖南為代表，創(chuàng)新開展了全價購機試點,，為今后政策的完善奠定了良好的基礎,；2015年到現在為政策的規(guī)劃實施階段，農機化司作為主管部門,，始終在不遺余力地完善政策,。

　　李偉透露，近日,，農業(yè)農村部決定在全國范圍內組織開展2018年農機購置補貼政策實施督導檢查工作,，重點圍繞政策啟動實施、敞開補貼落實,、資金管理使用,、管理服務創(chuàng)新優(yōu)化等進展情況開展督導檢查。

　　農機購置補貼資金能否再次增長,，是大家**為關心的話題,。李偉認為，186億元的農機購置補貼規(guī)模是符合農機化發(fā)展的實際需求,，不會過多增長,，也不會輕易下調。另外,，目前常規(guī)農作物機械化水平發(fā)展良好,，常規(guī)農機具購置補貼政策已經成熟，只需要在補貼范圍以及分檔上進一步精準,。而設施農業(yè)和果園生產機械化方面還有待提高,。設施農業(yè)應用廣泛，園藝設施,、養(yǎng)殖設施中都需要設施農業(yè)的幫助,，如設施農業(yè)大棚骨架、大棚中的溫控系統(tǒng),、水肥一體化技術,、溫室烘干房等。“這些標準化的設施可以以單位面積計算,，進行設施類補貼,，關于這方面我們也正在探討創(chuàng)新方式，重點放在資質上的簡化。”李偉解釋道,。

　　針對企業(yè)反映投檔程序繁瑣,，農機化司也從2016年推動建立了農業(yè)機械試驗鑒定的平臺，相關投檔軟件也不斷升級,，同時,，全國有十多個省份實現了手機App報補。李偉認為,，信息物聯就是便民利企的升級版,，未來有望讓信息化手段代替人工核實，利用二維碼加密的方式實現機具的核實問題,，減少用戶審核繁,、難等問題。

　　智能化,、信息化時代已經來臨,，農機購置補貼政策也將與時俱進，利用先進的信息技術來服務政策實施,。李偉設想,，未來將有可能要求享有農機購置補貼政策的機具上植入GPS定位模塊以及二維碼銘牌。這些補貼機具在使用過程中會受到實時監(jiān)控和嚴格的監(jiān)管,，以防范風險,，保證補貼資金的安全性。