11月30日,，2017年全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組會議在江蘇南京召開。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長李偉國在會上講話指出,，制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在農(nóng)機裝備有效供給不足,、機械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套和適宜機械化的基礎條件建設滯后三個方面。

　　黨的十八大以來,，在黨中央國務院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的推動和有關方面的共同努力下,，我國農(nóng)業(yè)機械化保持較快發(fā)展。2016年底全國農(nóng)機總動力達到9.7億千瓦,，預計今年將突破10億千瓦,，較2012年同口徑增長20%以上。農(nóng)機科技創(chuàng)新取得積極進展,，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，大馬力、高效率,、高性能和復式作業(yè)機具保有量快速增加,，我國穩(wěn)定地成為世界第一農(nóng)機制造大國和使用大國。2016年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到65.2%,，比2012年提高8個百分點,，預計今年將超過66%。小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化,，水稻,、玉米生產(chǎn)機械化率超過80%，甘蔗,、棉花,、油菜等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平有了突破性進展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉(zhuǎn)到機械作業(yè)為主的新階段,。2016年全國農(nóng)機戶和農(nóng)機服務組織總數(shù)達到4200多萬個,?？鐓^(qū)作業(yè)、代耕代種,、全程托管等農(nóng)機服務模式不斷創(chuàng)新，促進了小農(nóng)戶與機械化大生產(chǎn)的對接,，推動了多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。

　　但是，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求相比,，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡,、不充分的問題還比較突出。李偉國指出,，發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為“三高三低”：從作物上看,，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟作物的綜合機械化水平較低,；從區(qū)域上看,，北方平原地區(qū)的機械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機械化水平較低,；從產(chǎn)業(yè)上看,，種植業(yè)機械化水平較高，而畜牧業(yè),、漁業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶,、設施農(nóng)業(yè)的機械化水平較低,。發(fā)展不充分表現(xiàn)為“三多三少”：小馬力、中低端機具多,，大馬力,、高品質(zhì)機具少；單項農(nóng)機作業(yè)的技術(shù)多,，集成配套的農(nóng)機作業(yè)技術(shù)較少,；小規(guī)模自用型農(nóng)機戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機服務組織較少,。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質(zhì)量不高,，科技含量低，農(nóng)機化的作用沒有充分發(fā)揮,。

　　李偉國表示,，制約我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的短板主要有三個：一是農(nóng)機裝備有效供給不足。目前我國能生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品近4000種,，僅為世界農(nóng)機種類的一半,，中高端產(chǎn)品不多,，缺門斷檔和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩并存，機具的可靠性,、適用性有待進一步提升,，在一些領域特別是經(jīng)濟作物生產(chǎn)還存在“無機可用”“無好機用”的問題。二是機械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套,。推進農(nóng)業(yè)機械化是個系統(tǒng)工程,，受多方面制約，我國還存在農(nóng)機和農(nóng)藝融合不夠等情況,，品種選育,、栽培制度、種養(yǎng)方式,、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)的適應性有待加強,，集成配套的全程機械化技術(shù)體系研究有待加強。三是適宜機械化的基礎條件建設滯后,。我國許多地方特別是丘陵山區(qū),，田塊比較細碎，機耕道路缺乏,，加上種植經(jīng)營分散,，導致“有機難用”和機具使用效率低。機具停放庫棚設施缺乏,，常年風吹日曬雨淋,，影響了機具使用和壽命。農(nóng)機“下田難”“存放難”和“保養(yǎng)難”問題比較突出,。

　　李偉國強調(diào),，黨的十九大提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。新時期新起點推進農(nóng)業(yè)機械化，關鍵要靠創(chuàng)新來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,。通過農(nóng)機化科技創(chuàng)新,，加快補齊裝備技術(shù)短板，驅(qū)動農(nóng)業(yè)機械化全程,、全面,、高質(zhì)、高效發(fā)展,。要以農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重,、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求,，解決“有沒有”與解決“好不好”并重,，主攻短板機具、高端裝備與主攻技術(shù)集成,、配套推廣結(jié)合,，全力推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，為推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級提供有效的裝備供給和技術(shù)支撐,。