建議修訂農業(yè)機械化促進條例

　　湖北日報訊(記者王馨、通訊員王丹)9月27日,，省十二屆人大常委會第三十次會議聽取了常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《湖北省農業(yè)機械化促進條例》實施情況的報告,。檢查組認為，當前我省存在農機基礎設施建設滯后,，農機“住房難”“行路難”“看病難”等問題,，建議將《條例》修訂納入2018年常委會立法計劃，使《條例》適應新形勢的需求,，繼續(xù)為促進我省農機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極的保障作用,。

　　報告顯示，《條例》自2007年10月1日實施以來,，全省各地各部門認真依法履職,，農機化事業(yè)得到了全面、快速,、健康的發(fā)展,。至2016年底，全省主要農作物綜合機械化水平達到67.4%，比2007年初提高了22.7%,，年均增長2.27%,。農業(yè)部統(tǒng)計的13項農機化發(fā)展指標中，我省有10項進入全國前十,，其中油菜機械化水平全國第**,，水稻機械化水平全國第四，高出全國平均10個百分點,。全省農機總動力達4600萬千瓦，比2007年增長103%,。

　　不過,，在襄陽、荊州,、孝感等地檢查時,，檢查組發(fā)現(xiàn)，我省農機基礎設施建設相對滯后,，農機庫棚,、維修間、烘干間等設施用地緊張,，導致農機“住房難”;適合機械作業(yè)的機耕道,、田塊建設嚴重滯后，既影響農機作業(yè)效率,，又存在重大安全隱患,，農機“行路難”;農機維修網點少、專業(yè)技能人才少,、服務能力弱,，農機“看病難”。據統(tǒng)計,，全省目前具備資質的綜合性農機維修點1400家,，大都是農機合作社自建，開展社會化服務不多,。此外,，農機合作社還普遍反映農村金融服務不落地，門檻高,、貸款難,、利息高、時間長,，資金不能滿足季節(jié)性需求,。

　　執(zhí)法檢查組建議，應當結合新農村建設、高標準農田建設,，進一步加大機耕道,、機庫棚等基礎設施建設力度，不斷改善農機作業(yè)條件,，加大農機化政策支持力度,，加速農機化提檔升級，提高農機裝備供給水平,，積極探索農機信貸,、租賃、金融服務,、農機保險,、作業(yè)補助等政策試點，提高農民購機能力和用機效率,。

　　執(zhí)法檢查組認為,，隨著國務院“放管服”改革不斷推進，一些新的改革措施和新的工作機制也需要以地方性法規(guī)的形式固定下來,，因此建議將《條例》的修訂納入常委會2018年立法計劃,。建議修訂的內容如：在農機維修方面，根據國務院“放管服”要求,，農機維修資質管理權限已下放到縣級,，需要在《條例》中予以明確;在農機安全監(jiān)理方面，根據國務院要求,，農機安全監(jiān)理牌證收費,、農機駕駛員培訓、考試收費全部取消,，實行免費監(jiān)理,，需要在《條例》中體現(xiàn);在農機產品鑒定方面，根據農業(yè)部新規(guī),，農機產品實行誰鑒定,、誰發(fā)證，需要在《條例》中對發(fā)證主體進行重新明確,。