江蘇省如東是農機大縣,，擁有聯(lián)合收割機950臺,、兼用型各類拖拉機近萬輛，今年試點農機政策性保險,，目前僅有27臺收割機和188輛兼用型拖拉機投保——

　　農機保險叫好不叫座

　　“今年終于盼來了保險新政策。”今年3月起，如東縣開始為廣大農機手辦理農機政策性保險,，消息很快在農機手圈子里傳開,。大家興沖沖地到縣定點保險公司辦理保險手續(xù)，大多數(shù)人卻掃興而歸,。到7月上旬,，全縣擁有聯(lián)合收割機950臺、兼用型各類拖拉機近萬輛的這個縣,，僅有27臺聯(lián)合收割機辦理了第三者責任險,，兼用型小型拖拉機和大中型拖拉機辦理交強險分別僅有177輛和11輛。

　　想保的機手被擋在門外

　　袁莊鎮(zhèn)小袁莊村6組農民時明是名老機手,，據(jù)他說：他購買拖拉機為村民服務已經(jīng)有20多個年頭了,。農忙時，日以繼夜地搶收搶種,，難免發(fā)生事故,，可是，由于沒有上牌等原因,，農機政策性保險對他這樣的機手亮起了“紅燈”,。購買拖拉機從事機耕機收服務，大多數(shù)機手以為不上路運輸,，就不上牌照,。而省里規(guī)定，兼用型小型拖拉機上交強險,，必須具有合法身份,。據(jù)保守估計，在如東像他這樣至今沒有合法身份的農田作業(yè)拖拉機達到5000多輛,。

　　賠錢的買賣難成交

　　“個人只要繳60元,，保險公司承擔12萬多元的風險，劃算,。”今年6月10日,，大豫鎮(zhèn)止馬洼村農民張軍購買一輛中型拖拉機，當即愉快地掏錢投保,。機手花小錢,，買平安，可難為了承擔風險的保險公司,。“其實,，做兼用型大中小型拖拉機政策性保險，保險公司責任大,，保得越多,，風險越大，是一筆很不劃算的買賣,。”據(jù)保險公司業(yè)務員介紹,，兼用型小型拖拉機每輛繳納80元的保費,，財政補貼40元，機手承擔40元,，但是,，承擔的保額是12.2萬元，投保的量少,，保面窄,，費率低，賠償責任大,，保險公司風險不小,。農機政策性保險，與農業(yè)政策性保險中的種植業(yè),、養(yǎng)植業(yè)保險明顯區(qū)別在于,，前者全部市場化運作，保險公司自負盈虧;后者由政府當靠山,，出現(xiàn)虧損,，政府分擔60%、保險公司負擔40%,。而另一方面,，農機用戶因意識問題也不積極。駕駛大型聯(lián)合收割機已有10多年歷史的高建說：“這么多年沒有出過一次險,，投保等于往水里扔錢,。”聯(lián)合收割機出險率很低，機手不愿保,。盡管這種觀點存在誤區(qū),，但“不得益的險種就不參加”，許多農機手都這樣認為,。

　　期待與種植養(yǎng)殖業(yè)“一碗水端平”

　　險種不適銷對路,，保險公司得不償失，是農機政策性保險叫好不叫座的根源,。

　　馬塘鎮(zhèn)農機站站長徐新華從事農機推廣工作已經(jīng)30多年,，對機手的所思所盼了解透徹。他說,，“財政補貼一半金額,，農機手還不領情,，并不是說面廣量大的農田作業(yè)機手不想保險,，而是制定政策前，先要問計于基層,，把上牌照的問題解決好,。”此事,，已經(jīng)引起如東縣農機局的重視，聽取多方意見和建議,，著手研究出臺一個妥善解決的方案,，讓拒之門外的農機手早日跨進保險大門。讓為農服務的保險公司有依有靠,，解除他們的后顧之憂,，是農機政策性保險穩(wěn)定發(fā)展的出路所在。有識之士認為,，農機政策性保險處于試點階段,，還有逐步完善的過程。作為服務“三農”,、穩(wěn)定農業(yè),、促進農民增收、維護糧食安全的重要措施,，農機政策性保險應該與種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)保險一碗水端平，要實行政府與保險公司“聯(lián)合共保”的政策,，只有這樣,，才能實現(xiàn)政府、機手,、保險公司三頭熱,，帶來三贏的局面。