開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地，是改善耕地質(zhì)量,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今年各地農(nóng)機(jī)深松整地政策有什么新變化,，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少,，兌付方式有哪些改進(jìn)呢？一起來(lái)看看吧,！

　　黑龍江：省里不下達(dá)作業(yè)面積指標(biāo)

　　黑龍江省今年鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)深松整地，通過(guò)全省各級(jí)農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮中心進(jìn)行遠(yuǎn)程精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),，對(duì)安裝深松整地檢測(cè)儀的大馬力拖拉機(jī),，且深松深度30厘米以上的作業(yè)給予補(bǔ)助,，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具實(shí)施深松整地，引導(dǎo)其通過(guò)聯(lián)耕聯(lián)種,、代耕代種,、土地托管等多種形式，開(kāi)展便捷的社會(huì)化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。省里不下達(dá)作業(yè)面積指標(biāo)，達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，按實(shí)際完成深松整地面積給予補(bǔ)助,。

　　深松整地補(bǔ)助對(duì)象是已安裝深松整地檢測(cè)儀的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在農(nóng)墾代耕和租賃土地實(shí)施深松作業(yè)的不予補(bǔ)助,。場(chǎng)縣共建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社到地方農(nóng)村作業(yè)給予補(bǔ)助，在農(nóng)墾作業(yè)不給予補(bǔ)助,。為確保深松作業(yè)有序進(jìn)行,，開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)的，須到縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)備案,，并由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)將跨區(qū)作業(yè)機(jī)車(chē)信息以跨區(qū)作業(yè)告知單的方式,，書(shū)面告知作業(yè)地縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)，同時(shí)告知省農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮中心,，公開(kāi)跨區(qū)作業(yè)機(jī)車(chē)信息,，以便監(jiān)督。作業(yè)結(jié)束后,，由作業(yè)地縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)在《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單》上驗(yàn)收蓋章后,，由機(jī)車(chē)所在地給予補(bǔ)助。

　　深松整地作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝20元,，同時(shí),，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))適當(dāng)增加投入,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。已安裝深松檢測(cè)儀的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在向其他農(nóng)戶提供有償深松整地服務(wù)時(shí)，應(yīng)相應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

　　各地要成立農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)、財(cái)政,、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)組成的工作組,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合,切實(shí)做好深松整地工作,。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要在深松作業(yè)開(kāi)始前,，組織農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)深松檢測(cè)儀進(jìn)行檢修和維護(hù),，確保設(shè)備處于完好狀態(tài)。深松期間各地要設(shè)立深松整地服務(wù)熱線,，抽調(diào)專人值班,，并在當(dāng)?shù)毓挤?wù)熱線，及時(shí)受理和解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在深松作業(yè)中遇到的問(wèn)題,，協(xié)助相關(guān)企業(yè)開(kāi)展售后服務(wù),，確保深松整地工作的順利進(jìn)行。

　　吉林：整縣推進(jìn),，全面實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)信息化管理

　　今年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)為1460萬(wàn)畝,，占全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)的9.2%，比2016年該省任務(wù)面積增加60萬(wàn)畝,。同時(shí)更為可喜的變化是,，吉林省近幾年通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，其彰顯出的不僅僅是打破犁底層,、解決土壤板結(jié)問(wèn)題的作用,，在全國(guó)率先把農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)定位上升為農(nóng)機(jī)抗旱保墑增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步精準(zhǔn)實(shí)施,，促進(jìn)提高耕地質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

　　2017年吉林省農(nóng)機(jī)深松整地要求更加規(guī)范,、更加細(xì)化,、更加科學(xué)、更加嚴(yán)格,、更加重視作業(yè)實(shí)際效果,。突出體現(xiàn)在六個(gè)重要環(huán)節(jié)上：第一，作業(yè)技術(shù)模式僅限秋季單一(純)深松作業(yè)模式,，即采用專用深松機(jī)具進(jìn)行的秋季單一(純)深松作業(yè),。

　　第二，在作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求上,，按照逐年加深作業(yè)深度的規(guī)劃,，深松作業(yè)深度從2016年不低于25厘米的規(guī)定，提高到不低于30厘米,，深松后各深松溝間距基本均勻,，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，無(wú)明顯漏松,、深淺不一現(xiàn)象,。

　　第三，同時(shí)提出深松作業(yè)機(jī)具可配置碎土、彌平部件,，提高深松整地質(zhì)量,。提倡增加深松深度，打破犁底層,。

　　第四，對(duì)參加農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)機(jī)具的要求,，深松作業(yè)所用機(jī)具須為通過(guò)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定的合格產(chǎn)品,，相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當(dāng)?shù)胤N植技術(shù)形式要求,，逐步淘汰無(wú)翼鏟的純鑿式深松機(jī)作業(yè),。

　　第五，2017年全省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助作業(yè)將以整縣推進(jìn)的形式,，全面實(shí)行遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)信息化管理,，并以電子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為檢查驗(yàn)收和補(bǔ)助資金發(fā)放的依據(jù)，取消人工檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié),。山區(qū)半山區(qū)以及特殊情況不具備條件的,，須報(bào)經(jīng)省農(nóng)委和省財(cái)政批準(zhǔn)后方可繼續(xù)沿用人工檢查驗(yàn)收方式。

　　第六,，2017年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“**高限額”浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，即補(bǔ)助上限不超過(guò)每畝25元，各地可在規(guī)定上限內(nèi),，結(jié)合本地土壤黏重程度,、作業(yè)機(jī)具條件、地塊零散程度,、用工油料成本等因素確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性下浮。

　　據(jù)了解,，吉林省農(nóng)機(jī)深松任務(wù)主要集中在中西部糧食主產(chǎn)區(qū),，輔之以東南部山區(qū)半山區(qū)適宜區(qū)域。全省承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)共計(jì)27個(gè)縣(市,、區(qū)),。全省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金總額度為2億元，各縣(市,、區(qū))當(dāng)年未用完的深松資金可滾動(dòng)至下年度繼續(xù)使用,。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金采取“先作業(yè)，后發(fā)放”的方式兌付,。中央和省級(jí)財(cái)政資金只對(duì)秋季深松深度在30厘米以上的深松作業(yè)實(shí)施補(bǔ)助,。

　　實(shí)施辦法規(guī)定，2017年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的服務(wù)提供者，包括農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及農(nóng)業(yè)企業(yè),。優(yōu)先選擇國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社稱號(hào)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,。

　　內(nèi)蒙古：確定中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝

　　內(nèi)蒙古深松作業(yè)模式是：根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋汀⒏髦贫群蜋C(jī)具配備情況,，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式,，包括單一深松作業(yè)、深松整地聯(lián)合作業(yè)(深松+旋耕作業(yè),、深松+滅茬+旋耕作業(yè),、深松+其它多項(xiàng)復(fù)式作業(yè)等)。同一地塊實(shí)行隔兩年深松一次,。

　　深松機(jī)械類型多樣,，按作業(yè)形式可分為間隔深松機(jī)和全方位深松機(jī)，按作業(yè)功能可分為單一深松機(jī)和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī),。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋?、作業(yè)模式等要求，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶科學(xué)選用深松機(jī)械,，并盡量購(gòu)買(mǎi)正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)且通過(guò)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定部門(mén)鑒定的產(chǎn)品,，確保深松機(jī)械質(zhì)量性能符合要求。如果選用鑿(鏟)式深松機(jī),，相鄰兩鑿(鏟)間距不得大于2倍深松深度,。

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度的確定以打破犁底層為基本要求，2017年試點(diǎn)作業(yè)深度需達(dá)到30厘米以上,，且作業(yè)后的地塊要達(dá)到田面平整,，沒(méi)有漏耕，深淺一致,。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為：試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地并自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,。國(guó)家和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即國(guó)家公務(wù)人員,、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工,、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補(bǔ)助對(duì)象范圍之列。要堅(jiān)持“誰(shuí)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地,、誰(shuí)實(shí)際深松整地,、誰(shuí)實(shí)際享受補(bǔ)助”的原則。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：試點(diǎn)作業(yè)實(shí)行定額補(bǔ)助,，自治區(qū)統(tǒng)一確定中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝,。深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作應(yīng)遵循“先作業(yè)后補(bǔ)助,、先公示后兌現(xiàn)”的程序進(jìn)行。

　　用于試點(diǎn)作業(yè)的深松作業(yè)機(jī)組必須配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備,。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要把實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作作為2017年一項(xiàng)重中之重任務(wù)來(lái)抓,，積極動(dòng)員農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶投資配備深松遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，承擔(dān)深松整地作業(yè)任務(wù),。

　　山東：原則上主推單一深松作業(yè)

　　山東省要求：各市根據(jù)本地區(qū)深松整地工作基礎(chǔ),，以糧食主產(chǎn)區(qū)、平原地區(qū)為重點(diǎn),，確定實(shí)施2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域,。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施，應(yīng)盡量集中連片,。全省2017年安排農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金1.9億元,。對(duì)2015年和2016年實(shí)施過(guò)深松整地作業(yè)補(bǔ)助的耕地不予補(bǔ)助。

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式分為單一深松作業(yè)和聯(lián)合深松作業(yè)兩種模式,。單一深松作業(yè)是指只有深松裝置或在其后加掛鎮(zhèn)壓裝置,，不掛其他任何作業(yè)裝置進(jìn)行的深松作業(yè)。聯(lián)合深松作業(yè)是指在深松作業(yè)的同時(shí)還一次完成旋耕,，或播種,、施肥、鎮(zhèn)壓等作業(yè),。各市,、縣(市、區(qū))原則上主推單一深松作業(yè),，也可根據(jù)本地的耕作制度和機(jī)具配備情況,，因地制宜選擇聯(lián)合深松作業(yè)模式。

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到或超過(guò)25厘米,，單一深松作業(yè)要求基本無(wú)漏松,，深淺基本一致，聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整,、土壤細(xì)碎,、基本沒(méi)漏松、深淺基本一致,。

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)行定額補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝35元。鼓勵(lì)地方財(cái)政增加投入,，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍和為開(kāi)展深松整地作業(yè)提供工作經(jīng)費(fèi)保障,。

　　今年山東省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的面積和質(zhì)量核實(shí)全部實(shí)行信息化監(jiān)測(cè),。未實(shí)施深松整地作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)的，不予兌現(xiàn)作業(yè)補(bǔ)助,。承擔(dān)深松整地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)信息化監(jiān)測(cè)結(jié)果填寫(xiě)《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)情況公示表》,，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天。

　　擇優(yōu)確定深松作業(yè)主體,。各試點(diǎn)縣(市,、區(qū))要在縣農(nóng)機(jī)深松整地領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)一定的形式在確定的范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)的內(nèi)容,、招標(biāo)的條件,、招標(biāo)的程序，組織建設(shè)規(guī)模大,、作業(yè)能力強(qiáng),、社會(huì)信譽(yù)高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行投標(biāo)，由農(nóng)機(jī)部門(mén)組織專家,，按照公平公正原則對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行評(píng)審,，擇優(yōu)確定深松整地作業(yè)主體。作業(yè)主體的評(píng)審情況要及時(shí)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。擇優(yōu)確定的深松整地作業(yè)主體不得將深松作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包,。要在招標(biāo)條件中明確規(guī)定實(shí)施深松作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為四驅(qū)100馬力以上且深松機(jī)上必須加裝深松監(jiān)測(cè)儀。

　　要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī),、深松機(jī)具，以及相配套的玉米聯(lián)合收獲機(jī),、秸稈還田機(jī),、免耕播種機(jī)等，保證當(dāng)?shù)厣钏勺鳂I(yè)需要,。鼓勵(lì)地方財(cái)政投入資金對(duì)深松機(jī)實(shí)施累加補(bǔ)貼,。

　　今年參加深松整地作業(yè)補(bǔ)助的機(jī)械都要加裝信息化監(jiān)測(cè)裝置。鼓勵(lì)有條件的利用地方財(cái)政免費(fèi)為實(shí)施深松作業(yè)的大馬力拖拉機(jī)和深松機(jī)加裝衛(wèi)星定位終端和深松監(jiān)測(cè)儀,。

　　河南：劃定土地深松“核心區(qū)”

　　今年農(nóng)業(yè)部下達(dá)河南省深松整地作業(yè)任務(wù)1200萬(wàn)畝,。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)深松整地的積極性，今年河南將按照“政府推動(dòng),、市場(chǎng)引導(dǎo)”的原則,，通過(guò)對(duì)核心區(qū)內(nèi)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助，輻射帶動(dòng)完成全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),。

　　《方案》提出,，各地應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，劃定農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)核心區(qū),，輻射帶動(dòng)其他區(qū)域,。為支持脫貧攻堅(jiān),，核心區(qū)優(yōu)先統(tǒng)籌考慮貧困村、貧困戶,。在作業(yè)模式上,，根據(jù)河南省各地土壤類型、耕作制度和機(jī)具配備情況,，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式,，原則上同一地塊三年深松一次。

　　根據(jù)《方案》,，今年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30元/每畝,，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合機(jī)具、油價(jià),、土壤,、用工等成本因素確定。按照“先作業(yè)后補(bǔ)助,、先公示后兌現(xiàn)”的原則,，進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)助資金兌付。今年深松整地作業(yè)補(bǔ)助,，全部實(shí)行信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。

　　甘肅：流轉(zhuǎn)土地的深松整地作業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為土地流轉(zhuǎn)者,。

　　2017年甘肅省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)面積450萬(wàn)畝,。補(bǔ)貼對(duì)象是在全省農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、并自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織或農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)土地的深松整地作業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為土地流轉(zhuǎn)者,。

　　鼓勵(lì)各地將農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū),、全程機(jī)械化示范區(qū),、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、節(jié)水灌溉技術(shù)示范區(qū)傾斜,。鼓勵(lì)開(kāi)展連片作業(yè),，優(yōu)先整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。堅(jiān)持定額補(bǔ)貼,、公開(kāi)透明,、嚴(yán)格監(jiān)管、注重實(shí)效的原則,，實(shí)行先作業(yè)后補(bǔ)貼,。

　　補(bǔ)助資金從中央下達(dá)甘肅省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金里安排,。每畝補(bǔ)助20元，鼓勵(lì)各市(州),、縣(市,、區(qū))增加投入，適度提高深松作業(yè)補(bǔ)貼比例,，實(shí)行累加補(bǔ)貼,。

　　補(bǔ)貼方式由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行賬戶或“一折統(tǒng)”，兌付給承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)戶,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,、各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織和農(nóng)戶。

　　全省設(shè)立深松整地作業(yè)示范監(jiān)測(cè)點(diǎn),，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站組織實(shí)施,，主要開(kāi)展深松作業(yè)效果對(duì)比試驗(yàn)研究和經(jīng)濟(jì)效益分析，形成多種農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)生產(chǎn)模式,、機(jī)具配套方案和作業(yè)規(guī)范,，為全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)提供技術(shù)支撐。2017年各實(shí)施縣(市,、區(qū))深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)面積原則上不低于全年作業(yè)任務(wù)的85%,，單臺(tái)機(jī)具作業(yè)質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)不得低于85%。

　　江蘇：不得用私自加裝,、改裝的深松機(jī)(鏟)進(jìn)行作業(yè)

　　結(jié)合近年來(lái)農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施情況,，2017年江蘇省確定在徐州市銅山區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū),，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目縣)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地工作,。

　　農(nóng)機(jī)深松整地完成作業(yè)面積100萬(wàn)畝，作業(yè)深度要求達(dá)到或超過(guò)25厘米,，打破犁底層,，深松間隔不超過(guò)60厘米。同一地塊原則上三年深松一次,，以旱旱輪作田塊為主,，除單一深松外，可開(kāi)展深松旋耕,、深松滅茬旋耕,、深松施肥播種等聯(lián)合作業(yè)。

　　農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)行項(xiàng)目管理,，安排2250萬(wàn)元中央資金,，按22.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)全部用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，依據(jù)“先作業(yè)后補(bǔ)助,、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)施,。

　　農(nóng)機(jī)深松整地監(jiān)管核查內(nèi)容主要包括作業(yè)面積,、作業(yè)質(zhì)量、資金管理和工作開(kāi)展情況等方面,。監(jiān)管核查方式實(shí)行縣級(jí)第三方核查,、縣級(jí)主管部門(mén)自查、市級(jí)督查,、省級(jí)第三方核查等四級(jí)核查工作機(jī)制,。項(xiàng)目縣要建立健全監(jiān)管核查機(jī)制，細(xì)化完善縣級(jí)第三方核查方案,。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,，在人工抽查的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù),，遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積,、作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率,。2016年省級(jí)資金落實(shí)安裝的深松監(jiān)測(cè)系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展試驗(yàn)示范,。

　　充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)主體購(gòu)置使用深松整地機(jī)具,，及時(shí)做好深松機(jī)具的調(diào)試、維修保養(yǎng),，不得用私自加裝,、改裝的深松機(jī)(鏟)進(jìn)行作業(yè)，確保有足量深松機(jī)正常安全投入作業(yè),。鼓勵(lì)服務(wù)組織跨區(qū)域開(kāi)展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)機(jī)具裝備使用效率,。

　　廣西：補(bǔ)助資金計(jì)算兌付方式有兩種

　　廣西農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),，是指使用大型拖拉機(jī)配套深松機(jī)(含淺翻深松機(jī)，下同)及旋耕機(jī)(或圓盤(pán)耙)等機(jī)具組合,，或使用自走式粉壟深耕深松機(jī),，對(duì)土壤進(jìn)行深松、碎土和平整的機(jī)械化作業(yè),。

　　補(bǔ)助資金結(jié)算兌付方式有兩種：第一種方式：直接向種植經(jīng)營(yíng)者結(jié)算兌付作業(yè)補(bǔ)助資金,；第二種方式：向農(nóng)機(jī)代耕服務(wù)者結(jié)算兌付作業(yè)補(bǔ)助資金。

　　采用第一種方式的,，農(nóng)機(jī)代耕服務(wù)者在收取作業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí),，實(shí)行全額收費(fèi),；采取第二種方式的,，農(nóng)機(jī)代耕服務(wù)者在收取作業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí),，實(shí)行差額收費(fèi)(即在應(yīng)收作業(yè)服務(wù)費(fèi)總額中扣減種植經(jīng)營(yíng)者享受的相應(yīng)補(bǔ)助金額),。各地可自行決定選用第一種或第二種,，或者同時(shí)選用兩種結(jié)算兌付方式,。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局,、財(cái)政廳已從2015年中央下達(dá)我區(qū)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總額中安排不超過(guò)15%即6000萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金來(lái)源為各縣(市,、區(qū))2017年結(jié)轉(zhuǎn)使用2015年剩余的補(bǔ)助資金,。

　　采用深松機(jī)(含淺翻深松機(jī),、自走式粉壟深耕深松機(jī))進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，作業(yè)深度≥35cm的,，中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)助50元,；

　　采用深松機(jī)(含淺翻深松機(jī),、自走式粉壟深耕深松機(jī))進(jìn)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),，25≤作業(yè)深度＜35cm的，中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)助30元,。

　　為保障深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作順利實(shí)施,，各市、縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)力情況,，適當(dāng)安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi),，作為農(nóng)機(jī)部門(mén)政策宣傳,、組織發(fā)動(dòng),、建立信息檔案,，以及購(gòu)置驗(yàn)收檢測(cè)儀器設(shè)備和驗(yàn)收人員補(bǔ)助費(fèi)等方面支出,。

　　在實(shí)施過(guò)程中,，各級(jí)農(nóng)機(jī),、財(cái)政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的實(shí)施監(jiān)管,，經(jīng)常開(kāi)展檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，確保補(bǔ)助政策不走樣。要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：一要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,。作業(yè)服務(wù)收費(fèi)不得超過(guò)當(dāng)?shù)赝愖鳂I(yè)的市場(chǎng)價(jià)格,，不得因?yàn)榉N植經(jīng)營(yíng)者享受作業(yè)補(bǔ)助而提高作業(yè)服務(wù)收費(fèi)。二要加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,。把作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作做在核查驗(yàn)收環(huán)節(jié)前面,，防止作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。三要加強(qiáng)核查驗(yàn)收把關(guān),。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)驗(yàn)收,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度,，做到按程序操作，按標(biāo)準(zhǔn)核查驗(yàn)收,。防止虛報(bào)作業(yè)面積,、降低作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)發(fā)生,。對(duì)違法違規(guī)行為,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。確保補(bǔ)助資金有效利用,，政策安全、廉潔,、規(guī)范,、高效實(shí)施,。

　　河北：首次推行深松第三方質(zhì)檢

　　2017年，河北省立足實(shí)際,，勇于創(chuàng)新,，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)全部實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),，在國(guó)內(nèi)首次推行深松第三方質(zhì)檢,，保障了農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢工作高效、高質(zhì)開(kāi)展,，為全國(guó)農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢工作開(kāi)了個(gè)好頭,、樹(shù)立了標(biāo)桿與榜樣,。

　　河北省農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，全省逐步推行“政府購(gòu)買(mǎi)質(zhì)檢服務(wù)”,，委托第三方開(kāi)展深松質(zhì)檢。

　　對(duì)深松第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)從事質(zhì)檢工作所必備的質(zhì)檢資質(zhì),、要掌握的質(zhì)檢流程、需承擔(dān)的質(zhì)檢責(zé)任進(jìn)行明確規(guī),。一是明確質(zhì)檢資質(zhì)，對(duì)第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、質(zhì)檢人員,、質(zhì)檢工具等做了明確要求,，做到機(jī)構(gòu)作業(yè)資質(zhì)一目了然,。二是明確質(zhì)檢要求,，對(duì)質(zhì)檢工作具體操作流程,、質(zhì)檢責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,，做到作業(yè)任務(wù)與責(zé)任一清二楚,。三是確保鑒定質(zhì)量,。河北省本著嚴(yán)格鑒定程序,、嚴(yán)肅鑒定紀(jì)律、嚴(yán)格判卷標(biāo)準(zhǔn),、不片面追求合格率的原則，在豐富完善農(nóng)業(yè)部考試題庫(kù)基礎(chǔ)上,，分批次對(duì)335名報(bào)名參考人員進(jìn)行了理論和實(shí)操考試，**終確認(rèn)163人取得了職業(yè)資格證書(shū),，具備了開(kāi)展深松質(zhì)檢的技能,。

　　在督導(dǎo)上下功夫，河北省農(nóng)機(jī)深松工作實(shí)行“智能監(jiān)測(cè)+人工質(zhì)檢+督導(dǎo)檢查”的監(jiān)管方式,，切實(shí)保證了深松作業(yè)質(zhì)量合格,、作業(yè)面積準(zhǔn)確,。一是智能監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)機(jī)手作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，第三方質(zhì)檢人員對(duì)智能監(jiān)測(cè)結(jié)果按要求進(jìn)行抽查,，縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)智能監(jiān)測(cè)結(jié)果和第三方的質(zhì)檢工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,，三方面相互印證,、互相制約。二是省級(jí)成立督導(dǎo)組,，定期開(kāi)展市級(jí)交叉督導(dǎo),，重點(diǎn)檢查第三方質(zhì)檢工作開(kāi)展情況，確保深松第三方質(zhì)檢工作順利推進(jìn),。

　　新疆：嚴(yán)格落實(shí)“三方簽字”確認(rèn)制度和“三公示”制度

　　新疆要求：各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,，將深松作業(yè)適用機(jī)具列入中央和地方財(cái)政資金的補(bǔ)貼重點(diǎn)，充分滿足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī),、深松機(jī),、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，做到敞開(kāi)補(bǔ)貼,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。要積極推廣使用深度傳感器、GPS導(dǎo)航儀等先進(jìn)科技裝備,，提高機(jī)具作業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力,。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，先作業(yè)后補(bǔ)助等方式實(shí)施,。深松面積較大的地區(qū),，可參照公開(kāi)招投標(biāo)等方式，擇優(yōu)確定實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù),。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,，加強(qiáng)補(bǔ)助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施過(guò)程管理及檔案管理,。

　　各地要認(rèn)真落實(shí)三方(驗(yàn)收組,、實(shí)施方、作業(yè)方)簽字的確認(rèn)制度和“三公示”(作業(yè)合同公示,、作業(yè)結(jié)果公示,、受益戶公示)制度。嚴(yán)防虛報(bào)補(bǔ)助作業(yè)面積,、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生,，確保資金安全。為提高監(jiān)管工作效率,，保證深松作業(yè)質(zhì)量,，自治區(qū)2017年深松作業(yè)補(bǔ)助工作繼續(xù)全面實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，各地要加強(qiáng)深松作業(yè)實(shí)地抽查,，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,。各地深松實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)要按照農(nóng)業(yè)部的要求及時(shí)上傳至全國(guó)農(nóng)機(jī)深松數(shù)據(jù)接收平臺(tái)。

　　安徽：深松作業(yè)補(bǔ)助上限為35元每畝

　　安徽省今年農(nóng)機(jī)深松整地計(jì)劃作業(yè)面積650萬(wàn)畝,，其中作業(yè)補(bǔ)助面積360.62萬(wàn)畝,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為35元每畝,。

　　今年安徽省對(duì)深松機(jī)、80馬力以上輪式拖拉機(jī)實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,，各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,，優(yōu)先滿足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求,。要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，引進(jìn)推廣先進(jìn)適用,、作業(yè)效率高,、效果好的深松整地機(jī)具，切實(shí)提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平,。作業(yè)期間,，要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)解決農(nóng)機(jī)手遇到的技術(shù)難題,，確保不誤農(nóng)時(shí),。

　　今年安徽省繼續(xù)開(kāi)展深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。各地要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén),，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)補(bǔ)助資金,，持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。部分地區(qū)2016年深松整地作業(yè)補(bǔ)助剩余資金,，今年繼續(xù)用于開(kāi)展深松整地作業(yè)補(bǔ)助,。各地要及早制定工作方案，可結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)化操作程序(如實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)整村推進(jìn)的,，農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單可由村委會(huì)統(tǒng)一簽字蓋章),，合理確定作業(yè)區(qū)域、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,，擇優(yōu)確定裝備實(shí)力強(qiáng),、技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)度好的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)任務(wù),。在總結(jié)信息化監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，加大秋季集中作業(yè)期人力物力投入,，不斷完善監(jiān)管辦法,，擴(kuò)大信息化監(jiān)測(cè)范圍，確保檢測(cè)無(wú)遺漏,，監(jiān)管無(wú)死角,。