為貫徹落實農(nóng)業(yè)部《2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》,，按照農(nóng)業(yè)部、財政部,、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)的《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》要求,，結(jié)合我省實際，特制定本方案,。

　　一,、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持,、方便高效,、促進更新”的原則，從農(nóng)機購置補貼資金中安排農(nóng)機報廢更新補貼資金,，對自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的農(nóng)民給予適當(dāng)補助。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代,，加快節(jié)能,、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,，減少報廢農(nóng)業(yè)機械超期服役現(xiàn)象,。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，實施農(nóng)機報廢與更新同步兌現(xiàn)的方式,，當(dāng)年核定的農(nóng)機報廢更新補貼額只能當(dāng)年使用,，補貼額度用完即止。

　　二,、實施范圍

　　根據(jù)各市(地),、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機械報廢更新需求,、拖拉機和聯(lián)合收割機保有量情況,，2017年凡具備條件的縣(市、區(qū)),，由市(地)組織開展農(nóng)機報廢更新試點工作,，原則上每個市(地)至少要選擇一個縣(市、區(qū))開展試點工作,。

　　三,、補貼對象

　　在試點縣(市、區(qū))內(nèi)依法報廢舊機并換購新機的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼,。

　　四、報廢補貼機具類型

　　已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機,、聯(lián)合收割機,。

　　根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年,、大中型拖拉機報廢年限為15年,、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年,、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年,。

　　五、補貼資金總額

　　省不限定報廢更新補貼資金總額,，由各市(地)在砍塊下達的農(nóng)機購置補貼資金中,，自行設(shè)立農(nóng)機報廢更新補貼試點資金數(shù)額，按各試點縣(市,、區(qū))的實際情況需求,，將補貼資金下達各試點縣(市、區(qū)),，并匯總上報省農(nóng)委,、省財政廳。

　　六,、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機,、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　七,、操作程序及流程

　　(一)回收單位備案

　　1.農(nóng)機回收單位,，必須是符合國家有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立的回收企業(yè),。試點縣(市,、區(qū))現(xiàn)有的具備農(nóng)機回收和拆解條件的機動車回收企業(yè)和二級以上農(nóng)機維修網(wǎng)點可申請從事農(nóng)機回收業(yè)務(wù)。

　　2.具有農(nóng)機回收資質(zhì)的單位,，應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)機化主管部門登記備案,，提供相關(guān)證件和拆解條件佐證材料，建立農(nóng)機回收企業(yè)檔案,?？h級以上農(nóng)機化主管部門要公布農(nóng)機回收單位地址、電話等信息,。

　　3.試點縣農(nóng)機化主管部門為登記備案的回收企業(yè)發(fā)放統(tǒng)一印發(fā)的《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》并實施監(jiān)管,。

　　(二)回收舊機

　　老舊農(nóng)機所有人(機主)自愿將擬報廢的農(nóng)業(yè)機械(五大總成齊全)交售給承擔(dān)農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的農(nóng)機回收單位(以下簡稱農(nóng)機回收單位)。農(nóng)機回收單位應(yīng)當(dāng)核對機主信息和報廢農(nóng)業(yè)機械信息，并向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(樣式見附件1,，由縣(市,、區(qū))農(nóng)機主管部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》),?；厥盏霓r(nóng)業(yè)機械由縣級農(nóng)機主管部門所屬農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督回收單位進行破壞性處理。

　　(三)注銷登記

　　機主依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章,，持《回收證明》等憑證到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機主管部門所屬農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機械報廢手續(xù),，注銷農(nóng)機牌證，并填寫《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(式樣見附件2,，由縣(市,、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)一印制)。在縣級農(nóng)機主管部門下達的報廢補貼資金計劃內(nèi),，由縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對其審核蓋章,。縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要及時將報廢補貼資金計劃使用情況報送縣級農(nóng)機主管部門,。

　　(四)申請更新

　　機主憑《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》和身份證件,，自愿到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門，申領(lǐng)農(nóng)機購置補貼政策告知確認表,并登記備案,。報廢一臺拖拉機或聯(lián)合收割機只能優(yōu)先獲得更新一臺拖拉機或聯(lián)合收割機的購機補貼資格。

　　(五)兌現(xiàn)補貼

　　農(nóng)機報廢補貼與農(nóng)機購置補貼分步實施,，同步兌現(xiàn),，直補到卡。當(dāng)年核定的農(nóng)機報廢補貼額,，原則上當(dāng)年使用,。

　　1.機主持《報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》，按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定,，到所在縣(市,、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理部門辦理農(nóng)業(yè)機械報廢手續(xù)，注銷農(nóng)機牌證,。

　　2.機主憑《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》(按國家統(tǒng)一格式,，省農(nóng)機管理部門統(tǒng)一印制)和身份證件，向試點縣(市,、區(qū))農(nóng)機管理部門提出換購新機申請(注明報廢舊機類型,、型號、牌證號碼,，購新機類型及型號,，本人簽字等信息)，經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門審核通過后，出具《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》,。

　　3.機主購置新機時,，憑《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表》、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》以及身份證件,，同時享受農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢更新補貼,。為保證農(nóng)機購置補貼管理信息系統(tǒng)的正常使用，報廢補貼額通過補貼系統(tǒng)“報廢更新”欄錄入,。

　　(六)執(zhí)行時間

　　報廢更新補貼自本方案下發(fā)之日起執(zhí)行,，至2017年11月30日截止。報廢補貼資金有結(jié)余的,，可繼續(xù)辦理注銷登記和農(nóng)機報廢更新補貼申請審核手續(xù),，**遲截止到2017年12月31日，此期間已辦理報廢更新申請審核手續(xù)的,，在國家政策不變的前提下,，可在下一年度進行補貼操作。

　　　八,、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各試點縣(市、區(qū))農(nóng)機,、財政等有關(guān)部門要密切配合,，各試點縣(市、區(qū))要根據(jù)本方案操作程序及流程,，結(jié)合本地實際,，完善農(nóng)機報廢更新工作流程，制定配套工作制度,，試點縣(市,、區(qū))報廢更新工作方案由市(地)農(nóng)機管理部門審批，報省農(nóng)機管理部門備案,。試點縣(市,、區(qū))農(nóng)機、財政等有關(guān)部門要分工協(xié)作,，切實加強農(nóng)機報廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全責(zé)任機制，確保農(nóng)機報廢更新試點工作公正,、公平,、公開。各有關(guān)部門要依法對農(nóng)機報廢回收工作實施監(jiān)管,，防止報廢農(nóng)機再次流入市場,。

　　(二)加強政策宣傳,。農(nóng)機報廢更新工作是國家又一新的惠農(nóng)政策，各地要加強政策宣傳,，利用報紙,、電視廣播、宣傳單等形式,，宣傳農(nóng)機報廢更新重要意義,、補貼政策以及操作程序，動員廣大有機戶積極主動參與報廢更新,，提高我省農(nóng)機裝備水平,。

　　(三)加強監(jiān)督管理。省級農(nóng)機管理部門和省財政部門負責(zé)試點工作的監(jiān)督和指導(dǎo)工作,，市(地),、縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門和財政部門要做好試點的組織和實施工作,，經(jīng)常開展農(nóng)機報廢更新工作檢查,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。試點縣(市,、區(qū))農(nóng)機管理部門要做好報廢更新機具拆解銷毀現(xiàn)場監(jiān)管工作,，指定專人負責(zé)，并做好有關(guān)影像備案,。

　　(四)加強計劃統(tǒng)計,。各試點縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門要做好報廢更新與新購機的摸底和計劃上報工作,。掌握報廢更新以及購新機進度,，及時解決和反饋各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，各市(地)農(nóng)機管理部門按要求匯總上報各縣(市,、區(qū))《報廢更新計劃完成情況統(tǒng)計報表》，同時,，總結(jié)經(jīng)驗,，提出合理化建議。各地農(nóng)機管理部門要會同財政部門在2017年12月10日前將農(nóng)機報廢更新補貼試點工作總結(jié)報送省農(nóng)委和省財政廳,。

　　(五)加強廉政建設(shè),。各試點縣農(nóng)機管理部門、財政部門,、農(nóng)機回收單位,，要加強廉政建設(shè)，按照國家相關(guān)規(guī)定,，嚴格履行程序,，認真開展報廢更新工作,。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將取消農(nóng)業(yè)機械回收資格,、取消報廢更新試點,，削減下年農(nóng)機購置補貼資金，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理,。

　　附件：點擊下載

　　4-1.報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明

　　4-2.農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申請表

　　4-3.2017年××縣(市,、區(qū))農(nóng)機報廢更新清單

　　4-4.農(nóng)機報廢更新補貼資金使用情況月度統(tǒng)計表