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2017年全國農(nóng)機流通工作會議召開 李偉國發(fā)表重要講話
7月11日,,由中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會主辦,安徽辰宇機械科技有限公司,、中農(nóng)集團農(nóng)業(yè)裝備有限公司,、匯通達網(wǎng)絡股份有限公司及黑龍江省農(nóng)業(yè)機械有限責任公司協(xié)辦的2017年全國農(nóng)機流通工作會議在黑龍江省哈爾濱市召開。會議由中國農(nóng)機流通協(xié)會會長毛洪主持,。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長李偉國在會上發(fā)表重要講話,,分析了當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢、農(nóng)業(yè)及農(nóng)機化發(fā)展趨勢及支持政策,。
李偉國表示,,當前農(nóng)機化形勢可用“喜”和“憂”兩個字形容。“喜”在我國耕種收綜合農(nóng)機化水平連年提高,,農(nóng)機化發(fā)展越來越受到各地政府及廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的重視,。剛剛過去的“三夏”也呈現(xiàn)出良好的農(nóng)機化發(fā)展勢頭,冬小麥的機收水平提高了2個百分點,,“三夏”收獲季整體縮短1天,,三夏農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機服務的信息化水平加速發(fā)展,,一些促進可持續(xù)發(fā)展的機械化技術也得到了快速普及,。秸稈綜合利用水平大幅提高。
對于農(nóng)機化發(fā)展“憂”的一面,,主要體現(xiàn)在從應用層面看,,很多領域尚沒有適用的技術和機械。從市場角度看,,今年農(nóng)機市場總體形勢不太理想,。根據(jù)中國農(nóng)機流通協(xié)會發(fā)布的中國農(nóng)機市場景氣指數(shù)(AMI),今年6月,,景氣指數(shù)為23.1%,,較去年同期下降14.1個百分點,。從企業(yè)表現(xiàn)來看,整個制造業(yè)從前年起增速下降,,企業(yè)庫存積壓狀況凸顯,。從今年前六個月的農(nóng)機購置補貼資金的實施情況看,,較去年同期少用資金6億多元,,整體進度較慢。
李偉國強調(diào),,農(nóng)機行業(yè)現(xiàn)在面臨的困難是暫時的,、階段性的。未來發(fā)展的潛力仍然很大,,機會仍然很多,。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生飛速變化,新的需求也在不斷產(chǎn)生,。這迫切需要我國的農(nóng)機制造,、流通企業(yè)要加快調(diào)整,以更好應對農(nóng)機化發(fā)展的新形勢,。
李偉國表示,,對于未來農(nóng)機化的發(fā)展趨勢,將從四個方面尋求突破,。一是在適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,,契合我國農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的要求下,尋求在全領域取得發(fā)展,,從糧食作物機械化,,向經(jīng)濟作物機械化等種植業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;從傳統(tǒng)種植業(yè)的機械化,,向養(yǎng)殖業(yè)等整個農(nóng)業(yè)領域的機械化發(fā)展,。二是尋求全產(chǎn)業(yè)鏈機械化發(fā)展。根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展的不同階段,,抓住重點,,從產(chǎn)業(yè)鏈角度由產(chǎn)中,逐步向產(chǎn)前,、產(chǎn)后延伸,;三是發(fā)展智能化農(nóng)機裝備,以適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的便利化需要,,吸引年輕人從事農(nóng)業(yè),,為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造發(fā)展條件;四是大力發(fā)展專業(yè)化,、社會化的服務,,解決以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的不專業(yè)、經(jīng)營水平不高的問題,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;蛯I(yè)化,,進一步提高農(nóng)機裝備利用效率,促進資源的節(jié)約化利用,,**終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
針對未來農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)整方向,李偉國表示,,從政策目標上,,今后還將繼續(xù)聚焦重點,以期調(diào)動農(nóng)民及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的用機積極性,,從補貼對象上看,,要繼續(xù)堅持以農(nóng)民及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主。
其次,,將繼續(xù)圍繞中央事權,,著眼解決全局性問題。保證重要農(nóng)產(chǎn)品的安全供給,,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變,,適應結構調(diào)整需要,對畜牧業(yè)等其他領域機械加強支持,。
再次,,在加大適應農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村環(huán)境治理相關要求的相關機械支持力度的同時,在合適范圍內(nèi)敞開補貼,,推進普惠,,促進新產(chǎn)品技術創(chuàng)新,引導農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在補貼方式上,,以定額補貼方式為主,著力提高補貼標準的科學化水平,,引導農(nóng)民提高用機積極性,,引導企業(yè)提升新產(chǎn)品、新技術研發(fā)的積極性,。李偉國強調(diào),,此前提出的“縮范圍、降定額,、促敞開”的政策方向,,并非范圍“越小越好”,而是著眼在促進普惠制的同時,,合理確定補貼定額和范圍,,避免補貼資源浪費,。
**后,要在放權與嚴管上更好的結合,,更好的調(diào)動政府主管部門的積極性,,適應農(nóng)機化發(fā)展需要。已經(jīng)成熟的,、現(xiàn)有的制度,,盡量不做改變,避免額外條件的增加,,減少新規(guī)定的出臺,。
本次全國農(nóng)機流通工作會議上,還有黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會副主任李連瑞介紹了黑龍江省農(nóng)業(yè)及農(nóng)機化發(fā)展方向及支持政策,,中國農(nóng)機流通協(xié)會副會長王玉獅介紹了農(nóng)機流通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策等內(nèi)容。
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