冀農(nóng)業(yè)機發(fā)[2017]9號

　　各市(含定州市,、辛集市),、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局,、財政局：

　　做好農(nóng)機購置補貼政策實施管理工作,，對于有效提升農(nóng)機化水平、促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的作用,。2017年全省農(nóng)機購置補貼政策實施管理工作，要深入貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議精神和“縮范圍,、控定額,、促敞開”的工作思路,，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《河北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：

　　一,、加強規(guī)章制度建設(shè),。堅持把制度挺在前面，用制度管事管人,，省,、市、縣三級要重點圍繞資金分配使用及結(jié)算,、補貼操作程序,、監(jiān)督管理、違規(guī)及投訴處理,、信息公開,、績效考核等方面，進一步建立健全各項規(guī)章制度,，促進實施工作制度化,、程序化、規(guī)范化,。

　　二,、切實加大機具敞開補貼力度。深入貫徹落實“縮范圍,、控定額,、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，緊緊圍繞穩(wěn)定糧棉油等大宗作物生產(chǎn),、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要,，進一步壓縮機具補貼范圍。各市,、縣要根據(jù)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求選擇重點補貼機具,，積極推行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。暫不具備條件的實施縣,，也要結(jié)合實際確定敞開補貼的重點機具品目,。各實施縣對深松整地、免耕播種,、高效植保,、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田,、殘膜回收,、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼。為推進全省智慧農(nóng)機建設(shè),，對裝配標準化智能終端設(shè)備的補貼機具實行優(yōu)先補貼,。

　　對于敞開補貼機具,，一律實行資金限額內(nèi)“先購后補”操作方式，補貼對象在當(dāng)年確定的補貼機具和銷售商范圍內(nèi),，自主選擇機具生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品,，自主選擇銷售商。補貼對象購機后帶機和相關(guān)材料到縣級農(nóng)機管理部門辦理申請,、機具核實,、資金結(jié)算等補貼手續(xù)。針對目前補貼資金不足的實際情況,，實行“先購后補”操作方式后,，各實施縣要根據(jù)本地實際需求和補貼資金額度，合理選擇敞開補貼機具種類,，科學(xué)確定各類機具補貼數(shù)量和使用補貼資金額度方案,，連同補貼資金使用進度情況及時向社會公開。按照“先到先補,、資金用完為止”的原則嚴格控制,，防止出現(xiàn)因盲目購機造成社會不穩(wěn)定問題。

　　三,、加強實施監(jiān)管,。一是加快資金使用和結(jié)算兌付進度。要加強各實施縣資金使用進度情況分析調(diào)度,，及時進行資金余缺調(diào)劑,，力求當(dāng)年資金當(dāng)年使用，確保發(fā)揮有限資金作用和效益,。原則上,，上年資金結(jié)余的相應(yīng)核減下年資金；上年資金使用進度不過半的地方,，不再安排下年資金,。要建立健全補貼資金結(jié)算兌付制度，強化監(jiān)督管理,，在補貼實施工作啟動后,，每季度至少結(jié)算一次,，確保國家惠農(nóng)政策及時落實到位,，讓購機戶盡早享受到應(yīng)得實惠。對于資金結(jié)算進度差的實施縣,，核減并暫緩撥付下年度補貼資金,。二是進一步規(guī)范、簡化補貼操作程序,。要加大敞開補貼力度,，減少操作環(huán)節(jié),，強化制度，嚴格按操作流程辦理補貼手續(xù),，嚴防發(fā)生權(quán)力尋租和腐敗問題,，確保農(nóng)機購置補貼政策公開、公平,、公正,、廉潔實施。三是嚴格進行機具核驗,。繼續(xù)執(zhí)行《河北省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求,，進一步細化完善補貼機具核驗流程和制度，注重加強對裝配“國Ⅱ”柴油發(fā)動機的農(nóng)業(yè)機械及大中型機具的核驗和單人多臺套,、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼機具的監(jiān)管,，嚴禁對裝配“國Ⅱ”柴油發(fā)動機的農(nóng)業(yè)機械進行補貼，嚴防不合格機具套取農(nóng)機購置補貼資金,。積極探索實行農(nóng)機購置補貼,、農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)“一站式”辦理和農(nóng)機監(jiān)理牌證信息與補貼機具信息互認辦法。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商對提供的產(chǎn)品信息一致性,、真實性負責(zé)并配合,、協(xié)助做好機具核驗工作，確保補貼機具信息審驗準確無誤,。四是加大違規(guī)查處力度,。對于從事農(nóng)機購置補貼實施管理和操作人員，要切實加強依法行政,、廉潔從政和警示教育,，做到警鐘長鳴，規(guī)范操作,。對于農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè),，要進一步建立健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處規(guī)范。明確企業(yè)責(zé)任,、違規(guī)類型,、查處流程、處罰措施等,，提高查處時效,，加強聯(lián)動聯(lián)查，嚴處失信違規(guī)主體,，形成有力震懾,。進一步明確2017年銷售的裝配“國Ⅱ”柴油發(fā)動機的農(nóng)業(yè)機械不得予以補貼。要切實加強督查和社會監(jiān)督，對于農(nóng)機購置補貼實施違規(guī)行為,，要依法依規(guī)嚴肅處理,，決不姑息遷就，情節(jié)嚴重的依法移送相關(guān)部門查處,。五是強化督導(dǎo)檢查,。省、市,、縣三級要分別制定督導(dǎo)檢查工作實施方案,，結(jié)合工作進展情況和需要，適時開展不同形式的督導(dǎo)檢查,。省級擬在下半年組織一次自查,；市級至少在上半年組織一次檢查；縣級按季度組織檢查,，需要時及時開展專項督查,。通過督導(dǎo)檢查，調(diào)查了解工作進展情況,、總結(jié)經(jīng)驗,、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進各項工作落實到位,。

　　四,、全面推進信息公開。進一步規(guī)范省級統(tǒng)一設(shè)置的省,、市,、縣三級信息公開專欄的信息發(fā)布和維護工作，切實發(fā)揮專欄的應(yīng)有作用,。要完善專欄及其各欄目信息公開內(nèi)容,，全面全程公開補貼相關(guān)政策、補貼機具范圍,、補貼標準,、資金規(guī)模和使用進度、受益對象等信息,，加強政策宣傳,，合理引導(dǎo)購買預(yù)期，全方位接受社會監(jiān)督,。

　　五,、深入開展績效考核。2017年省級將制定績效考核工作方案,，對各市,、縣農(nóng)機購置補貼政策實施各項工作進行績效考核。各市,、縣也要制定實施方案,，不斷完善和改進考核辦法，推動考核工作扎實有序順利開展,，通過考核達到總結(jié)經(jīng)驗,、樹立典型、發(fā)現(xiàn)和解決問題,、促進工作落實和提高水平的目的,。要充分利用考核結(jié)果實施獎懲，作為資金分配和評比表彰的重要依據(jù),，推動農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效實施,。

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　　關(guān)于做好2017年農(nóng)機購置補貼工作的通知

　　河北省2017年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

　　河北省農(nóng)業(yè)廳

　　河北省財政廳

　　2017年5月5日