日前,，事關(guān)八億農(nóng)民切身利益的中央一號文件發(fā)布。文件重點(diǎn)扶持哪些領(lǐng)域,？今年應(yīng)該種啥養(yǎng)啥,？發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)致富快？用地政策會出新規(guī)定嗎,？農(nóng)業(yè)發(fā)展誰來投資,？……經(jīng)濟(jì)日報收集了各地網(wǎng)友的18個問題，并予以解答,?？靵砜纯矗愕囊苫?，這里有嗎,？

　　今年種啥養(yǎng)啥才好賣？

　　日前,，關(guān)系億萬農(nóng)民福祉的中央一號文件正式發(fā)布,。文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，提出了優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,。對于不少農(nóng)民來說,，**關(guān)心的莫過于，文件扶持哪些種養(yǎng)領(lǐng)域,，今年應(yīng)該種啥養(yǎng)啥,。

　　黑龍江網(wǎng)友問：去年國家取消了玉米臨儲政策，東北玉米價格下降了,，今年繼續(xù)種玉米還有效益嗎,？

　　答：種什么是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。目前,，玉米階段性供大于求,。中央一號文件提出，要繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米,。農(nóng)業(yè)部計劃在去年減少3000萬畝籽粒玉米的基礎(chǔ)上,，今年再調(diào)減1000萬畝，并開展糧改飼,、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn),。東北的主要糧食作物是水稻和玉米,，還有一定面積的大豆和小麥。對于水田來說,，可以種植寒地水稻,，來加工優(yōu)質(zhì)稻米；旱地則可以減少一定面積的籽粒玉米,，多種些食用大豆,、薯類、雜糧雜豆等特色作物,。

　　關(guān)于今年的玉米價格，文件已明確,，堅定推進(jìn)玉米市場定價,、價補(bǔ)分離改革，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,，鼓勵多元市場主體入市收購,，防止出現(xiàn)賣糧難。多渠道拓展消費(fèi)需求,，加快消化玉米等庫存,。鑒于籽粒玉米的價格已市場化，而優(yōu)質(zhì)飼料相對緊缺,，東北很多地方可以改籽粒玉米為種青貯玉米,。當(dāng)然，也要避免一窩蜂而上,。

　　湖南網(wǎng)友問：我經(jīng)營著一家40多頭的養(yǎng)豬場,，去年養(yǎng)豬效益不錯。但因為靠近洞庭湖區(qū)域,，是國家調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū),，請問今年我該何去何從。

　　答：去年以來,，國家優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局,，調(diào)減轉(zhuǎn)移1600萬頭生豬。很多臨湖,、臨江的養(yǎng)豬場都被搬遷或關(guān)閉,。為減少對環(huán)境的污染，沿江,、沿湖地區(qū)大規(guī)模拆除過密的網(wǎng)箱網(wǎng)圍,，發(fā)展環(huán)境友好型的水產(chǎn)養(yǎng)殖。今年一號文件提出,，穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局,，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　從以上來看,，如果您的養(yǎng)殖場在洞庭湖區(qū),，并且排放對水體有影響的話，會被納入調(diào)整范圍,。鑒于養(yǎng)豬的效益不錯,，建議可搬到遠(yuǎn)離水體的區(qū)域，同時采用新型豬舍,，提高糞污處理能力,。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化是一個方向,?？梢栽诳刂莆廴镜幕A(chǔ)上，增加養(yǎng)殖規(guī)模,，既可以實現(xiàn)規(guī)模效益,，也可以享受國家補(bǔ)貼。

　　山西網(wǎng)友問：我們鄉(xiāng)山多坡廣,，地塊不平整,，想種小麥但機(jī)器進(jìn)不了地。有啥效益不錯的特色產(chǎn)業(yè)能發(fā)展,？

　　答：在諸多特色產(chǎn)業(yè)中,，可以考慮適當(dāng)發(fā)展雜糧。雜糧普遍具有抗旱,、節(jié)水性能,，省水省肥，投入成本相對較低,，經(jīng)濟(jì)效益比較高,。據(jù)測算，在土地貧瘠,、干旱少雨的條件下,，種植同樣面積的雜糧比種植小麥、玉米投入少50%,，收入高24%,。此外，雜糧食品低熱量,、低脂肪,、富含維生素，近年來很受消費(fèi)者歡迎。

　　一號文件明確,，實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果,、茶葉蠶桑,、花卉苗木、食用菌,、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級,，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。以上特色領(lǐng)域都可以根據(jù)實際情況來發(fā)展,?？紤]到，您所在的地方山多坡廣,、晝夜溫差大的實際,，加之山西的雜糧品牌已有一定知名度且易于加工轉(zhuǎn)化，可以選擇適當(dāng)發(fā)展雜糧,。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更綠色，有哪些關(guān)系到你,？

　　今年一號文件提出推行綠色生產(chǎn)方式,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。由此,，不少企業(yè)的發(fā)展方式將會有所改變,，有些地區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)模式將會受到影響，新的商機(jī)也會因此出現(xiàn),。在這其中,，有哪些問題需要弄清楚呢？

　　網(wǎng)友問：我經(jīng)營著一家中小型的養(yǎng)殖廠,，**近幾年政府對養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保要求逐漸增高,，糞便處理是**大的問題。目前國內(nèi)畜禽糞污處理方式有好多種,，請問哪一種是成效較好,，成本又比較低的？

　　答：隨著我國養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,，養(yǎng)殖污染問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,。為更好解決這一難題，今年一號文件提出大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式,，加快畜禽糞便集中處理,，推動規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展,。

　　目前,，畜禽糞污處理與資源化利用主要有三種模式,，即能源化利用、肥料化利用和工業(yè)化處理,，其中能源化利用和肥料化利用是主要方向,。工業(yè)化處理由于基本建設(shè)成本和運(yùn)行成本較高，大多企業(yè)很難承受,，國內(nèi)僅極少部分企業(yè)采用,，不適宜您嘗試。肥料化利用是目前主要推行的資源化利用方式,，但受種養(yǎng)脫節(jié)等多重因素制約,，還田利用通道未完全打通。能源化利用是今后重要的發(fā)展方向,，潛力較大,，但專業(yè)化生產(chǎn)起步晚,，產(chǎn)品市場推廣制約因素多，沼渣沼液得不到合理利用,，也容易導(dǎo)致污染,。從綜合因素來看,，基于您的養(yǎng)殖小規(guī)模特點(diǎn),，能源化利用和肥料化利用相結(jié)合，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的比較好的選擇,。

　　湖南網(wǎng)友問：我家的耕地在長沙重金屬污染區(qū),，去年被劃定為休耕范圍，請問今年休耕補(bǔ)助會不會有什么變化,？

　　答：著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國內(nèi)外糧食市場供求變化,，去年以來，我國在部分地區(qū)探索實行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)包括東北冷涼區(qū),、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地推廣輪作500萬畝,，在河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝，在湖南省長株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬畝,，在西南石漠化區(qū)連年休耕4萬畝，在西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)(甘肅省)連年休耕2萬畝,。

　　今年一號文件提出推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),，合理設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)出臺的相關(guān)政策,，休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與原有的種植收益相當(dāng),，不影響農(nóng)民收入。湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用),。中央財政將補(bǔ)助資金分配到省,，由省里按照試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補(bǔ)助的方式,，落實到縣鄉(xiāng),，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

　　網(wǎng)友問：**近幾年滴灌,、噴灌等高效節(jié)水灌溉工程推廣得不錯,，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我思量著節(jié)水灌溉設(shè)備市場效益將來應(yīng)該不錯,，想將企業(yè)往這個方向發(fā)展,，不知道可不可行？

　　答：大規(guī)模高效節(jié)水灌溉項目的實施,，能大力促進(jìn)節(jié)約用水,，帶動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。據(jù)水利部測算，高效節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.8以上,，與傳統(tǒng)地面灌相比可節(jié)水20%-50%,。目前，全國已有2000多家節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，形成年產(chǎn)3000多萬畝節(jié)水灌溉設(shè)備和材料能力,，顯著提高勞動生產(chǎn)效率,，促進(jìn)技術(shù)集成和促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　今年一號文件提出要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓,，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系,。大力實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動,，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程,?？梢哉f,，高效節(jié)水灌溉未來將是政府著力狠抓的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)重點(diǎn)之一。

　　窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)致富快,？

　　今年中央一號文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，提出壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,。不少偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民網(wǎng)友,，非常關(guān)心文件扶持了哪些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，想知道今年發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)才能致富快。

　　湖北省蘄春縣網(wǎng)友黃牛問：我們村在大別山里,，有800年歷史。村旁黃金寨是宋末抗元,、明末抗清的古戰(zhàn)場，可是一直沒有開發(fā),。村集體負(fù)債幾十萬余元，群眾也很窮。不知道今年一號文件對我們這樣的窮山村有什么扶持政策,？

　　答：今年中央一號文件明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),，像你們這樣的古村落，正是重點(diǎn)扶持的對象,。建議你們打好古村牌，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)業(yè),?？梢猿浞职l(fā)揮你們村歷史、人文的獨(dú)特優(yōu)勢,，利用“旅游＋”,、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)與旅游,、教育、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。你們村可以創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),，先從吸引周邊城鎮(zhèn)游客做起,。當(dāng)然，發(fā)展旅游需要啟動資金,，一方面可以自籌,，另一方面可以申請扶貧款。另外需要提醒你們,，一定要保護(hù)好傳統(tǒng)村落村寨的整體原始風(fēng)貌,。

　　江西省龍南縣網(wǎng)友甜蜜事業(yè)問：我家種了三畝臍橙，但因為地方很偏僻,，銷售比較難,。請問今年一號文件對解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售難有哪些舉措？

　　答：臍橙是個好東西,，很多人都愛吃,。今年中央一號文件明確提出要推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合,，推動線上線下互動發(fā)展。像您這種情況,，可以開個網(wǎng)店,，就會有天南海北的網(wǎng)友找上門來。不過要提醒您,，網(wǎng)上開店一定要注意口碑,，一定要維護(hù)自己的信譽(yù),，另外，水果保鮮期短,，發(fā)貨一定要快,。

　　黑龍江省克山縣網(wǎng)友白云黑土問：我們這里盛產(chǎn)馬鈴薯，俺家也種了幾坰,，可是賣不了多少錢,，請問俺的馬鈴薯怎樣才能多賣錢？

　　答：單靠賣初級農(nóng)產(chǎn)品,，確實很難賣出高價,，建議您向精深方向發(fā)展。今年中央一號文件明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群,。克山縣是全國著名的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū),，正是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,。目前，在國內(nèi)市場上,，馬鈴薯粉配比占55%的饅頭,、50%的面條、50%的復(fù)配米已有銷售,。馬鈴薯產(chǎn)品種類也由**初的饅頭,、面條、米粉,，發(fā)展到餃子,、餅、涼皮,、蒸包,、油條、麻花,、煎餅,，形成6大系列近300種馬鈴薯主食產(chǎn)品。地域特色型,、休閑消遣型,、功能保健型等馬鈴薯主食產(chǎn)品，比如航空食品、列車食品,，也已開發(fā)出來,。您不妨用自家產(chǎn)的馬鈴薯，加工方便食品,、休閑食品、速凍食品,，一定會有好的銷路,。

　　農(nóng)業(yè)科技推廣能給種糧農(nóng)民帶來哪些實惠？

　　農(nóng)業(yè)科技水平,，聽起來比較抽象,，然而它卻是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。在種糧方面,，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提升,，可有效提高作物的抗病蟲、抗自然災(zāi)害能力,，增強(qiáng)光合作用利用率,、提升營養(yǎng)物質(zhì)的吸收率，等等,，從而保障糧食作物的高產(chǎn)高效,。

　　問：我是一個種糧的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能給我們提供哪些實實在在的幫助,？

　　答：近年來,，隨著農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,，2015年,，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率為56%，預(yù)計到2020年將達(dá)到60%,，到2030年將達(dá)到70%,，農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性將更加凸顯?？梢哉f,，科技是提供我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的核心，是給國民“搞飯”,、給農(nóng)民“搞錢”,、給農(nóng)村“搞綠”的關(guān)鍵。

　　比如,，我國首創(chuàng)的矮敗小麥輪回選擇技術(shù)體系,，大幅度提高了小麥雜交育種效率，目前該技術(shù)累計推廣1.85億畝，約占我國冬小麥年種植面積的20%,，累計增產(chǎn)小麥56億公斤,，增收82億元。

　　“十三五”時期,，要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率,，推動農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競爭力提供強(qiáng)有力科技支撐,，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定更加堅實的科技基礎(chǔ),。

　　一號文件明確，要加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度,，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良,、經(jīng)濟(jì)作物,、草食畜牧業(yè)、海洋牧場,、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等科技研發(fā),。

　　問：為何要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)“智慧”在哪里,？

　　答：今年一號文件提出“實施智慧農(nóng)業(yè)工程,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。”

　　智慧農(nóng)業(yè)是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去,，運(yùn)用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制,，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。除了精準(zhǔn)感知,、控制與決策管理外,，從廣泛意義上講，智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù),、食品溯源防偽,、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容,。

　　“智慧農(nóng)業(yè)”是云計算,、傳感網(wǎng)、3S等多種信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中綜合,、全面的應(yīng)用,，實現(xiàn)更完備的信息化基礎(chǔ)支撐、更透徹的農(nóng)業(yè)信息感知,、更集中的數(shù)據(jù)資源,、更廣泛的互聯(lián)互通、更深入的智能控制、更貼心的公眾服務(wù),。“智慧農(nóng)業(yè)”與現(xiàn)代生物技術(shù),、種植技術(shù)等高新技術(shù)融合于一體，對建設(shè)世界水平農(nóng)業(yè)具有重要意義,。

　　問：新型職業(yè)農(nóng)民是指哪些人,？我們很想成為新型職業(yè)農(nóng)民，有什么適合我們的培訓(xùn)可以參加,？

　　答：今年一號文件提出要“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育,、農(nóng)民工職業(yè)技能提升；提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性,。”

　　隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，大量農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),，務(wù)農(nóng)勞動力數(shù)量大幅減少,。很多地方務(wù)農(nóng)勞動力平均年齡超過50歲，文化程度以小學(xué)及以下為主,，“誰來種地”“如何種好地”問題成為現(xiàn)實難題,。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育中國農(nóng)業(yè)的未來,。“十三五”時期,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力,，迫切需要把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好,、生產(chǎn)技能強(qiáng),、經(jīng)營水平高的新型職業(yè)農(nóng)民。預(yù)計到2020年,，我國新型職業(yè)農(nóng)民總量將超過2000萬人,。

　　對此，一號文件明確,，要建立政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排,、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機(jī)制,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主,、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃,，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵高等學(xué)校,、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才,，扶持一批鄉(xiāng)村工匠,。

　　今年農(nóng)民種糧收益有保障嗎？

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力的一個重要舉措,。今年中央一號文件正式發(fā)布以來,，重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度怎么改革、農(nóng)民收益怎么保障,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展誰來投資等問題仍然是農(nóng)民十分關(guān)心的問題,。

　　內(nèi)蒙古網(wǎng)友：近幾年，國家取消了棉花,、大豆,、油菜籽、玉米臨儲政策,，實行市場化改革,。今年一號文件對于玉米、稻谷和小麥?zhǔn)諆χ贫雀母镞€有哪些新的規(guī)定,？

　　答：近三年,，國家不斷完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度。2014年,，取消了棉花,、大豆臨儲政策。2015年取消油菜籽臨儲政策,。2016年取消玉米臨儲政策,，在東北地區(qū)實行市場化收購加補(bǔ)貼的玉米收儲政策。這一系列改革已取得積極成效,，逐步理順了政府和市場的關(guān)系,，解決了農(nóng)業(yè)資源配置扭曲問題。棉花,、大豆,、油菜籽、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品價格逐步回歸市場,，提高了競爭力,，激活了市場，有效抑制了進(jìn)口,。改革沒有回頭路,。今年一號文件提出,，要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷,、小麥**低收購價政策,，合理調(diào)整**低收購價水平，形成合理比價關(guān)系,。堅定推進(jìn)玉米市場定價,、價補(bǔ)分離改革。

　　黑龍江網(wǎng)友：去年玉米實行市場化收購以來,，玉米價格大幅度下降,，我們種糧收入也隨之下降。如果沒有玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼,，種糧就虧損了,。今年一號文件在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面有新措施嗎？

　　答：糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格下跌直接影響了農(nóng)民收入,。為了保障農(nóng)民種糧收益,，國家在推進(jìn)改革的同時，出臺棉花,、大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策和玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,。如,，近兩年不斷提高東北地區(qū)大豆目標(biāo)價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，2014年黑龍江每畝大豆補(bǔ)貼60.50元左右，2015年黑龍江每畝大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至130.87元,。2016年中央財政對東北四省區(qū)下?lián)芰?90億元的玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金,，平均每畝補(bǔ)貼170元左右。今年的一號文件提出,，要健全玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,。調(diào)整完善新疆棉花目標(biāo)價格政策，改進(jìn)補(bǔ)貼方式,。調(diào)整大豆目標(biāo)價格政策,。要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性,，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū),、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入,、綠色生態(tài),，等等。有了這些補(bǔ)貼做保障,，農(nóng)民種地還是有錢可賺的,。

　　江西網(wǎng)友：我們現(xiàn)在馬上就要開始春耕備耕了,，農(nóng)業(yè)需要投資的地方還有很多，“貸款難”仍然是一個大問題,。今年的一號文件在這些方面有什么創(chuàng)新舉措,？

　　答：目前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，國家財政增收趨緩,，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要花錢的地方還很多,。錢從哪兒來呢？今年一號文件提出,，要適度增加財政支農(nóng)投入,，用好用活存量資金，提高資金的使用效能,。一方面對存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合,，把有限的資金用在**該辦、**急需辦的事情上,；一方面用有限的資金撬動金融和社會資本下鄉(xiāng),。今年一號文件提出，要創(chuàng)新財政資金使用方式,，推廣政府和社會資本合作,，實行以獎代補(bǔ)和貼息，支持建立擔(dān)保機(jī)制,，鼓勵地方建立風(fēng)險補(bǔ)償基金,，撬動金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。今年一號文件關(guān)于農(nóng)村金融創(chuàng)新的篇幅很大,。提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款,、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù),。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債等等。這些舉措將有利于緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的資金短缺問題,。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體關(guān)注哪些熱點(diǎn),？

　　今年玉米價格形成機(jī)制是否有所改變？適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼有沒有加大,？農(nóng)業(yè)用地政策是否出臺新規(guī)定,？一號文件出臺，件件事都關(guān)系新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的切身利益,。

　　網(wǎng)友：我是一個家庭農(nóng)場主,，今年政府對規(guī)模經(jīng)營是否有更多的補(bǔ)貼？

　　答：土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,，為鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，今年一號文件提出完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū),、適度規(guī)模經(jīng)營,、農(nóng)民收入、綠色生態(tài),。

　　近年來,，政府在不斷加大對適度規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼力度，創(chuàng)新補(bǔ)貼方式,，全面推開農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革,，支持對象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,。補(bǔ)貼方式原則上以2016年的規(guī)模為基數(shù)，每年從農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金中予以安排,，以后年度根據(jù)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的預(yù)算安排情況同比例調(diào)整,，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”,。并鼓勵各地創(chuàng)新新型經(jīng)營主體支持方式,，采取貸款貼息,、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式支持新型經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,。對新型經(jīng)營主體貸款貼息可按照不超過貸款利息的50%給予補(bǔ)助。

　　網(wǎng)友：我大學(xué)畢業(yè)后就回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，辦起農(nóng)機(jī)合作社,。今年打算新添置機(jī)具,，擴(kuò)大合作社規(guī)模,，但現(xiàn)有的機(jī)庫棚已不能滿足需要，一號文件會在農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)方面會給予更大支持嗎,？

　　答：農(nóng)機(jī)合作社用地難是困擾很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的問題,。中央一號文件明確將探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制，完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制,，將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。

　　去年，國務(wù)院就出臺了相關(guān)文件支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，對農(nóng)民土地權(quán)益和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員用地出臺了一些新規(guī)定,。如以入股、合作,、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房,。此外,，縣級人民政府可在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施。

　　黑龍江網(wǎng)友：去年我種了一百多畝地玉米,，玉米的價格比前年跌了不少,，沒掙什么錢，今年玉米價格還會跌嗎,？我要不要改種其他的,？

　　答：種植收益直接影響農(nóng)民種地的積極性。去年,，東北三省一區(qū)玉米臨時收儲政策被調(diào)整為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制,，玉米價格隨行就市是今后的大趨勢。對此,，中央一號文件提出深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度改革,。堅定推進(jìn)玉米市場定價,、價補(bǔ)分離改革,，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購,，防止出現(xiàn)賣糧難,。

　　同時,，農(nóng)業(yè)部明確玉米是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),，在保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上,，并擴(kuò)種大豆雜糧薯類和飼草作物。在玉米市場化既定的情況下,，建議分化風(fēng)險，多元種植,。