2017年2月5日,，春節(jié)假期剛剛結(jié)束,，2017年的中央1號(hào)文件就重磅發(fā)布。今年的一號(hào)文件,，毫無(wú)懸念的繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題,，這也是中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦三農(nóng)。在今年的一號(hào)文件當(dāng)中,，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為了**大的主題,。

　　根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗,、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,。

　　意見(jiàn)還指出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,、協(xié)調(diào)好各方面利益,，面臨許多重大考驗(yàn)。必須直面困難和挑戰(zhàn),，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本,，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn),，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn),、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題,。

　　那么,，在全文長(zhǎng)達(dá)13000余字的中央1號(hào)文件中，涉及到農(nóng)機(jī)行業(yè)的政策以及對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的影響因素有哪些呢,？下面,，農(nóng)機(jī)通小編將為您一一解讀。

　　糧改飼將繼續(xù)推動(dòng)青飼料機(jī)械市場(chǎng)熱

　　中央1號(hào)文件在統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)中指出：按照穩(wěn)糧,、優(yōu)經(jīng),、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu),。糧食作物要穩(wěn)定水稻,、小麥生產(chǎn)，確?？诩Z絕對(duì)安全,，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米,，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆,、薯類(lèi)、雜糧雜豆等,。經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局,，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料,、糖料生產(chǎn),，促進(jìn)園藝作物增值增效。飼料作物要擴(kuò)大種植面積,，發(fā)展青貯玉米,、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,。加快北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整,，形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合,、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu),。繼續(xù)開(kāi)展糧改飼、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn),。

　　解讀：2016年中央一號(hào)文件提出“優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),，發(fā)展草食畜牧業(yè)”，為“十三五”草食畜牧業(yè)發(fā)展夯實(shí)了政策基礎(chǔ),。在2016年糧改飼試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個(gè)省區(qū),，目標(biāo)任務(wù)增加到600萬(wàn)畝等政策的影響下，為農(nóng)機(jī)行業(yè)的打捆機(jī)以及青飼料收獲機(jī)等青飼料機(jī)械市場(chǎng)注入了活力。在2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)開(kāi)展糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn)的政策下,，勢(shì)必將繼續(xù)推動(dòng)青飼料機(jī)械市場(chǎng)熱,，而青飼料機(jī)械市場(chǎng)的范圍也將從以往的內(nèi)蒙古、黑龍江,、新疆等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)大型牧場(chǎng)地區(qū)擴(kuò)張到“鐮刀彎”和黃淮海地區(qū),。

　　規(guī)模化經(jīng)營(yíng)催發(fā)大型農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)份額

　　中央1號(hào)文件在積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中指出：大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),、股份合作、代耕代種,、土地托管等多種方式,，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上,，通過(guò)村組內(nèi)互換并地等方式，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種,。完善家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法,，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè),，積極發(fā)展生產(chǎn),、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作,。總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,。支持供銷(xiāo),、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)作用,，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)地方探索土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)。研究建立農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展,。

　　解讀：2013年的一號(hào)文件首提家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高收入,，2016年的一號(hào)文件依然將適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)列入重點(diǎn)工作,。這意味農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、專業(yè)化組織生產(chǎn)之后,，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的要求將趨向于大型化、專業(yè)化,、智能化,。當(dāng)然農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)并非意味著向大型農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，中小型家庭農(nóng)場(chǎng)勢(shì)必將成為未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力,。大型農(nóng)機(jī)具的高價(jià)格對(duì)于中小型家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重,，為此，一號(hào)文件提出扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè),、農(nóng)田灌排,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,，這將推動(dòng)針對(duì)中小型家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展,。

　　1號(hào)文件指引農(nóng)機(jī)行業(yè)供給側(cè)改革方向

　　中央1號(hào)文件在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中指出，適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求,，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn),。整合科技創(chuàng)新資源，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,，推進(jìn)資源開(kāi)放共享與服務(wù)平臺(tái)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究,，提升原始創(chuàng)新能力,。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度,，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良,、經(jīng)濟(jì)作物,、草食畜牧業(yè)、海洋牧場(chǎng),、智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等科技研發(fā),。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備,，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力,。支持地方開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　解讀：2017年中央1號(hào)文件突出的政策亮點(diǎn)在于提出以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革由口號(hào)變?yōu)榫唧w的政策和實(shí)際行動(dòng),。“三農(nóng)”子行業(yè)的農(nóng)機(jī)行業(yè)也在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之列,，那么農(nóng)機(jī)行業(yè)的供給側(cè)改革該如何進(jìn)行呢？1號(hào)文件指出,，加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備,，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力,。為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了方向，提出了新的更高的要求,。

　　完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策 推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革

　　中央1號(hào)文件在完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度中指出,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū),、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、農(nóng)民收入、綠色生態(tài),。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革,。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍,，盤(pán)活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度,。深入實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全林業(yè)補(bǔ)貼政策,，擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施范圍,。

　　解讀：從1998年開(kāi)始，中央財(cái)政開(kāi)始設(shè)立專項(xiàng)資金,，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼,。近年來(lái)，為了完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行多次調(diào)整,。2017年中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮,，今年安排用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元,。2017年，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等部署,，穩(wěn)定政策,，突出重點(diǎn)，深化落實(shí)，強(qiáng)化管理,，推進(jìn)政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革新要求。