農業(yè)部部長韓長賦12月19日在全國農業(yè)工作會議上強調,，明年農業(yè)工作要推進結構調整,、推進綠色發(fā)展、推進創(chuàng)新驅動,、推進農村改革,、穩(wěn)定糧食生產,，即“四推進一穩(wěn)定”。針對土地“三權分置”工作,，韓長賦表示,，要加快推進承包地確權登記頒證，明年再選擇北京等6個省份推進整省試點,，將試點省份擴大到28個,，推動有條件的地方基本完成，確保2018年底全國基本完成,。

　　韓長賦表示,，明年農業(yè)結構調整一定要有新突破,，形成新局面。一要繼續(xù)調減玉米,，明年繼續(xù)調減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產區(qū)玉米1000萬畝,，累計調減總量爭取達到4000萬畝；二要大力穩(wěn)生豬,、興奶業(yè),，堅持“種好草、養(yǎng)好牛,、產好奶”,，抓住規(guī)模化,、標準化,，建設優(yōu)質奶源基地，抓住中國奶業(yè)20強龍頭,，培育國產品牌,，振興民族奶業(yè)；三要推進漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護,，調優(yōu)區(qū)域布局,，堅決壓減高投入高污染的水產養(yǎng)殖規(guī)模；四要做大做強優(yōu)勢特色產業(yè),，支持建設一批地理標志產品和原產地保護基地,，打造一批富有特色、優(yōu)質安全的農產品品牌,；五要加快推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，支持發(fā)展農產品儲運加工營銷業(yè)、休閑農業(yè),、鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，加快推進“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展。

　　在農業(yè)綠色發(fā)展方面,，目前已有很多地方行動起來,，但仍有很多不足。韓長賦表示,，明年重點要在5件事上下功夫,，一是要入實施化肥農藥使用量零增長行動,；二要全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用,；三要切實抓好農業(yè)資源環(huán)境突出問題治理；四要大力推進農業(yè)標準化生產,，繼續(xù)開展國家農產品質量安全縣創(chuàng)建活動,，再確定200個縣(市)開展試點,；五要加快建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼機制，要抓好現有補貼政策的整合完善,，對一些不符合綠色生態(tài)導向的政策及時調整,，明年以縣為主，在有條件的地方整市整省開展創(chuàng)建活動,，統籌推進農業(yè)綠色發(fā)展,。

　　韓長賦表示，推進創(chuàng)新驅動重點是農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,。一是推進基層農技推廣體系改革,，支持各類農業(yè)社會化服務主體開展農技服務，促進公益性機構和經營性組織協同發(fā)展,，組織開展科研院校參與重大農技推廣工作試點,，建立農科教結合、產學研一體的科技服務平臺,；二是推進全國農業(yè)科技成果轉化平臺建設,，進一步推進種業(yè)科研成果權益改革，落實科研人員權益分享,、持股兼職等激勵政策,；三是推進科技創(chuàng)新聯盟建設，鼓勵企業(yè)等市場主體投資聯盟建設,，探索建立健全聯盟多元化支持,、市場化運營的長效運行機制，支持省級農科院整合本地區(qū)科研力量資源,，促進地市農科所轉型開展重大關鍵技術推廣,。

　　關于農村深化改革，十八屆三中全會以來,，中央連續(xù)出臺了一系列重要文件,，批準開展農戶承包地、宅基地,、農村集體建設用地,、集體資產等改革試點。韓長賦表示,，下一步,，一方面抓好已經出臺的改革舉措落實，另一方面加大攻堅克難力度,，繼續(xù)深化農村改革,。

　　一是落實好“三權分置”意見，明年重點是要落實文件精神,，探索多種實現形式,，真正讓農戶的承包權穩(wěn)下去,、經營權活起來，讓沉睡的農村土地資產醒過來,。要加快推進承包地確權登記頒證,，明年再選擇北京等6個省份推進整省試點，將試點省份擴大到28個,，推動有條件的地方基本完成,，確保2018年底全國基本完成；

　　二要推進農村集體產權制度改革,，明年,，要擴大農村集體資產股份權能改革試點，穩(wěn)妥有序,、由點及面推進農村集體經營性資產股份合作制改革,，爭取在集體經濟組織成員身份確認、股權量化和資產管理等方面取得經驗,。要全面開展清產核資工作,，摸清家底，建立臺賬,，加快集體資產監(jiān)督管理平臺建設,；

　　三要加快培育新主體、發(fā)展適度規(guī)模經營,，多元化培育新型農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民,，實施現代青年農場主培養(yǎng)計劃和新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃，開展農村實用人才帶頭人示范培訓,，全年培訓100萬人,；

　　四要深化農墾體制機制改革，要加快推進土地確權發(fā)證,，確保用3年左右時間基本完成發(fā)證任務,；

　　五要大力推進農業(yè)對外合作，啟動實施農業(yè)對外合作規(guī)劃,，以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點,，支持農業(yè)企業(yè)開展跨國經營，推動農業(yè)走出去,。

　　在穩(wěn)定糧食生產工作方面,，韓長賦強調，推進農業(yè)供給側結構性改革,，絕不意味著放松糧食生產,，絕不能削弱糧食綜合生產能力。“明年糧食不追求增產，但要防止出現大的滑坡,，這是底線。尤其是主產省區(qū),、主產市縣,，要穩(wěn)定糧食生產。”

　　韓長賦進一步表示,，穩(wěn)定糧食生產,，一是要啟動糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)建設；二是繼續(xù)加大旱澇保收高標準農田建設,，推動整合耕地建設投入,；三是落實好糧食安全省長責任制，保護和調動地方重農抓糧積極性,。