12月8日,，國家發(fā)改委就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)情況舉行發(fā)布會(huì),，相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問,。國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉介紹,，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)加快實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)蓬勃興起,，2016年上半年,，全國農(nóng)村特色產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1500億元。

　　吳曉說,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]93號(hào))印發(fā)實(shí)施一年來,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　第一,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式探索取得新突破,。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑,，涌現(xiàn)出了產(chǎn)城融合,、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、農(nóng)業(yè)功能拓展,、新技術(shù)滲透、多業(yè)態(tài)復(fù)合等多種新模式,。

　　一是在產(chǎn)城融合方面，各地把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來，進(jìn)一步釋放了農(nóng)村發(fā)展活力,。浙江省開展了第一批10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和24個(gè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。山東省新泰市按照產(chǎn)城融合理念，與企業(yè)合作投資建設(shè)產(chǎn)城一體化示范區(qū),，吸引并聚集形成規(guī)模5萬人的生態(tài)宜居城鎮(zhèn),。

　　二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合方面，各地以農(nóng)牧結(jié)合,、農(nóng)林結(jié)合,、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和價(jià)值鏈提升,。湖北省大力推廣蝦稻共生模式,，不僅促進(jìn)了小龍蝦的快速發(fā)展，而且提高了稻米品質(zhì),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)效益的大幅提升,。

　　三是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，各地區(qū)通過加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通產(chǎn)業(yè),，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四川省重點(diǎn)圍繞水果,、蔬菜,、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施2100座,，累計(jì)形成農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮烘干能力360萬噸,。貴州省逐步形成了以特色食品加工和民族制藥為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，今年前10個(gè)月全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2448.1億元,。

　　四是在功能拓展方面,，各地區(qū)深入挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化,、旅游等功能,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意,、科技教育,、健康養(yǎng)老等相結(jié)合，觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。廣西全區(qū)共創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個(gè),、示范點(diǎn)22個(gè)，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)19個(gè),、全國休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)48家,。山東、浙江,、黑龍江大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè),，三省鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到393億元。

　　五是在新技術(shù)滲透方面,，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)加快實(shí)施,，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)蓬勃興起，工廠化高科技農(nóng)業(yè),、會(huì)展農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài),、新模式加快發(fā)展。2016年上半年,，全國農(nóng)村特色產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1500億元,。山東省特色農(nóng)產(chǎn)品在線經(jīng)營企業(yè)和商戶達(dá)到10萬多家，全年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額約600億元,，同比均增長40%以上,。江蘇省率先創(chuàng)建150個(gè)電商村、42家電商鎮(zhèn),，2016年上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)130億元,，同比增長20%。

　　六是在多業(yè)態(tài)復(fù)合方面,，山東省探索了新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的“兩區(qū)共建”模式,，一手抓農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，一手抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)民居住向社區(qū)集中,，就業(yè)向園區(qū)集中。甘肅省,、四川省重點(diǎn)圍繞本地區(qū)特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等,。

　　第二，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體培育取得新進(jìn)展,。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵,，是培育多元化、市場化的融合主體,。國辦發(fā)[2015]93號(hào)文件強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,。一年來,，各地區(qū)、各部門把培育新型經(jīng)營主體作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手,，通過規(guī)劃引領(lǐng)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),、搭建平臺(tái)等方式,，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的壯大營造了良好的環(huán)境，有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展,。四川省,、甘肅省等通過貸款貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,，重點(diǎn)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。內(nèi)蒙古推動(dòng)成立了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合政府,、金融,、科研、行業(yè)組織等資源力量,，為龍頭企業(yè)提供政策,、資金、科技,、融資,、冷鏈物流等方面的服務(wù)。新疆認(rèn)定了29家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟單位,，打造了企業(yè),、科研人員、農(nóng)戶等多方利益共同體,。

　　第三,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制取得新成效。建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心,，也是衡量農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效的一個(gè)重要標(biāo)尺,。各地區(qū)通過試點(diǎn)示范、項(xiàng)目引導(dǎo),、政策指導(dǎo)等方式,，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了**低保護(hù)收購價(jià),、股份合作,、利潤返還等多種緊密的利益聯(lián)結(jié)形式，總結(jié)推廣了“公司+合作社+農(nóng)戶”,、“公司+基地+農(nóng)民”,、“農(nóng)民入股+保底分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收,。貴州開展的農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)(即資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東),，已入股土地等資源合計(jì)22.44萬畝,，農(nóng)民宅基地及其他物權(quán)量化8.96萬宗，81.71萬農(nóng)民變成了股東,，不僅保障了農(nóng)民收益,，而且盤活了農(nóng)村資源,。重慶市提出涉農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋的要求，財(cái)政資金按一定比例作為涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶或項(xiàng)目所在地集體經(jīng)濟(jì)組織持股參與分紅,。吉林省通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收,，2016年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)種植業(yè)基地4000萬畝，帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖量達(dá)3.1億頭(只),，戶均增收2750元,。四川省通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收，2016年帶動(dòng)1155萬農(nóng)民就業(yè)增收,，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收88元,。黑龍江省386戶龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立了穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全省農(nóng)戶從龍頭企業(yè)方面獲得保底,、分紅收益分別達(dá)到94億元和57億元,。

　　第四，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制呈現(xiàn)新氣象,。一方面,，國務(wù)院有關(guān)部門出臺(tái)了一系列配套政策措施，加大了支持指導(dǎo)力度,。一是制定了相關(guān)實(shí)施意見,、規(guī)劃和方案。國家發(fā)展改革委牽頭制定了《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范實(shí)施方案》,，在全國啟動(dòng)了“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程,。農(nóng)業(yè)部牽頭制定了《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》等,。國家旅游局牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,。全國供銷合作總社出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》。二是加大了投資等政策扶持力度,。財(cái)政部安排中央財(cái)政資金12億元,，會(huì)同農(nóng)業(yè)部支持部分省實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。國家發(fā)展改革委推薦安排專項(xiàng)建設(shè)資金460多億元,，支持900多個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),。工業(yè)和信息化部創(chuàng)建了農(nóng)產(chǎn)品深加工等食品領(lǐng)域示范基地24家，積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展,。國土資源部明確要求各地單列安排農(nóng)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供用地保障。商務(wù)部安排中央資金支持10個(gè)省加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè),。

　　另一方面,，地方政府圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地實(shí)際,，研究出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,，加大了工作推進(jìn)力度。截至目前,，已有內(nèi)蒙古,、遼寧、吉林,、黑龍江,、江蘇、浙江等16個(gè)省份出臺(tái)了專門的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策文件,，另有10多個(gè)省份正在研究制定政策文件,。還有一些省份結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)配套政策,，如貴州省從財(cái)政,、金融等方面加大對農(nóng)村電子商務(wù)的支持力度，印發(fā)了《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》,。