作為此輪農(nóng)產(chǎn)品價格改革的重要內(nèi)容之一,，玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度已正式落地,。

　　近日，財政部網(wǎng)站公布了2016年中央財政第一批玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金分配結(jié)果,，中央財政第一批玉米生者補(bǔ)貼資金超300億元,，其中內(nèi)蒙古自治區(qū)約66億元，遼寧省約46億元,，吉林省約73億元,，黑龍江約116億元,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，單就農(nóng)產(chǎn)品品種來看,，300億元可以說是史上**高的單項補(bǔ)貼,。

　　目前補(bǔ)貼的三個品種，大豆,、棉花和玉米,，由于玉米種植面積大，因而此番玉米補(bǔ)貼金額較多,。

　　不同于臨時收儲政策由國家從種植戶手中收儲玉米,，生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度主要原則是“市場定價、價補(bǔ)分離”,，即生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,，各類市場主體自主入市收購，同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,。

　　2007年,，東北三省和內(nèi)蒙古自治州實行了玉米臨時收儲政策，這一政策在提高農(nóng)民種植玉米積極性,，保障農(nóng)民收益的同時,，對保障國家糧食安全也發(fā)揮了重要作用。

　　然而近年來,，玉米階段性過剩問題相當(dāng)嚴(yán)重,。同時，由于國際玉米價格低于國內(nèi),，大量玉米進(jìn)口也導(dǎo)致國內(nèi)玉米庫存較高,。

　　玉米臨時收儲價格9年間提了60%，干擾了國際市場玉米價格,，導(dǎo)致中國的補(bǔ)貼不再促進(jìn)農(nóng)戶的發(fā)展,，反而刺激了歐美澳等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國農(nóng)戶的發(fā)展。

　　2016年,，國務(wù)院決定在東北(遼寧,、吉林、黑龍江)和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,，這意味著實施了8年的玉米收儲政策將退出歷史舞臺,。不僅如此，農(nóng)業(yè)部計劃今年調(diào)減2000萬畝以上玉米種植面積,。

　　300億元，那么具體到一畝地,，農(nóng)民能獲得多少補(bǔ)貼,？

　　今年4月19日,，央視《經(jīng)濟(jì)半小時》就玉米形勢作專題報道。吉林省糧食局局長韓福春當(dāng)時對《經(jīng)濟(jì)半小時》表示,，根據(jù)吉林省糧食部門的測算,，近兩年，吉林省農(nóng)民種植玉米的成本大體在每市斤7毛5分錢,。也就是說,，在現(xiàn)有成本下，如果玉米跌到了1500元/噸,，農(nóng)民種糧收入和成本基本持平,。

　　韓福春說，現(xiàn)在價補(bǔ)分離,，國家給農(nóng)民一個適度的補(bǔ)貼,，根據(jù)各方反應(yīng)，每市斤(玉米)大體補(bǔ)貼兩毛錢,，也就是一畝地大體補(bǔ)貼170元左右,。

　　玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度另一大原則是“定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)”,，即在玉米價格由市場形成的基礎(chǔ)上,，國家對各省(區(qū))畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變,，充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用,，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。

　　馬文峰認(rèn)為，單從農(nóng)資成本來看,，如農(nóng)藥化肥種子等,，300億元基本可以滿足。但若將農(nóng)民自身勞動力成本考慮在內(nèi),，則300億元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。

　　韓福春當(dāng)時亦表示，從國家糧食安全的大局上考慮,，多出需求的糧食,，國家仍需準(zhǔn)備一個兜底收購的方案。除了糧食安全問題,，說到根上,，還有一個實實在在的問題，就是保障農(nóng)民收入穩(wěn)增不減。

　　馬文峰提醒道,，實施生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度過程中要貫徹”誰生產(chǎn)給誰補(bǔ)貼”的原則,防止投機(jī)分子套取國家補(bǔ)貼,。

　　馬文峰還提出通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建生產(chǎn)收購交易一體化終端設(shè)備,，跟蹤生產(chǎn)者的化肥種子農(nóng)藥生產(chǎn)成本,，然后根據(jù)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)對實際生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，讓農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼真正準(zhǔn)確地投入到低收入生產(chǎn)者口袋中,。