原標題：走好多要素聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路——從江蘇“糧王”聯(lián)動看糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　江蘇的“糧王”們行動起來了，聯(lián)動起來了！7月19日,，本報有關(guān)江蘇“糧王沙龍”的報道和評論刊發(fā)后,，全國數(shù)十家主流和新媒體紛紛轉(zhuǎn)載，各種“微群”的呼應(yīng)、點評難以計數(shù)，江蘇的“糧王”們更是言而必行：在沙龍上宣布成立“江蘇種田大戶聯(lián)盟”之后不久，又在謀劃,、實施“江蘇種田大戶聯(lián)盟好品種對接之旅”等聯(lián)合行動。

　　習(xí)近平總書記在小崗村重要講話中提出：“深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動”,。去年中央經(jīng)濟工作會議提出,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就在于“提高全要素生產(chǎn)率”。江蘇“糧王”們的聯(lián)動,，為我們提供了一個難得的糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化的觀察窗口,，一個很好的糧食產(chǎn)業(yè)多要素聯(lián)動發(fā)展的透視標本。

　　聯(lián)動發(fā)展：糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的呼喚

　　在7月10日的宿遷“糧王沙龍”會上會后,，記者從諸多江蘇“糧王”們的發(fā)言,、討論和思考中，感覺出一種對糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的自我覺醒和熱切呼喚,，對糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在動力和迫切期盼,。

　　一位轉(zhuǎn)租了數(shù)千畝耕地種稻麥的“糧王”，因為稻麥價格下滑，種糧效益下跌,，農(nóng)業(yè)成本上升而萌生退意,；一個不惜代價堅持綠色種植數(shù)百畝“蚊帳大米”的家庭農(nóng)場主，卻因烘干設(shè)備不足,，標準認證不及時,，一萬多斤優(yōu)質(zhì)米滯存家中；一位流轉(zhuǎn)了千余畝土地種糧食的大戶,，因為缺少相適應(yīng)的資金,、人才、農(nóng)機,、農(nóng)技服務(wù),，已經(jīng)難以為繼；一個擁有上萬畝糧田的“糧王”,，稻米的品種,、品質(zhì)都很好，卻因為缺少品牌打造的理念和市場營銷的能力,常望“糧”興嘆……

　　自覺不自覺地實行多要素聯(lián)動發(fā)展的“糧王”,，情況就大不一樣了,。沭陽縣青伊湖農(nóng)場主滕云飛，是國務(wù)院表彰過的“糧王”,。他轉(zhuǎn)租了1萬多畝地,，過去每個環(huán)節(jié)都自己搞才放心，從播種,、栽秧,、撒肥、化除,、收割等都是自己買農(nóng)機具給自己服務(wù)。表面上看是省錢了,，但實際上效率并不高,。后來他通過與縣內(nèi)外的專業(yè)化服務(wù)組織聯(lián)合、聯(lián)動,，約定作業(yè)效果和成績,，進行綜合評定考核，還設(shè)置作業(yè)成績**好獎勵,，干的活又快又好又省錢,。他與省農(nóng)科院聯(lián)合研發(fā)、種植的嘉優(yōu)中科系列水稻,，單產(chǎn)從750公斤到900公斤,，畝增效益達到500-600元。

　　江蘇有一種叫做“超日標”的大米，優(yōu)質(zhì)標準比擁有304項的日本大米還多14項,。52元一公斤供不應(yīng)求,。“超日標”優(yōu)質(zhì)標準體系的研發(fā)者、江蘇省農(nóng)科院研究員石志琦在會上和會后介紹,，沖著“超日標”的品牌和標準體系,，目前已有江蘇、安徽,、上海等20多個“糧王”聯(lián)系合作聯(lián)動或已經(jīng)合作聯(lián)動,。

　　記者此前此后的采訪調(diào)研也深入了解到，生產(chǎn)“超日標”大米的南京這家新型經(jīng)營主體,，將“設(shè)計農(nóng)業(yè)”新理念貫穿產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，并通過資本與資源,、人才與技術(shù),、機制與體系、服務(wù)與管理的整合與創(chuàng)新,，與省內(nèi)外多家優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)經(jīng)營主體和載體聯(lián)動,，既解決了自身快速發(fā)展問題，又解決不少糧食生產(chǎn)經(jīng)營者單打獨斗解決不了解決不好的問題,。

　　一句話,，他們通過全產(chǎn)業(yè)鏈條中全要素生產(chǎn)率的提高，多要素聯(lián)動發(fā)展中諸要素的整合與聯(lián)合投入,，破解糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸,。

　　對此，一位來自京城的知名專家評論說,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高標準,、多功能、多元化要求,，已經(jīng)不是經(jīng)典的土地,、資本和勞動力三要素的基本投入所能滿足，需要多要素,、全要素,、新要素的投入，需要多要素聯(lián)動發(fā)展,，全要素生產(chǎn)率水平的提高,。“超日標”大米品牌的打造過程，正是適應(yīng)這種新形勢要求的一個經(jīng)典樣本,。

　　他說,，發(fā)展要素之于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，如同血液細胞之于人體健康；血液成分構(gòu)成越合理,，流動越通暢,，細胞才越有活力，人體才越加健壯,。從這個意義上來說,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功順利與否，經(jīng)濟發(fā)展的活力強壯與否,，關(guān)鍵看要素配置的合理與優(yōu)化,。

　　正如有關(guān)專家所指出的，當前糧食生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)“三量齊增”現(xiàn)象,，說到底,，也是一個糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，更是一個糧食供給側(cè)多要素投入與優(yōu)化配置問題,。糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和江蘇“糧王”們的期盼,，從根本上來說，也正因于此,。

　　聯(lián)動發(fā)展：聯(lián)什么怎么聯(lián)問題的探索

　　江蘇“糧王沙龍”會上,，“糧王”們在討論交流中，更清楚地認識到,，要走出當前糧食生產(chǎn)經(jīng)營的困境,，多要素聯(lián)動發(fā)展是一種必然選擇和必要路徑。但是,，聯(lián)動聯(lián)什么,？怎么聯(lián)？大家心中無底,。實際上,，在他們當中，在江蘇不少地方,，已有的探索,，已經(jīng)和正在給出答案。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)土地,，聯(lián)資源，聯(lián)資本,。蘇北射陽縣產(chǎn)的“射陽大米”,，已經(jīng)連續(xù)十次蟬聯(lián)上海食用農(nóng)產(chǎn)品“十大暢銷品牌”，占上海大米市場15%以上的份額,。該縣創(chuàng)造的“聯(lián)耕聯(lián)種”模式,，將分散的土地資源在不改變承包關(guān)系的前提下,，實現(xiàn)了規(guī)模種植。但是,，由于一些糧食生產(chǎn)經(jīng)營大戶缺少資本實力,，單個個體總是很難做大做強。目前,，認識到這一點的“糧王”們正在考慮如何聯(lián)合社會資本,，做大做長做強產(chǎn)業(yè)鏈?？h大米協(xié)會正在做多要素聯(lián)動的協(xié)調(diào)工作,。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)品種，聯(lián)技術(shù),，聯(lián)品牌,。鹽城市鹽都區(qū)七星農(nóng)場與黑龍江一個糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，投入資金1億元,，興建1萬余畝糧食新品種,、新技術(shù)、新模式試驗基地,。但生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)大米缺少市場影響力,。去年開始，他們與“超日標”大米品牌生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)合,，按照新標準,、新品牌的新要求生產(chǎn)經(jīng)營，形成了新的聯(lián)動聯(lián)合體,，將稻米生產(chǎn)經(jīng)營做得風生水起,。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)產(chǎn)業(yè),，聯(lián)市場,，聯(lián)網(wǎng)絡(luò),。發(fā)芽糙米是營養(yǎng)專家們推薦的適合現(xiàn)代人食用的健康食品，也是稻米功能化的代表作,。但是由于糠皮部分的存在,，蒸煮性、口感和吸收性較差,，人們不喜歡食用,。南京醫(yī)科大學(xué)公共營養(yǎng)系主任蔡云清教授的一項國家專利認定技術(shù),，解決了這個難題,。南京市高淳區(qū)的幾個種糧大戶，與擁有數(shù)百萬中高端客戶資源的南京久康云健康網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)公司合作,，將種植業(yè)與糧食加工業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)嫁接,，通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動,，拓展市場消費，不但銷得好,，而且稻米價值倍增,。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)服務(wù)，聯(lián)管理,，聯(lián)機制。蘇北泗洪縣有個源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司,，與40個農(nóng)民專業(yè)合作社,、66個種糧大戶和78家家庭農(nóng)場簽訂了集種子培育、融資,、大型農(nóng)機服務(wù)、植保,、倉儲等環(huán)節(jié)全程服務(wù)協(xié)議,，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，輻射帶動1600多農(nóng)戶,，做粗拉長了糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高了全要素生產(chǎn)率和市場占有率,，更幫助種糧大戶解決了過去做不了做不好的事。每畝降本增收50元左右,。

　　對于“怎么聯(lián)”的問題,，實際上上述案例有的本身已經(jīng)給出了很好答案。譬如,，前面所述的“超日標”大米生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，產(chǎn)前與擁有先進理念和品種技術(shù)的科研院所聯(lián)動,，加大智力要素投入,，實現(xiàn)標準**優(yōu)化；產(chǎn)中聯(lián)合和整合各地生態(tài)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)載體,，**大限度地覆蓋綠色植保體系；產(chǎn)后與全國**大的健康網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合,，借助互聯(lián)網(wǎng)和健康產(chǎn)業(yè),，將糧食產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。如今,，通過“江蘇種田大戶聯(lián)盟”，更多的“糧王”們,，將從他們更多的聯(lián)動中,，尋找到更多更好的答案。

　　聯(lián)動發(fā)展：多種障礙壁壘難題的破解

　　實踐表明,，糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的過程,，既然是多要素流動和優(yōu)化配置的過程,，包含了資金、技術(shù),、人才,、信息等要素的流動，勢必涉及到多產(chǎn)業(yè),、多行業(yè)、多領(lǐng)域,，乃至政府,、社會等方面的政策、資源配置,；既然“多要素聯(lián)動”是“深化農(nóng)村改革”的重要內(nèi)容,，勢必要突破和破解多種障礙壁壘才能實現(xiàn)有效的聯(lián)動,。

　　譬如,，觀念障礙。蘇北一個縣有個“糧王”租地種植了數(shù)百畝生態(tài)大米,，由于資金緊張，將兒子彩禮錢都投進去,。盡管他生產(chǎn)的稻米真正綠色生態(tài),，但他自認為“酒香不怕巷子深”,，走不出“自產(chǎn)自吆喝”的傳統(tǒng)營銷觀念老套套，萬余斤優(yōu)質(zhì)米滯存家中,。興化市陶莊“生態(tài)水稻綠蛙園”，打破“稻蛙共作”模式局限,，加上蚯蚓對生態(tài)的修復(fù),，形成“稻蛙蚓共作”新模式，同時,，安上“全球眼”，生產(chǎn)過程實時在線,，產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)稻米俏銷價高,。

　　政策障礙。一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的“糧王”們,，都有一個較為普遍的反映：糧食倉儲建設(shè)用地批復(fù)難,，糧食烘干設(shè)施投入享受不到國家農(nóng)機補貼政策,。今年夏糧收獲和收購期間，流轉(zhuǎn)倉儲不足,，或烘干能力跟不上,，導(dǎo)致糧食受潮霉變的，并非個別,。還有種糧補貼政策,，落實不合理,、不精準、不到位現(xiàn)象也時有發(fā)生,。

　　體制障礙,。有個生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的“糧王”，由于倉儲緊張,，想跟國家糧庫合作投建倉儲,?？墒且粠樵鸽y遂愿。答復(fù)是民資投建，必須具備什么什么條件,，得到多少層級的批準,。政策的門檻和體制的障礙，讓“糧王”們望“梅”也止不了渴,。與之相反,，南京,、淮安等地供銷社系統(tǒng),，打破體制障礙，與江蘇匯隆公司和當?shù)丶Z食生產(chǎn)經(jīng)營大戶聯(lián)合,，共同搭建農(nóng)村發(fā)展要素交易平臺,，組建農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)載體，多要素聯(lián)動發(fā)展,，效果多方面顯現(xiàn)。

　　市場障礙,。市場經(jīng)濟規(guī)律表明,，無論什么要素多少要素的投入，**終實現(xiàn)產(chǎn)品價值商品價值,，都離不開市場的接受,、認可和體現(xiàn),。由于現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益普遍偏低，糧食生產(chǎn)經(jīng)營者在打造品牌,、營銷市場等方面,，或是囿于觀念局限，或是由于能力和實力的不足,，往往生產(chǎn)有余,，營銷不足。各級政府和有關(guān)部門給予重視和支持的力度也不夠或不到位,，削弱了市場競爭力,。

　　讓人看到希望和機遇的是,，在采寫這篇稿子之前，記者又受到江蘇省供銷合作總社的邀請，參加《江蘇省“十三五”供銷合作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研討,。記者認真研讀了該規(guī)劃，看到里面有一系列參與農(nóng)業(yè)多要素聯(lián)動發(fā)展的舉措,，特別是利用供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò),，推動農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品雙向流動，為農(nóng)民拓展市場,、營銷農(nóng)產(chǎn)品等方面,，提出了不少扎實具體的措施和途徑,，是“糧王”們很好的聯(lián)動機遇。

　　當然,，需要破解和破除的障礙和壁壘,，還不止于此。北京大學(xué)人力資本與國家政策研究中心副主任沈艷教授認為,，我國正處在一個增長動力轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口,。轉(zhuǎn)換的核心是從投入驅(qū)動的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟增長,。經(jīng)濟史給我們的啟示是，人力資本和全要素生產(chǎn)率是長期可持續(xù)的增長動力,，兩者的相互補充和配合,，多要素的聯(lián)動發(fā)展，既是創(chuàng)新驅(qū)動的源泉,，也是創(chuàng)新驅(qū)動的歸宿,。江蘇“糧王”們的聯(lián)動，江蘇糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，或許正是我國糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個很好的演示。