據(jù)新京報報道,，7月26日上午，中國消費者協(xié)會發(fā)布通告稱,，7月1日,，中消協(xié)就雷沃重工股份有限公司、雷沃重工股份有限公司諸城車輛廠,、雷沃重工股份有限公司諸城銷售分公司,、北京天華旭自行車商店等被告違法、違規(guī)生產(chǎn)銷售正三輪摩托車一案,，向北京四中院提起消費民事公益訴訟,。25日，北京市第四中級人民法院正式受理此案,。

　　事件起因：問題車輛被指超標嚴重

　　據(jù)中國質量新聞網(wǎng)早前報道,，在東北市場上有一款福田五星牌正三輪摩托車的超標品種，其車身超過國家標準,。按規(guī)定,，該車總質量590公斤，核定載重質量200公斤,。然而它的實際總重量是1160公斤,，幾乎超出一倍。除此之外,，這款三輪車前輪沒有剎車,，只有后邊兩個輪子參與制動，所以在荷載超重6-7倍的情況下,，剎車很容易嚴重失靈。此外,，這款車規(guī)定時速為75公里,，而實際的時速表卻達到140公里，幾乎提高了一倍,。

　　經(jīng)調查,，2015年11月福田雷沃國際重工股份有限公司更名為雷沃重工股份有限公司，總部設在山東濰坊,。目前該公司生產(chǎn)的FT200ZH-10E,、FT200ZH-11E,、FT250ZH-2E等車型車輛，均不符合強制性國家標準,。雖然此前已經(jīng)被公告撤銷FT125ZH等70種類型的三輪車,，但目前仍違法、違規(guī)生產(chǎn)銷售已被公告撤銷車型車輛,。據(jù)中消協(xié)調查,，僅一個省區(qū)在2014年至2015年期間，由涉案企業(yè)違法違規(guī)銷售的經(jīng)初步核實的已落戶車輛就達400余輛,說明雷沃重工違法生產(chǎn)問題涉及面廣,，且數(shù)額巨大,。

　　法律解讀：中消協(xié)為何對該企業(yè)提起公益訴訟？

　　北京匯佳律師事務所律師邱寶昌表示,，公益訴訟是新《消法》賦予消協(xié)組織的一項“新”權利,，通過這個措施能以消協(xié)的名義對違規(guī)企業(yè)提起訴訟，更好地幫助消費者維權,。

　　從法律角度來說,，企業(yè)產(chǎn)品若存在質量問題，應該承擔三種責任：民事賠償責任,，行政處罰責任和刑事責任,。三種責任同時承擔的前提下，優(yōu)先承擔民事責任,。根據(jù)消費者權益保護法規(guī)定,，消費者有權要求退一賠三。另外,，被控告(舉報)人已涉嫌觸犯了《刑法》第一百四十條之規(guī)定,，追究其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,。

　　對于此次提起公益訴訟的原因,，陳劍解釋，一方面是涉案企業(yè)違法,、違規(guī)生產(chǎn)銷售已被公告撤銷車型車輛,，違反強制性國家標準生產(chǎn)銷售尺寸超長車輛，造成嚴重安全隱患,；其次更重要的是,，涉案車輛大多在維權力量薄弱的農(nóng)村地區(qū)使用，使用者多為農(nóng)民,，他們缺乏維權意識和維權能力,，難以有效維護自身權益。

　　訴訟請求：立即停止生產(chǎn),、銷售違規(guī)產(chǎn)品

　　中消協(xié)法律與理論研究部主任陳劍介紹,，2015年12月,，中消協(xié)接到投訴舉報函，反映山東福田雷沃國際重工股份有限公司生產(chǎn),、銷售的“福田五星牌”正三輪摩托車不符合強制性國家標準規(guī)定,、侵害消費者利益。為此,，中消協(xié)成立專門工作組,，委托律師事務所開展調查，并組織河北,、內蒙,、吉林、黑龍江等地消協(xié)進行區(qū)域調查,，獲取了相關證據(jù),，并向法院提交了證據(jù)。

　　中消協(xié)向法院提出共6項訴訟請求,，包括判令被告立即停止生產(chǎn),、銷售已被工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》撤銷的所有型號產(chǎn)品，判令被告立即停止生產(chǎn),、銷售不符合強制性國家標準的所有型號產(chǎn)品,；確認被告違法、違規(guī)生產(chǎn)和銷售的行為對眾多不特定消費者構成了“欺詐行為”等,。

　　回顧：車主維權受阻過程一波三折

　　據(jù)農(nóng)機通網(wǎng)站了解,，早在2015年，雷沃重工就已經(jīng)被著名打假人集體舉報福田正三輪摩托車違法生產(chǎn)問題,，而且,，被舉報的福田正三輪摩托車共有131輛，涉及金高達178.93萬元,。

　　“購買的車輛不能上牌照,，說明車輛有問題。但是福田公司和經(jīng)銷商不予解決,；向工商局投訴舉報,，工商局不予受理；訴至法院,，轄區(qū)法院屢次因對方要求推遲開庭,。”在研討會上，來自吉林的消費者姜曉東的發(fā)言顯得很無奈,。

　　“我們曾向當?shù)毓ど趟M行了投訴，他們提出說需要檢驗報告才能受理,。”姜曉東說,，通遼市科爾沁區(qū)工商局第五工商所**終拒絕處理,。

　　民間打假人劉殿林介紹，消費者聯(lián)合職業(yè)打假人對福田雷沃公司造假到當?shù)貓?zhí)法部門舉報,，但由于地方涉及納稅,、就業(yè)等地方利益,，很難撼動企業(yè),。轉向銷售地工商部門實名舉報兩年，涉及涉嫌造假的9個品牌三輪車,，在?？?、開封、河北等8地工商局開出14個處罰決定書,，共罰款305萬元,，沒收不合格車輛52輛，僅?？谝坏匾淮维F(xiàn)場查扣車輛達43輛,。同時，在10個法院立案35起,，涉案車輛65輛,，65輛三輪摩托車全部做了司法鑒定，確定為不合格產(chǎn)品,，6起法院立案有5起廳外和解,，得到三倍賠償共計5847100元。但對于舉報的利用國1,、國2柴油發(fā)動機冒充國4標準柴油車,，沒有一輛被查處。