又是一個(gè)豐收季,！據(jù)農(nóng)業(yè)部消息,，當(dāng)前，全國(guó)冬小麥?zhǔn)斋@基本結(jié)束,，今年夏糧再獲豐收,。

　　這已經(jīng)是夏糧的第十三個(gè)豐收年,，而今年的豐收與以往相比，具有更特殊的意義和內(nèi)涵,。這既是在超強(qiáng)厄爾尼諾影響,，小麥赤霉病等重大病蟲(chóng)害偏重發(fā)生背景下取得的生產(chǎn)之豐收，更是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求下,，在糧食“調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式”不斷深化發(fā)展中取得的改革之豐收。

　　從相對(duì)重視產(chǎn)量,，到追求“產(chǎn)量,、品質(zhì)、生態(tài)”的全面發(fā)展,；從單一的技術(shù)更新,，到種、水,、肥,、藥、機(jī)等協(xié)同創(chuàng)新,；從埋頭只管種地,，到“眼觀六路、耳聽(tīng)八方”,，跟著市場(chǎng)需求生產(chǎn),。今年“三夏”所體現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),、新成效,，不僅為“十三五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打開(kāi)了局面，探索了路徑,，也提振了我們“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的信心，更為新時(shí)期走中國(guó)特色穩(wěn)糧增收之路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

資料圖

　　信號(hào)一：結(jié)構(gòu)調(diào)整瞄向市場(chǎng)短板

　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)**突出的問(wèn)題,，就是生產(chǎn)還沒(méi)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，“買(mǎi)難”與“賣(mài)難”并存,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，就是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)在今年的夏糧生產(chǎn)中,，關(guān)鍵就是要做好小麥品種的調(diào)整和品質(zhì)的改善,，以滿足市場(chǎng)多元化的需求。

　　小麥在我們傳統(tǒng)的飲食文化中,，主要是用于制作饅頭,、面條等主食。當(dāng)前,，隨著人們生活水平的提升,，對(duì)面包、餅干,、蛋糕等糕點(diǎn)的需求明顯增加,。同樣是面食，做饅頭需要的是中筋小麥,，做面包需要強(qiáng)筋小麥,，做餅干蛋糕則需要弱筋小麥。我國(guó)生產(chǎn)的小麥主要是中筋小麥,，部分優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋,、弱筋小麥需要進(jìn)口來(lái)調(diào)劑。

　　今年4月公布的《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016—2020年)》指出,，小麥調(diào)結(jié)構(gòu)要“抓兩頭,、帶中間”。“抓兩頭”,，大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和加工餅干,、蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。“帶中間”,，帶動(dòng)用于加工饅頭,、面條的中筋或中強(qiáng)筋小麥品質(zhì)提升。

　　在今年的夏糧生產(chǎn)中,，小麥結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)頭向好,、成效顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人介紹,，今年市場(chǎng)需求量比較大的強(qiáng)筋小麥面積比重達(dá)到小麥種植總面積的23.5%,，一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的小麥品種被廣泛推廣。

　　生產(chǎn)上的調(diào)整只是開(kāi)端,，由此帶來(lái)小麥加工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,，農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式創(chuàng)新等,，更進(jìn)一步推進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在河南省新鄉(xiāng)市延津縣,，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)已成為該縣品牌產(chǎn)業(yè),，全縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝，占小麥種植面積的一半,，圍繞小麥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家,。山東省梁山縣萬(wàn)眾種植業(yè)合作社創(chuàng)造的“三產(chǎn)融入一產(chǎn)、服務(wù)二產(chǎn)”的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化模式,，解決了優(yōu)質(zhì)小麥貿(mào)易(三產(chǎn))的質(zhì)量穩(wěn)定性問(wèn)題，為二產(chǎn)(食品工業(yè))提供了優(yōu)質(zhì)原料,，也為從事小麥生產(chǎn)的農(nóng)民(一產(chǎn))提供了生產(chǎn)資料,、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品市場(chǎng)。小麥?zhǔn)袌?chǎng)的改革信號(hào),，從夏糧生產(chǎn)中強(qiáng)烈地釋放出來(lái),，更深刻地影響到了全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　信號(hào)二：綠色技術(shù)模式支撐高產(chǎn)高效

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，綠色是內(nèi)涵,。今年的金色麥浪滲透著濃濃綠意。

　　縱觀十多年來(lái)糧食生產(chǎn)的發(fā)展情況,，“十二連增”讓我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到了前所未有的高度,，但也顯露出了一些問(wèn)題，粗放經(jīng)營(yíng),、大水大肥,、農(nóng)藥不合理施用等現(xiàn)象較為突出，既浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源,，污染環(huán)境,，抬高生產(chǎn)成本，又影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫,。

　　區(qū)別于過(guò)去“唯產(chǎn)量”的高投入、高消耗技術(shù)模式,，分析今年各地夏糧生產(chǎn)的特點(diǎn),，“成本”的意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展的理念更加凸顯,。節(jié)水,、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)時(shí)的“五節(jié)”技術(shù)得到普遍利用,，集成開(kāi)溝、施肥,、播種,、鎮(zhèn)壓等多道生產(chǎn)工序?yàn)橐惑w的播種機(jī)以及集成收割、秸稈打捆為一體的新式收割機(jī)讓耕種收機(jī)械越來(lái)越省工高效,，無(wú)人機(jī)在植保領(lǐng)域的推廣使用也大大提高了小麥病蟲(chóng)害防控的效率,。這些措施都有效地降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)營(yíng)效益,，正是這些綠色技術(shù)模式支撐著夏糧高產(chǎn)高效的實(shí)現(xiàn),。

　　綠色技術(shù)模式不僅能“降成本”，還能“提單產(chǎn)”“提產(chǎn)能”,。一面是藏糧于技“提單產(chǎn)”,。山東省齊河縣80萬(wàn)畝糧食綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)小麥平均畝產(chǎn)578.6公斤，**高單產(chǎn)788.9公斤,，再次創(chuàng)造全國(guó)大面積小麥單產(chǎn)新紀(jì)錄,。支撐齊河紀(jì)錄的正是“高產(chǎn)高效、資源節(jié)約,、環(huán)境友好”的技術(shù)模式,。一面是藏糧于地“提產(chǎn)能”。安徽省阜陽(yáng)市潁上縣大面積推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)識(shí)深刻,，正逐步從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入,、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng),，盡快轉(zhuǎn)向注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營(yíng)上來(lái)。正是在這樣的理念指導(dǎo)下,，潁上縣60萬(wàn)畝“稻茬麥”擺脫澇漬困擾,，土地平整機(jī)械作業(yè)效率提高、土壤墑情更好控制,，用種,、用肥、用水量下降,，每畝增產(chǎn)在100公斤以上,。

　　透過(guò)夏糧生產(chǎn)，我們看到,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式大有可為,，大有潛力可挖,。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)抓住農(nóng)產(chǎn)品供給充裕的有利時(shí)機(jī),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，盡快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入驅(qū)動(dòng)向依靠科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。這既是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,、促進(jìn)農(nóng)民增收的保障,。

　　信號(hào)三：新型經(jīng)營(yíng)主體改革擔(dān)綱地位凸顯

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在人,。在農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的過(guò)程中，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，更明顯地發(fā)揮出改革生力軍的作用,，這是今年夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一大趨勢(shì)。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,，必然意味著對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等進(jìn)行一系列改變,，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),。需要具備一定實(shí)力，有一定種植規(guī)模的新型經(jīng)營(yíng)主體作為主要擔(dān)綱者,。夏糧生產(chǎn)中的節(jié)水,、節(jié)藥、節(jié)肥,，“一噴三防”,，信息化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，也需要新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)承載,，而且這些新的生產(chǎn)方式帶來(lái)的節(jié)本增效收益,，通過(guò)具備一定種植規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體才更容易顯現(xiàn)。

　　以河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)陳堡村三興家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)主范海寶為例,，他經(jīng)營(yíng)管理的3300畝小麥,，通過(guò)精量播種、測(cè)墑補(bǔ)灌,、測(cè)土配肥,、病蟲(chóng)害防控、全程機(jī)械化等措施,，實(shí)現(xiàn)了節(jié)種,、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)本的效果,。對(duì)新技術(shù)、新生產(chǎn)方式的大量投入,，一家一戶(hù)很難實(shí)現(xiàn),，而且對(duì)于普通農(nóng)戶(hù)而言，三五畝地因生產(chǎn)方式變革帶來(lái)的效益增加,，對(duì)他們而言吸引力有限,，而對(duì)于經(jīng)營(yíng)成百上千畝的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，單位成本微小的降低都會(huì)令生產(chǎn)總成本顯著下降,。這也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極性更高,，發(fā)揮生力軍作用更明顯的原因所在。

　　生產(chǎn)力的變革必然會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系做出相適應(yīng)的調(diào)整,，生產(chǎn)關(guān)系又能反作用于生產(chǎn)力,。今年夏糧生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的良性互動(dòng),，鮮活證明了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一觀點(diǎn),。當(dāng)然，我們也不能忽視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的巨大推動(dòng)作用,，家庭經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不矛盾。未來(lái),，要充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的積極性,，加快構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，同時(shí)大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍,。

　　信號(hào)四：改革促進(jìn)農(nóng)民增收效應(yīng)顯現(xiàn)

　　去年,，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格定為1元/斤，比前年降低0.11-0.13元/斤,，使不少玉米種植戶(hù)收入下滑,。由此引發(fā)疑問(wèn)：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)不會(huì)給農(nóng)民增收帶來(lái)負(fù)面影響？這是一個(gè)社會(huì)關(guān)注,、農(nóng)民關(guān)心的重大問(wèn)題,。

　　今年夏糧生產(chǎn)的實(shí)踐證明：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只要改得到位,，就能促進(jìn)農(nóng)民增收,。

　　以小麥為例,，在今年的夏糧生產(chǎn)中，河南省新鄉(xiāng)市,、山東省梁山縣等多地調(diào)整小麥品種結(jié)構(gòu),，推廣種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)弱筋小麥，他們今年的夏糧不僅供不應(yīng)求,、不愁銷(xiāo)路,，而且價(jià)格要比普通小麥每斤高出0.1-0.2元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,，充分證明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)農(nóng)民增收的效應(yīng),。

　　當(dāng)前，我國(guó)一些地方之所以出現(xiàn)了“糧價(jià)跌,、傷心菜,、賤蘋(píng)果”，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象,，根本原因在于我國(guó)農(nóng)業(yè)總體大而不強(qiáng),，供需存在結(jié)構(gòu)性失衡，只有深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)，才能形成更有效率,、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。所以,，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、降成本,、提品質(zhì)、促融合,，這些改革措施的根本目的都是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。只要改革到位,，必然會(huì)對(duì)農(nóng)民增收具有促進(jìn)作用,。

　　當(dāng)然，改革必然會(huì)涉及到利益調(diào)整,，會(huì)有陣痛,，但無(wú)論怎么改,、怎么調(diào)，都必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為大前提和核心目標(biāo),，這個(gè)底線不能突破,。也只有農(nóng)民的積極性得到保護(hù)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革才能更順利地推進(jìn),。從改革趨勢(shì)來(lái)看,，糧食作物收儲(chǔ)政策仍在進(jìn)一步完善，但今年“三夏”小麥依然延續(xù)了去年的**低收購(gòu)價(jià)格,，有效保障了農(nóng)民利益,，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　當(dāng)前需要注意的是,，由于超強(qiáng)厄爾尼諾影響,，4月中下旬江淮地區(qū)雨水偏多、赤霉病多發(fā),，對(duì)小麥品質(zhì)造成了一定負(fù)面影響,，加之部分產(chǎn)區(qū)收割小麥存在晾曬難、霉變率高等問(wèn)題,，“賣(mài)糧難”在部分地區(qū)確實(shí)存在,，給農(nóng)民增收帶來(lái)了一定負(fù)面影響。

　　信號(hào)五：糧食生產(chǎn)能力逆境中鞏固提升

　　“洪范八政,，食為政首”,，手中有糧，心中不慌,，這是任何時(shí)代都顛撲不破的真理,。抓糧食生產(chǎn)，是無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)的重中之重,。

　　但當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨著與以往不同的背景：一是我國(guó)糧食產(chǎn)量持續(xù)高位運(yùn)行,，糧食產(chǎn)量去年實(shí)現(xiàn)了歷史性的“十二連增”，但各生產(chǎn)要素約束趨緊,；二是庫(kù)存高企,、供需不匹配，結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行,。這是否意味著我們可以放松糧食生產(chǎn)了，我們是否要壓縮糧食產(chǎn)能,？

　　面對(duì)這樣的疑問(wèn),，一個(gè)原則和一個(gè)底線必須要講清楚。一個(gè)原則就是在“十二連增”的基礎(chǔ)上,，“十三五”期間,，我國(guó)不再追求糧食連續(xù)增產(chǎn),；一個(gè)底線是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不是壓縮糧食產(chǎn)能，無(wú)論怎么改,，都不能把糧食產(chǎn)能改弱了,。

　　這就是說(shuō)，我們既不追求糧食生產(chǎn)總量的繼續(xù)連年增加,，同時(shí)也絲毫不能放松糧食產(chǎn)能的鞏固提高,，要妥善處理好二者的辯證關(guān)系，把鞏固和提高糧食產(chǎn)能作為糧食生產(chǎn)的首要任務(wù),。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),，糧食產(chǎn)量可能隨市場(chǎng)規(guī)律、氣候條件變化等影響而有所波動(dòng),，但必須要控制在合理區(qū)間內(nèi),，絕不能出現(xiàn)大幅度下滑；同時(shí),，糧食產(chǎn)能必須通過(guò)實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略得到不斷鞏固和提高，確保急用之時(shí)供得上,。

　　從今年夏糧生產(chǎn)的實(shí)踐來(lái)看,，我國(guó)糧食產(chǎn)能在面臨不利自然條件和病蟲(chóng)害多發(fā)的環(huán)境下，在逆境中實(shí)現(xiàn)了基本穩(wěn)定,，獲得了豐收,。我國(guó)今年夏糧種植面積為4.14億畝，其中冬小麥面積3.39億畝,，與上年基本持平,。但在秋冬種期間，由于天氣原因,，部分小麥播種推遲,，今年1-3月出現(xiàn)多次強(qiáng)降溫天氣，造成分蘗成穗率低,；4月中下旬江淮地區(qū)雨水偏多，赤霉病發(fā)病率提高,。面對(duì)不利的自然條件,，各地主動(dòng)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)，大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治,，有效保證了夏糧的豐收,。這也證明我國(guó)夏糧產(chǎn)能經(jīng)受住了不利因素的考驗(yàn)，在逆境中實(shí)現(xiàn)了鞏固提升,。

　　夏糧豐收歸倉(cāng),，改革蹄疾步穩(wěn),。今年夏糧生產(chǎn)又交上一份漂亮答卷。