農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)了《關(guān)于促進大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》，提出到2020年大豆面積達到1.4億畝,，比目前增加4000萬畝,。這是農(nóng)業(yè)部近年來首次出臺關(guān)于大豆生產(chǎn)的指導意見，記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部相關(guān)負責人及有關(guān)專家,。

資料圖

　　五十多年大豆種植面積減少一半,，目前進口量占全球貿(mào)易量七成

　　近年來，我國大豆的種植面積不斷下滑,。上世紀50年代末,，大豆種植面積曾達到1.9億多畝,，2005年時大豆面積為1.4億多畝，但到了2015年,，大豆面積僅為9756萬畝,，比2005年減少4630萬畝；大豆進口量達到8169萬噸,，占全球大豆貿(mào)易量的70%左右,，已是世界第一大大豆進口國。

　　“大豆是城鄉(xiāng)居民植物蛋白消費的重要來源,，也是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物,。尤其在當前推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物,。因此,，綜合考慮大豆的食用特性、生態(tài)功能及種植替代性,，不能輕言放棄大豆,，必須保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，這是一個重要的戰(zhàn)略選項,。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示,。

　　在大豆進口量激增的背景下，促進國產(chǎn)大豆生產(chǎn),，是為了提高我國大豆的自給水平嗎,？

　　曾衍德說，據(jù)測算,，未來5—10年我國大豆年需求增量在400萬噸左右,。解決大豆供求缺口，增加進口是必須的,，但增加國內(nèi)供給也十分必要,。“今后一個時期，我國大豆生產(chǎn)發(fā)展定位是滿足國內(nèi)食用大豆需求,。目的不是追求大豆自給水平,，也不是與進口大豆抗衡，而是形成國產(chǎn)大豆與進口大豆錯位競爭,、相互補充的格局,。進口大豆主要補充食用植物油和飼料蛋白的缺口；國產(chǎn)大豆主要用于制作傳統(tǒng)豆制品和調(diào)味品,。”

　　專家介紹,，國產(chǎn)大豆仍是食用大豆的主體，其中80%多加工成豆制品、調(diào)味品,，應當保持國內(nèi)大豆生產(chǎn)的穩(wěn)定,，滿足居民對植物蛋白的需求。同時,，作為豆科作物,，大豆具有根瘤共生固氮作用,。1畝大豆可固氮8公斤左右,，相當于施用18公斤尿素。大豆成熟后,，秸稈少,、落葉多，養(yǎng)分歸還率高,，能起到培肥地力的作用,。在東北地區(qū)推行大豆與玉米輪作倒茬，可實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合,，促進可持續(xù)發(fā)展,。

　　曾衍德表示，當前,，我國玉米積壓較多,，大豆嚴重短缺。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米，改種大豆等作物,，既能化解玉米過剩庫存,，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應。

　　到2020年大豆面積增加4000萬畝,，達到1.4億畝

　　《意見》中提出,，到2020年大豆面積達到1.4億畝，比目前增加4000萬畝,。在當前耕地資源有限的條件下,，這4000萬畝主要增加在哪里？

　　“現(xiàn)有的耕地資源,，重點是?？诩Z、保谷物,，加上棉,、油、糖、菜等作物,，增加大豆面積的空間確實有限,。但通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴種大豆還是有潛力的,。”曾衍德表示,，從生態(tài)環(huán)保看,，大豆作為輪作倒茬養(yǎng)地作物,，增加大豆面積是可行的。實踐表明,，一般每畝大豆施用氮肥7公斤左右,，不到玉米用肥量的1/5。推行糧豆輪作,，調(diào)減用肥量大的玉米,，改種大豆，可減少氮肥施用,，減輕對土壤和水體的污染,，能夠起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。

　　從區(qū)域優(yōu)勢看,，東北冷涼區(qū)及黃淮海夏作區(qū)是大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū),，調(diào)整結(jié)構(gòu)擴種大豆是可能的。東北是傳統(tǒng)的大豆種植區(qū),，在東北冷涼區(qū)及農(nóng)牧交錯區(qū)調(diào)減玉米面積,、恢復大豆生產(chǎn)，是可以再現(xiàn)當年“漫山遍野大豆高粱”景象的,。此外,，黃淮海小麥玉米兩熟區(qū)茬口緊，調(diào)減生育期長的夏玉米,，改種生育期短的大豆,，能夠緩解茬口矛盾，還能調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求,。未來有望在東北地區(qū)擴大大豆面積3000萬畝,，黃淮海地區(qū)擴大大豆面積1000萬畝。

　　實現(xiàn)路徑：提高單產(chǎn),、科技創(chuàng)新,、政策引導

　　目前，我國大豆平均畝產(chǎn)120公斤左右,，而美國平均畝產(chǎn)214公斤,、巴西191公斤、阿根廷185公斤。促進國內(nèi)大豆生產(chǎn),，如何提高單產(chǎn),？

　　曾衍德分析，我國大豆單產(chǎn)較低有多方面原因,，主要是我國大豆種植戶均規(guī)模小,，標準化集成技術(shù)利用率低，加之大豆多種植在立地條件較差的地塊,，導致單產(chǎn)潛力沒有充分發(fā)揮出來,。

　　目前我國已有一些審定品種畝產(chǎn)在250公斤以上，高產(chǎn)示范片的畝產(chǎn)也在200公斤以上,。黑龍江農(nóng)墾大面積畝產(chǎn)達170公斤,。“只要選好品種,、集成技術(shù),，提高單產(chǎn)是有可能的，也是**大的潛力所在,。”曾衍德說,，農(nóng)業(yè)部提出，力爭到2020年大豆平均畝產(chǎn)達到135公斤,，比2015年提高15公斤,。同時，從今年開始,，在東北和黃淮海優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),，創(chuàng)建一批萬畝規(guī)模、畝產(chǎn)超200公斤的綠色高產(chǎn)高效示范片,，為示范帶動更大面積高產(chǎn)高效探索路子,、積累經(jīng)驗。

　　為了更好地促進大豆生產(chǎn),，農(nóng)業(yè)部今后將根據(jù)《意見》安排,，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，建立優(yōu)質(zhì)大豆保護區(qū),。引導資金,、技術(shù)、人才向優(yōu)勢區(qū)域集中,。大力推進科技創(chuàng)新,，選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的突破性品種，集成組裝高產(chǎn)高效技術(shù)模式,。同時強化大豆政策扶持,，加強大豆市場調(diào)控。完善大豆目標價格政策，合理確定目標價格,，穩(wěn)定農(nóng)民收益預期,，引導農(nóng)民多種大豆。加強分析預警,，建立大豆供需信息發(fā)布機制等,。