農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的未來在于機械化。由農(nóng)業(yè)機械化延伸的農(nóng)業(yè)各項工程技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,，改變著中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和億萬中國農(nóng)民的命運,。從2004年底我國農(nóng)機化發(fā)展史上第一部法律《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》發(fā)布以來,，我國農(nóng)機化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今,，十八屆五中全會,、中央農(nóng)村工作會議等都為新時期農(nóng)業(yè)機械化工作指明了方向，提出了新的任務(wù)要求,。在“十三五”開局之年,，再次聚焦農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，梳理我國農(nóng)業(yè)機械化走過的坎坷之路,，結(jié)合過去幾年的針對性實踐展開深入討論,，以期為新時期農(nóng)業(yè)機械化升級提供借鑒。

資料圖

　　黑龍江省鐵力市九河泉現(xiàn)代農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2009年9月,，是當(dāng)?shù)?*大的現(xiàn)代化農(nóng)民專業(yè)合作社,，擁有120多臺大型農(nóng)業(yè)機械裝備，其中既有國產(chǎn)的也有進(jìn)口的,，真正展示了大型農(nóng)機具專業(yè)化,、兵團(tuán)化耕作優(yōu)勢。但在生產(chǎn)實踐中,，理事長蘭興也有苦衷，“國產(chǎn)收割機能用但不好用,，比如糧食在收割時損失嚴(yán)重,，用進(jìn)口多一些”。

　　記者在采訪中了解到,，九河泉現(xiàn)代農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社遇到的情況并不是個案,。縱觀全國,，雖然我國農(nóng)業(yè)機械化近幾年得到了快速發(fā)展,，包括農(nóng)作物耕種收綜合機械化率、農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值逐年增高,，但作為后現(xiàn)代產(chǎn)物的農(nóng)機行業(yè),，和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化一樣,，與國外發(fā)達(dá)國家存有較大的差距,。

　　對此進(jìn)行反思，我國的農(nóng)機發(fā)展究竟是什么環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,？“工業(yè)化發(fā)展這么多年,，為啥農(nóng)機市場一直發(fā)展不起來”的質(zhì)疑是否合理？如何讓國產(chǎn)農(nóng)機不僅能用,，而且還好用,？帶著問題,，記者采訪了相關(guān)專家。

　　63%機械化率的科技含量

　　近年來,，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度不斷加快,、發(fā)展質(zhì)量不斷提升、地位作用持續(xù)增強,。

　　農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊纸榻B,，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，大中型拖拉機,、聯(lián)合收獲機,、插秧機保有量分別是“十一五”末的1.53倍、1.75倍和2.1倍,，小型拖拉機占比持續(xù)下降,，糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)高性能機具占比持續(xù)提高。主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化快速推進(jìn),，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到63%,，年均提高2個百分點。

　　記者在采訪中了解到,，業(yè)內(nèi)更多將其歸功于2004年后發(fā)生的兩件大事,，一個是全國人大通過了《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》；另一個是中國實行購機補貼,，2007年補貼額度僅為0.7億元,，而2012年中央財政的補貼額度已達(dá)到175億元。

　　“這幾年正是在《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》和購機補貼的支持下,，中國的農(nóng)業(yè)機械化得到了一個快速的發(fā)展,。”中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授羅錫文說,。

　　根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段的定義,，農(nóng)業(yè)機械化水平在40%以下是初級發(fā)展階段，40%~70%是中期發(fā)展階段,，70%以上算高級發(fā)展階段,。

　　在羅錫文看來，我國農(nóng)業(yè)機械化2015年達(dá)到了63%,，這是機械化發(fā)展的中期階段,，而歐美等發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)步入全面機械化甚至信息化階段。

　　“這63%是粗放式發(fā)展的結(jié)果,。”農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所副所長胡志超研究員告訴記者,。

　　羅錫文也認(rèn)同這個觀點。63%的農(nóng)機化水平并不能完全測算出科技含量的高低,，主要原因在于農(nóng)業(yè)機械本身的科技含量和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量的科技含量不是很高,。“目前,，我國的農(nóng)機產(chǎn)品主要以中低端產(chǎn)品為主。”

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長李偉國介紹,，面對當(dāng)前新的發(fā)展形勢和要求,，我國農(nóng)業(yè)機械化水平與發(fā)達(dá)國家有較大差距，尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,。甚至某些農(nóng)機產(chǎn)品的研發(fā)與發(fā)達(dá)國家的差距存在擴(kuò)大化趨勢,，一些關(guān)鍵零部件還須進(jìn)口。

　　在很多場合,，胡志超都會被問到,，我國與國外農(nóng)機行業(yè)差距到底有多少年。胡志超都會這樣解釋：農(nóng)機化是一個后現(xiàn)代化的概念,，農(nóng)機化只有在一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度后,，才能取得快速的發(fā)展,。

　　生產(chǎn)需求決定農(nóng)機科研導(dǎo)向

　　在美國、加拿大等土地資源豐富的國家,，需要大量大型的農(nóng)業(yè)機械,，大型拖拉機保有量較大。日本是典型的人多地少的國家,，山地,、丘陵面積較大，拖拉機擁有量尚以中小型為主,。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村學(xué)院教授孔祥智曾撰文表示，我國在土地平均擁有量上與日本比較接近,，截至2013年底,，約有26%的土地從承包者手中流轉(zhuǎn)到經(jīng)營者手中，這需要大量的大中型農(nóng)業(yè)機械,。

　　“到黑龍江去看看,，200馬力以上的拖拉機基本都是國外進(jìn)口的，被國外占領(lǐng)了市場,，這就是差距,。”羅錫文表示。

　　毋庸置疑,，當(dāng)國內(nèi)落后的農(nóng)業(yè)機械裝備不能有效滿足生產(chǎn)需要時,，國外高端農(nóng)機就會大量進(jìn)入。

　　除此之外,，我國多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物仍為小規(guī)模種植,，農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠,，在農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化水平中，如馬鈴薯,、甘蔗的機播,，甘蔗、油菜,、茶葉的機收,，發(fā)展緩慢制約了經(jīng)濟(jì)作物全程機械化的推行。

　　鑒于對全程機械化的考慮,，2015年8月11日,，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于開展主要農(nóng)作物全程機械化推進(jìn)行動意見》的指出，在全國在全國部署開展主要農(nóng)作物全程機械化推進(jìn)行動?，F(xiàn)實情況卻不一樣,，農(nóng)作物植保環(huán)節(jié)機械化程度相對薄弱，農(nóng)藥殘留較嚴(yán)重,，植保機械的發(fā)展空間較大,。在畜牧業(yè)機械化方面要有所突破，加大畜牧業(yè)機械的研發(fā)投入力度,。

　　然而,，在實踐中，包括胡志超在內(nèi)的專家發(fā)現(xiàn),，相對而言,，我國在農(nóng)機研發(fā)的投入較少，創(chuàng)新能力較弱,，很大部分人或單位在做同質(zhì)化的東西,，當(dāng)機器進(jìn)入批量生產(chǎn)的時候，一大批企業(yè)蜂擁而上,。

　　這也就直接涉及到知識產(chǎn)權(quán)問題,，“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度還不夠。”胡志超向記者介紹,，我國每年在農(nóng)機行業(yè)申請的專利在1000件左右,，主要分布在高校和科研院所，一些大型企業(yè)也有專利,，但很少,。

　　而在國外，農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新主要依靠企業(yè),。國內(nèi)除少數(shù)幾個大的農(nóng)機企業(yè)有一定的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力外,，大多數(shù)中小企業(yè)都存在規(guī)模小、研發(fā)能力弱、競爭力不強等問題,。

　　張?zhí)伊忠蔡嵝?，?dāng)前農(nóng)機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題還很多,，農(nóng)機化裝備、技術(shù),、人才,、政策、服務(wù)有效供給不足等諸多矛盾日益突出,，很多環(huán)節(jié)低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯,，制約著農(nóng)業(yè)機械化功能作用的充分發(fā)揮，深刻影響發(fā)展后勁,。

　　胡志超表示,，這就需要農(nóng)機在研發(fā)、制造的過程中,，充分考慮價格和成本因素,，“有什么樣的需求側(cè)，就有什么樣的供給側(cè),，需求側(cè)決定著供給側(cè)”,。

　　農(nóng)業(yè)機械化也要進(jìn)行供給側(cè)改革

　　在采訪中，蘭興也向《中國科學(xué)報》記者表示,，希望國產(chǎn)農(nóng)機能夠做得更好一些,，技術(shù)上再精細(xì)一些。

　　2015年底中央農(nóng)村工作會議提出,，農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)機械化也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

　　張?zhí)伊衷?016年全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上表示,，“十三五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期,，更是農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅,、拓展,、升級”的窗口期,，必須緊緊抓住機遇、乘勢而上,，千方百計攻克瓶頸制約,，站位高遠(yuǎn)拓寬發(fā)展領(lǐng)域，綜合施策提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)展效益,，加快打造中國農(nóng)業(yè)機械化升級版,。

　　在胡志超看來,，成熟的農(nóng)機行業(yè)包括技術(shù)成熟、產(chǎn)品成熟和市場成熟,，“技術(shù)成熟并不代表產(chǎn)品成熟,，技術(shù)和產(chǎn)品成熟也不代表市場成熟。”

　　“要加強‘產(chǎn)業(yè)急需,、農(nóng)民急用’的中高端農(nóng)機裝備中試熟化,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條裝備技術(shù)集成配套，有效推動主要環(huán)節(jié)機械由‘能用’向‘好用’升級,。”張?zhí)伊终f,。

　　“好用就是，一方面作業(yè)質(zhì)量要好,，收獲質(zhì)量高,，作業(yè)性能要好；另一方面,，在操作上,，不僅舒適、方便,，還要環(huán)保,。”胡志超告訴記者。

　　2015年,，國務(wù)院發(fā)布了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)——《中國制造2025》,，首次將農(nóng)業(yè)機械裝備列入重點突破發(fā)展的十大領(lǐng)域。

　　胡志超認(rèn)為,，無論在農(nóng)機創(chuàng)新還是在研發(fā)上,，農(nóng)機制造一定要按全球市場進(jìn)行統(tǒng)籌、配置資源,，做到農(nóng)機與農(nóng)藝,、高新與傳統(tǒng)、先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,。

　　“加快發(fā)展農(nóng)機裝備是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的**大需要,，信息化是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備的必由之路。”羅錫文說,。