關(guān)于印發(fā)2016年廣西農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作方案的通知

桂農(nóng)機(jī)辦〔2016〕12號

各市,、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)：

　　為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實(shí)施細(xì)則》,、《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī),，結(jié)合實(shí)際，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定了《2016年廣西農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作方案》,，現(xiàn)予以印發(fā),。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　2016年2月25日

2016年廣西農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作方案

　　為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實(shí)施細(xì)則》,、《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī),，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效發(fā)展提速,，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程,、全面發(fā)展提速的新常態(tài)，著力構(gòu)建和完善包括試驗(yàn)鑒定,、質(zhì)量投訴監(jiān)督,、維修管理和職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量,、作業(yè)質(zhì)量,、維修質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量管理,，全面提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理服務(wù)水平,，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康較快發(fā)展。

　　二,、工作目標(biāo)

　　努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理體系健全,、職責(zé)明確、人員齊備,、方案可行、宣傳有力,、落實(shí)到位,、水平提高、效果明顯,。鑒定檢測工作的企業(yè)滿意率達(dá)到95%以上,，力爭全區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)反饋率達(dá)到100%，重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件和上級督辦案件查處率達(dá)到100%,；集中整治和專項(xiàng)檢查整治后產(chǎn)品合格率90%以上,；完成1種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查；完成農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范匯編,；制定農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃,，完成職業(yè)技能鑒定站,、工作站、培訓(xùn)鑒定基地申報(bào)和重新審核工作,；補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)企業(yè)覆蓋率達(dá)到80%以上,；逐步建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督信息、維修信息,、職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng),。

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理體系建設(shè)

　　1.健全完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,。以各級農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托,，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制,，建立廣西農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。全區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作由區(qū)局科教質(zhì)量處牽頭協(xié)調(diào),，廣西農(nóng)機(jī)鑒定站具體組織實(shí)施,。

　　2.建立健全農(nóng)機(jī)維修管理體系。以各級農(nóng)機(jī)化主管部門為主要力量,，構(gòu)建自治區(qū),、市、縣三級農(nóng)機(jī)維修管理體系,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股),，落實(shí)人員和職責(zé)，制定農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃,。初步建立廣西農(nóng)機(jī)維修信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌管理。全區(qū)農(nóng)機(jī)維修管理工作由區(qū)局監(jiān)督管理處負(fù)責(zé),。

　　3.建立健全農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定體系,。以各級農(nóng)機(jī)化主管部門為主要力量，以各級農(nóng)機(jī)校(機(jī)電工程學(xué)校)為依托,，建立健全自治區(qū),、市、縣農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓(xùn)鑒定基地,，探索建立農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作統(tǒng)一謀劃。全區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的組織管理由區(qū)局人事處具體負(fù)責(zé),。

　　(二)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作

　　1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作,。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》要求，加強(qiáng)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn),，及時,、高效,、公正處理質(zhì)量投訴案件，定期分析,、匯總和上報(bào)投訴信息,；按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》要求，組織開展水稻插秧機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作,，周密組織調(diào)查活動,，科學(xué)分析調(diào)查結(jié)果；結(jié)合“3·15”活動,，組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督宣傳,，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者的質(zhì)量意識、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷者的誠信意識,、農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的維權(quán)意識,；開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量集中整治和專項(xiàng)檢查，有效整頓農(nóng)機(jī)流通市場秩序,；開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo),，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，督促銷售企業(yè)提高售后服務(wù)質(zhì)量,。

　　2.完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定管理,。制定完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定有關(guān)制度，增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性,、時效性,。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)鑒定管理，組織開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,；組織制(修)訂農(nóng)機(jī)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和大綱,，推進(jìn)省級鑒定能力認(rèn)定工作,；規(guī)范開展部級農(nóng)機(jī)推廣鑒定、省級農(nóng)機(jī)鑒定和可靠性試驗(yàn),、委托檢驗(yàn),，定期監(jiān)督檢查等工作,，做強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌,；強(qiáng)化獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作,。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求,，在匯編現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，因地制宜,，結(jié)合實(shí)際,，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,、維修質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系,。結(jié)合農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目實(shí)施,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣,，不斷提高農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，更好地為農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作服務(wù),。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作,。落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》,，加強(qiáng)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化管理,。結(jié)合農(nóng)機(jī)質(zhì)量集中整治和專項(xiàng)檢查,，開展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì),、從業(yè)人員資格檢查,，積極培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和設(shè)備更新,，充分調(diào)動農(nóng)機(jī)企業(yè),、維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的積極性,。結(jié)合扶持農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)化維修車間建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社維修服務(wù)能力,，打造農(nóng)機(jī)維修服務(wù)品牌,。不斷提升維修技術(shù)水平,，保證農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量,，維護(hù)農(nóng)機(jī)維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)機(jī)良好的使用技術(shù)狀態(tài),。

　　5.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作,。圍繞農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作科學(xué)化、規(guī)范化,、制度化建設(shè),，開展職業(yè)技能鑒定站資格審查和考評，按標(biāo)準(zhǔn)和審批程序確定農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站、培訓(xùn)鑒定基地,。建立職業(yè)技能鑒定考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員的資格認(rèn)證和誠信檔案,。不斷拓展職業(yè)技能開發(fā)范圍,。在繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)修理工、拖拉機(jī)駕駛員,、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)營銷員等農(nóng)機(jī)行業(yè)主體職業(yè)技能開發(fā)工作的同時,，積極推進(jìn)水稻插秧機(jī)、甘蔗收獲機(jī),、機(jī)動植保機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械操作工,，以及農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)(推廣)員,、農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員和農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等新型職業(yè)(工種)的培訓(xùn)鑒定工作,。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)學(xué)校在校生“雙證制”和教師“雙證制”工作,。

　　四、工作安排

　　(一)動員部署

　　1-3月,，制定實(shí)施方案,，明確工作重點(diǎn),、步驟、要求和措施,，確保責(zé)任到位,、措施到位、動員到位,。

　　(二)組織實(shí)施

　　全年組織開展農(nóng)機(jī)鑒定,、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,、維修網(wǎng)點(diǎn)資格審查和到期換證,、職業(yè)技能鑒定等工作,。

　　3-4月,，組織開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理人員培訓(xùn),。

　　3-5月，組織開展“3·15”農(nóng)機(jī)化質(zhì)量宣傳,、集中整治和專項(xiàng)檢查,；建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量鑒定網(wǎng)站和農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息報(bào)送系統(tǒng),。

　　3-10月,，組織落實(shí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督,、農(nóng)機(jī)維修管理,、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè),，建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督,、維修管理,、職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)。

　　3-10月,，組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo),。

　　4-10月，組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作,。

　　(三)督促檢查和考核

　　區(qū)局組織開展1次以上督促檢查,，適時召開階段性工作研討會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)及做法,。

　　11-12月,，區(qū)局組織對全區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作完成情況進(jìn)行考核，對農(nóng)機(jī)維修管理,、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定等工作完成情況進(jìn)行總結(jié),。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,。區(qū)局成立自治區(qū)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理有關(guān)工作,。各市,、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委)要充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作的重要性，將農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作擺在重要位置,，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常研究部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程抓好農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作,；各級農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)辦公室,、人事,、財(cái)務(wù)等部門,，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等機(jī)構(gòu)要按照職能分工,，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作,，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展,。

　　(二)細(xì)化方案,，落實(shí)責(zé)任。各市,、縣農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委,、農(nóng)業(yè)局)和承擔(dān)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作任務(wù)的科室(單位)，要按照本方案要求,，及時制定詳細(xì)工作實(shí)施方案,，分解工作任務(wù)，明確工作目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,，確保按照工作進(jìn)度要求，高質(zhì)量完成農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作,。

　　(三)健全機(jī)制,，規(guī)范運(yùn)行。建立健全區(qū),、市,、縣三級農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理體系，構(gòu)建管理,、監(jiān)督,、執(zhí)法、服務(wù),、應(yīng)急“五位一體”的農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,。

　　(四)上下聯(lián)動,形成合力。區(qū),、市,、縣農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)要上下聯(lián)動,，通力協(xié)作,形成合力,，加大農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作力度。

　　(五)高效廉潔,，提升能力,。開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作,，要堅(jiān)持做到遵章守紀(jì)、客觀公正,、廉潔高效,，嚴(yán)禁向企業(yè)收取費(fèi)用，嚴(yán)禁給企業(yè)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè),，積極開展人員培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作能力,。

　　(六)加強(qiáng)宣傳,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作面臨的新情況和新問題,，提出有針對性的政策建議,。及時總結(jié)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，加大新聞宣傳力度,，不斷提高農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作的社會影響力,。