2015年《政府工作報(bào)告》明確要求“增加深松土地面積2億畝”,，并納入國(guó)務(wù)院量化指標(biāo)考核內(nèi)容之一,。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，采取多項(xiàng)舉措,，全力推動(dòng)實(shí)施,。截至2015年底,，全國(guó)共完成農(nóng)機(jī)深松整地2.05億畝，超額完成全年任務(wù),，取得了顯著成效,。

資料圖

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，可以打破堅(jiān)硬的犁底層,，加深耕層,，還可以降低土壤容重，提高土壤通透性,，從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,，有利于作物生長(zhǎng)發(fā)育和提高產(chǎn)量。據(jù)河北,、黑龍江,、吉林等省的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，深松地塊的小麥,、玉米產(chǎn)量明顯增加,，平均增產(chǎn)效果可達(dá)到10%左右。

　　在水,、肥資源緊缺的背景下,，通過(guò)深松來(lái)改善土壤條件，成為當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,。近年來(lái),，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了高度的關(guān)注,。李克強(qiáng)總理曾到黑龍江撫遠(yuǎn)縣紅旗村查看農(nóng)田深松情況,，親自登上拖拉機(jī)詢問(wèn)機(jī)手深松作業(yè)成本和收益，他說(shuō),，“深松土地節(jié)肥保水抗旱抗?jié)?，相?dāng)于土地輪休，是個(gè)好辦法”,。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),，要大力開展農(nóng)機(jī)深松整地，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。

　　農(nóng)業(yè)部從落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、增加機(jī)具裝備,、開展作業(yè)補(bǔ)助,、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)、強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)管等方面入手,，充分調(diào)動(dòng)各方面開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的積極性,。一是落實(shí)目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。2015年初將作業(yè)任務(wù)細(xì)化分解到各省,，首次建立了深松整地進(jìn)度月報(bào)(重點(diǎn)省份周報(bào))考核制度,，把責(zé)任落實(shí)到地方政府，把面積細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，把部門行為上升到政府行為,，定期向國(guó)務(wù)院上報(bào)農(nóng)機(jī)深松整地進(jìn)展情況并通報(bào)各省。先后兩次召開工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,，并派出多個(gè)督導(dǎo)組,，由部、司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴東北,、華北,、西北、黃淮海等重點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地檢查督導(dǎo),。二是實(shí)施機(jī)具補(bǔ)貼,，強(qiáng)化裝備支撐。農(nóng)業(yè)部明確將深松機(jī)具列為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn),，優(yōu)先滿足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī),、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具需求,。同時(shí),，適當(dāng)提高了深松作業(yè)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)做到敞開補(bǔ)貼,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。截至12月15日，2015年用于拖拉機(jī)和深松機(jī)具的補(bǔ)貼資金達(dá)到82億元,，新增拖拉機(jī)53.5萬(wàn)臺(tái),、深松機(jī)1.15萬(wàn)臺(tái)(套)，全國(guó)80馬力以上拖拉機(jī)和深松機(jī)具保有量分別超過(guò)75萬(wàn)臺(tái)和23.6萬(wàn)臺(tái)(套),，一舉解決了“巧婦難為無(wú)米之炊”的問(wèn)題,。三是開展作業(yè)補(bǔ)助，強(qiáng)化政策扶持,。2015年農(nóng)財(cái)兩部首次明確了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金的渠道和額度,，規(guī)定可在農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼中安排不超過(guò)總量15%的資金用于深松整地作業(yè)補(bǔ)助，并將補(bǔ)助試點(diǎn)省份擴(kuò)大到所有適宜省(區(qū),、市),。初步統(tǒng)計(jì)，2015年各省擬安排深松作業(yè)補(bǔ)助資金19.5億元(其中中央財(cái)政14.2億元,，省級(jí)財(cái)政5.3億元),，補(bǔ)助作業(yè)面積達(dá)7900萬(wàn)畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從15元到40元每畝不等,。四是開展農(nóng)機(jī)服務(wù),，強(qiáng)化作業(yè)效率。要求各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織主力軍的作用,，提高組織化規(guī)?；潭取Ｉ綎|省通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)公開招投標(biāo)等方式,，積極組織農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶開展訂單作業(yè)，優(yōu)先安排規(guī)?；N植戶為補(bǔ)助試點(diǎn),，鼓勵(lì)開展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進(jìn),。五是應(yīng)用信息技術(shù),，強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化和信息化融合,，鼓勵(lì)相關(guān)信息科技公司研發(fā)專用的遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置,，推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地工作進(jìn)行監(jiān)督管理，改變過(guò)去“人工彎腰插鋼釬,，繞著田頭量皮尺”的做法,。黑龍江、山東,、安徽等省為參與深松整地補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目的拖拉機(jī)和深松機(jī)安裝遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)裝置,，有效避免了降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)作業(yè)面積,、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為的發(fā)生,。

　　農(nóng)機(jī)深松整地改善了耕地質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，為奪取糧食“十二連增”發(fā)揮了重要作用,，達(dá)到了農(nóng)民歡迎、機(jī)手受益,、政府滿意的成效,。青島市對(duì)深松整地核心試驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)表明，實(shí)施深松作業(yè)后耕地地力提升,，作物增產(chǎn)10%左右,；每季作物可減少澆水1-2次，每畝可節(jié)支40元左右,；土壤有機(jī)質(zhì)含量增加,，每畝可減少化肥使用5公斤,，節(jié)約費(fèi)用15元左右。深松地塊與旋耕地塊相比,，可減少水土流失和揚(yáng)沙浮塵,，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。專家測(cè)算,，土地深松后蓄水容量每畝可增加15立方米左右,，按2億畝測(cè)算可增加土地蓄水30億立方米，相當(dāng)于1個(gè)北京密云水庫(kù)的日常蓄水量,。

　　農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把農(nóng)機(jī)深松整地作為穩(wěn)糧增糧的重要措施,，在“十三五”期間重點(diǎn)推廣應(yīng)用。2016年2月上旬,，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)印發(fā)《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》,，明確了全國(guó)推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想,、基本原則,、機(jī)型選擇、適宜區(qū)域,、技術(shù)路線,、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容，指導(dǎo)各地更加精準(zhǔn),、更加科學(xué)地推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),。