作者：韓瑞貞 陳棟 朱禮好 何麗虹

　　從1月19日在全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)上獲悉,，2016年作為“十三五”開局之年,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率要超過64%，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局,，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”全局目標(biāo)至關(guān)重要,，為此,，2016年農(nóng)機(jī)化工作要著重完成九大重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理機(jī)制,。圍繞更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo),，按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,，進(jìn)一步完善政策實(shí)施思路,。調(diào)整的主要方向是“縮范圍、控定額,、促敞開”,。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全違規(guī)查處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。開展延伸績(jī)效管理,，提高工作執(zhí)行力，促進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范,、有序,、高效、安全實(shí)施,。

　　二是深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),。2016年農(nóng)業(yè)部將制定主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)體系，成立全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家組,，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作。扎實(shí)做好全程機(jī)械化示范縣建設(shè)工作,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。聚焦主要作物耕地、種植,、收獲,、植保、烘干,、秸稈處理等六個(gè)主要環(huán)節(jié),，不斷提升糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”,。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。多渠道增加農(nóng)機(jī)化科技投入,，以區(qū)域性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究,、標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)栽培技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和集成創(chuàng)新,，推進(jìn)全程機(jī)械化技術(shù)體系完善和提升。支持開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)期性研究,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)裝備研發(fā)與集成示范。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)化大培訓(xùn),，加快“一控,、兩減、三基本”農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用,。

　　四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定管理,。2016年農(nóng)機(jī)化主管部門及鑒定機(jī)構(gòu)要大力貫徹實(shí)施新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》，加快修改完善相關(guān)工作制度,，制修訂推廣鑒定大綱,，組織鑒定機(jī)械能力認(rèn)定和復(fù)評(píng)審等。要加強(qiáng)推廣鑒定工作規(guī)范化管理,，組織對(duì)獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用,。

　　五是精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),。圍繞春耕、“三夏”,、“雙搶”,、“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，及時(shí)組織機(jī)具檢修,、機(jī)手培訓(xùn),、信息服務(wù)等工作，加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度,，推動(dòng)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。研究“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證”改革措施,，協(xié)調(diào)落實(shí)好聯(lián)合收割機(jī)免交車輛通行費(fèi)等惠農(nóng)政策,。大力推行“機(jī)收—秸稈處理—機(jī)播”一條龍復(fù)式作業(yè)，努力擴(kuò)大機(jī)插秧,、玉米機(jī)收和秸稈機(jī)械化還田面積,。發(fā)布實(shí)施《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》,，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)全年深耕深松面積達(dá)到30%左右，其中農(nóng)機(jī)深松整地達(dá)到1.5億畝,。

　　六是積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度和機(jī)庫棚建設(shè)的扶持力度,。深入開展全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助,、農(nóng)機(jī)金融租賃,、全程機(jī)械化示范項(xiàng)目等財(cái)政支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安排試點(diǎn)。進(jìn)一步完善訂單作業(yè),、托管作業(yè),、承包作業(yè)等服務(wù)模式，探索“機(jī)農(nóng)合一”新機(jī)制,。

　　七是抓緊完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)章制度,。修改完善拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定和駕駛證申領(lǐng)使用規(guī)定等3個(gè)部令,。改革農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度,，實(shí)行分類管理，簡(jiǎn)化檢測(cè)內(nèi)容,，優(yōu)化檢驗(yàn)程序,，提高檢驗(yàn)效率。完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新機(jī)制研究,。

　　八是廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),，積極推行送檢下鄉(xiāng),。進(jìn)一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，加大偽造變?cè)炫谱C,、無牌無證等違法行為的行政執(zhí)法力度,。

　　九是大力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),。以插秧機(jī)為重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量調(diào)查，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷商落實(shí)“三包”責(zé)任,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督管理，指導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會(huì),。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合,，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”等服務(wù)新模式,。努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化宣傳的覆蓋面和影響力，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好氛圍,。