作者：韓瑞貞 陳棟 朱禮好 何麗虹

　　從1月19日在全國農機化工作會上獲悉,，“十三五”時期我國要圍繞強化創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享等五大發(fā)展新理念促進農機化全程,、全面,、高質、高效發(fā)展,，力爭2020年農作物耕種收綜合機械化率超過68%，其中糧食作物超過80%,，在全國建成500個以上基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范縣,，有條件的省率先整體基本實現(xiàn)農業(yè)機械化。

　　一是創(chuàng)新發(fā)展理念,，增添農機化發(fā)展新動能,。加大精準型政策創(chuàng)設力度，優(yōu)化頂層設計,，健全財政,、金融、保險,、投資,、用地等多種政策工具協(xié)調組合的農機化扶持政策體系。大力推動農機化科技創(chuàng)新,，推動制定實施農機裝備制造發(fā)展行動方案,。研究制定生產需求與農機科研導向目錄，探索實施新產品補貼,，加強“產業(yè)急需,、農民急用”的中高端農機裝備中試熟化，促進產業(yè)全鏈條裝備技術集成配套,，有效推動主要環(huán)節(jié)機械由“能用”向“好用”到“想用”,。同時，圍繞農業(yè)經營體系創(chuàng)新,、農業(yè)信息化和“互聯(lián)網+”的發(fā)展,，進一步激發(fā)各類農機發(fā)展主體活力,。

　　二是協(xié)調發(fā)展理念，提升農機化發(fā)展整體性,。在保持發(fā)展速度的同時,，“十三五”更加注重提質增效、整體提升,。針對大田作物之間,、各環(huán)節(jié)之間機械化不協(xié)調，深入實施主要農作物全程機械化推進行動,，科學確定棉花,、甘蔗、花生,、油菜機收等主要經濟作物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術路線,。針對區(qū)域間、行業(yè)間機械化不協(xié)調,，下大力氣抓好雙季稻地區(qū)機械化育插秧,、畜產品優(yōu)勢區(qū)飼草料生產機械化、丘陵山區(qū)特色作物采收機械化發(fā)展,，協(xié)調推進養(yǎng)殖機械化,、設施農業(yè)自動化，研究強化丘陵山區(qū)機械化發(fā)展政策措施,。

　　三是綠色發(fā)展理念,，擴大環(huán)境友好型農機化技術應用。完善農機報廢更新補貼政策,，教育和引導農機手加強機具保養(yǎng)和使用管理,，鼓勵推廣符合環(huán)保標準的農業(yè)動力裝備，加快淘汰能耗高,、污染重,、性能低的老舊機械。采取有力有效措施,，提高農民接受和應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農機化技術的積極性,、自覺性。配合實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標,，加快節(jié)水灌溉,、精準施藥、定位施肥,、秸稈收集,、殘膜回收、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機械化技術的推廣應用,，進一步挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力,。加快普及深松整地,、秸稈還田等綠色增產保護性耕作技術，培肥改善地力,，促進農業(yè)永續(xù)發(fā)展,。

　　四是開放發(fā)展理念，凝聚農機化發(fā)展合力,。農業(yè)機械化是個系統(tǒng)工程,，需要跳出農機發(fā)展農機。要努力構建部門協(xié)作,、造用配合,、機藝融合、開放發(fā)展的新格局,。主動爭取發(fā)改,、財政、科技等部門支持,，加強機耕道,、場庫棚等農機化基礎條件建設。加強與育種,、土肥,、農藝等科研推廣機構緊密協(xié)作，實現(xiàn)農機作業(yè),、作物品種,、栽培模式相互適應,、深度融合,，形成全程機械化解決方案和技術體系。積極配合“一帶一路”等對外合作戰(zhàn)略的實施,，引導和支持農機企業(yè)和產品走出去,，加強國外先進農機研發(fā)與制造技術的引進消化吸收，提高我國現(xiàn)代農業(yè)裝備有效供給能力和國際競爭力,。

　　五是強化共享發(fā)展理念,，推進農機社會化服務。“十三五”時期繼續(xù)完善購機補貼,、農機監(jiān)理惠農等政策,，有重點地促進政策的普惠性，讓購機用機農民有更多獲得感,。積極推進農機作業(yè)市場,、維修市場、流通市場健康發(fā)展,，加快提高農機推廣,、鑒定,、監(jiān)理、信息,、培訓等公共服務能力,，進一步便民利民。培育壯大農機大戶,、農機合作社等專業(yè)服務組織,，推進服務方式多樣化、扶持政策系列化,、組織建設規(guī)范化,。強化農機合作社建設指導，帶動先進農業(yè)技術推廣應用和適度規(guī)模經營發(fā)展,。支持培養(yǎng)農機作業(yè)能手,、維修能手、經營高手,，鼓勵農機合作社向新型社會化服務主體和新型農業(yè)經營主體方向發(fā)展,，讓更多農民分享農業(yè)機械化發(fā)展成果。