編者按：

　　楊敏麗，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心常務(wù)副主任,，長期致力于中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展研究。本文從影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素,、新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素,、新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化亟待研究與解決的主要問題三個(gè)方面進(jìn)行了探討，充分論證了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本及提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵,。本期刊登文章的前兩部分,，剩余部分將在下期刊出。

　　2015年12月8日,，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《關(guān)于2015年糧食產(chǎn)量的公告》：全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到62143.5萬噸(12428.7億斤),，比2014年糧食產(chǎn)量增加了1440.8萬噸(288.2億斤)，增長2.4%,，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)史上難得的“十二連增”,。特別是近三年,，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)保持在12000億斤以上，人均糧食占有量接近450公斤,，達(dá)到歷史**高水平,。但在國內(nèi)糧食產(chǎn)量不斷增長的同時(shí)，進(jìn)口數(shù)量,、社會庫存量均在增長,，2014年進(jìn)口糧食共1.04億噸，2015年該數(shù)據(jù)有可能達(dá)到1.05億-1.2億噸,，種類幾乎覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品,。

　　從總體上看，我國糧食供給極為充分,，但為何還要大量進(jìn)口,？據(jù)測算，2015年1-9月份國內(nèi)小麥,、玉米,、大米的平均價(jià)格比進(jìn)口到岸完稅價(jià)分別高出36.6%、50.6%,、41.6%,。雖然近年來我國不斷提高稻谷、小麥**低收購價(jià)和玉米的臨時(shí)收儲價(jià)格,，有力促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,。但隨著內(nèi)部條件的變化，國內(nèi)糧食價(jià)格與國際市場嚴(yán)重背離,，國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛的問題日益突出,，我國糧食安全和農(nóng)業(yè)國際競爭力面臨新挑戰(zhàn)。

　　一,、影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素

　　產(chǎn)業(yè)競爭力,，亦稱產(chǎn)業(yè)國際競爭力，指某國或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率,、滿足市場需求,、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特(Michael Porter)是第一位從產(chǎn)業(yè)層次研究國際競爭力的學(xué)者,。他將產(chǎn)業(yè)國際競爭力定義為：一個(gè)國家在某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,，為一個(gè)國家能否創(chuàng)造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，使該國企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的能力,。因此,，國與國在某一產(chǎn)業(yè)的競爭，應(yīng)是國與國之間在商業(yè)環(huán)境和獲得競爭優(yōu)勢能力方面的競爭。為解釋產(chǎn)業(yè)競爭力的來源,，在20世紀(jì)90年代初期,，波特通過對美國、日本,、德國等10個(gè)國家的100多個(gè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較研究后,，提出了產(chǎn)業(yè)國際競爭力鉆石模型(六因素模型，即生產(chǎn)要素的狀況,、需求狀況,、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,、結(jié)構(gòu)與競爭方式,、機(jī)遇、政府行為和著名的價(jià)值鏈分析方法,，構(gòu)筑了全新的競爭力研究體系,，為產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析建立一個(gè)直接的理論基礎(chǔ)。

　　按照波特對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的定義推論,，農(nóng)業(yè)國際競爭力是一個(gè)國家為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好商業(yè)環(huán)境,，使該國農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際競爭優(yōu)勢的能力。那么,，什么是農(nóng)業(yè)國際競爭力的本質(zhì)呢,？馬克思在《資本論》中指出，“體現(xiàn)在商品世界中的人類勞動力具有社會平均勞動力的性質(zhì)”,，馬克思把僅靠消耗體力的手工勞動稱為簡單勞動，把使用機(jī)器生產(chǎn)的勞動稱為復(fù)雜勞動,，并提出了“復(fù)雜勞動等于多倍的簡單勞動”的概念,。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“完全以農(nóng)民世代使用各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”,，是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平很低的農(nóng)業(yè),；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，是具有高生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè),；改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心問題就是要把“弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個(gè)高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門”,。從馬克思和舒爾茨的論述中可以得到啟示：產(chǎn)業(yè)競爭力的高低實(shí)質(zhì)是勞動生產(chǎn)率高低問題，農(nóng)業(yè)國際競爭力強(qiáng)弱的根本也是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差別問題,。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高,，農(nóng)業(yè)競爭力則強(qiáng)，反之則弱,。在國際市場競爭中,，各個(gè)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平各不相同，哪個(gè)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高于或優(yōu)于其他國家，這個(gè)國家的農(nóng)業(yè)就具有競爭優(yōu)勢,，相應(yīng)地,，也就占有更高的農(nóng)產(chǎn)品市場份額。因此,，可以認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)國際競爭力的本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)的比較生產(chǎn)率。

　　基于此,，作者運(yùn)用波特的鉆石模型并結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),，以及農(nóng)業(yè)國際競爭力的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率，它反映一個(gè)國家農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)力與勞動生產(chǎn)率的水平,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率的影響因素關(guān)系模型,。

　　由此可見，影響農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率的主要因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況,、農(nóng)產(chǎn)品需求狀況,、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的狀況,、機(jī)遇和政府行為,。其中，(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括農(nóng)用土地,、水,、氣候等自然資源條件，農(nóng)業(yè)勞動者,、勞動資料,、科學(xué)技術(shù)、信息,、資金,、管理等。除自然資源條件外,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素狀況有很大不同,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，主要是憑體力和經(jīng)驗(yàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力(農(nóng)業(yè)勞動者)和手工工具,，還輔之以畜力,。生產(chǎn)工具的改進(jìn)對提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有重要作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相比,，幾十倍,、上百倍的大幅度提高。所以,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況不同,，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)國際競爭力的大小也不同,。(2)農(nóng)產(chǎn)品是人們生活中的**基本物品，既有剛性需求,，又有彈性需求,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)市場需求的變化而進(jìn)行調(diào)整,，注意國際市場的特點(diǎn)和需求變化,，在國際分工中做出**佳選擇，發(fā)揮優(yōu)勢,，突出特色,，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力。(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要從兩方面來影響農(nóng)業(yè)國際競爭力：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì),。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小,，適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模可以獲得規(guī)模效益,，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入和使用,、農(nóng)產(chǎn)品成本的降低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體駕馭市場的能力都有影響,，從而影響到一國農(nóng)業(yè)的國際競爭力,。(4)政府對提高本國農(nóng)業(yè)國際競爭力有很大作用。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是為本國農(nóng)業(yè)參與國際競爭,、獲得競爭優(yōu)勢創(chuàng)造環(huán)境條件,；二是保護(hù)國家和農(nóng)民利益。

　　二,、新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素

　　根據(jù)前述分析,，影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素是多方面的，但可以進(jìn)一步歸納為競爭能力(內(nèi)因)和競爭環(huán)境(外因)兩大方面,。根據(jù)內(nèi)因是變化的依據(jù),，外因是變化的條件，以及任何過程如果有多種矛盾存在時(shí),，“必須著重于抓住主要矛盾”的辨證唯物主義觀點(diǎn),，可以得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況是影響農(nóng)業(yè)國際競爭力強(qiáng)弱的根本原因的結(jié)論,。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,，機(jī)械性的勞動資料(農(nóng)業(yè)機(jī)械)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是形成農(nóng)業(yè)國際競爭力的核心能力,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)國際競爭力的強(qiáng)弱,。

　　(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本

　　究竟什么原因?qū)е聡鴥?nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的平均價(jià)格比進(jìn)口到岸完稅價(jià)還要高，甚至于,，某些農(nóng)產(chǎn)品的到岸價(jià)格比國內(nèi)生產(chǎn)成本還要低,，進(jìn)而導(dǎo)致我國主要農(nóng)產(chǎn)品喪失市場競爭力,？根據(jù)《2015年全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》數(shù)據(jù)，比較分析2014年中國和美國的稻谷,、小麥,、玉米、大豆,、花生和棉花六大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本發(fā)現(xiàn),，我國畝均生產(chǎn)成本、每50公斤生產(chǎn)成本,、畝均勞動力成本及生產(chǎn)成本中勞動力成本占比等均高于美國,。其中，在畝均生產(chǎn)成本中,，小麥和棉花均是美國的3倍多,；在每50公斤的生產(chǎn)成本中，玉米和大豆是美國的2倍多,；畝均勞動成本中,，稻谷和花生是美國的7倍，大豆是美國的10倍,，玉米和小麥分別是美國的17和18倍,，棉花更是高達(dá)31倍；在勞動力成本占比中,，美國六大農(nóng)產(chǎn)品均在10%以下,，玉米和大豆更是在5%以下，我國除小麥和大豆在40%以下,，其余農(nóng)產(chǎn)品都在40%以上,，花生和棉花更是分別高達(dá)50.47%和61.81%?？梢?，勞動成本過高是導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本快速上漲的主要因素。

　　2004年以來,，國家陸續(xù)出臺扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策與措施,。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、效益下降的局面仍未根本改變,，且日益顯現(xiàn)“高成本”特征,。近年來，農(nóng)資價(jià)格,、土地租金,、人工成本等生產(chǎn)要素都持續(xù)上漲，特別是人工成本上漲迅速,，農(nóng)忙季節(jié)一天100多元都請不到人,，一些農(nóng)戶特別是種糧大戶難以承受,。從種植收入看，比較效益偏低并呈下降趨勢,。據(jù)實(shí)地調(diào)查,，山東、河南等多數(shù)地方,，一畝糧食的純收益只有100多元,。根據(jù)《2015年全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，2014年全國小麥,、水稻,、玉米單位面積產(chǎn)值、成本,、利潤分別為1193.35元/畝,、1068.57元/畝和124.78元/畝，糧食生產(chǎn)效益連年快速下降,，極大影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。

　　與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高特別是勞動成本普遍偏高,，究其更深層次的原因,，主要還是我國大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較低、活勞動投入較多所致,。美國大宗農(nóng)作物生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，并且已經(jīng)進(jìn)入高度機(jī)械化、自動化和信息化階段,。而我國大宗農(nóng)作物很多環(huán)節(jié)機(jī)械化水平還很低,，水稻種植和玉米收獲機(jī)械化水平僅為39.6%和56.7%；馬鈴薯,、油菜的種植和收獲機(jī)械化水平,，花生收獲機(jī)械化水平均不到30%；棉花采摘機(jī)械化水平僅為15.2%,；小麥雖然在耕,、種、收環(huán)節(jié)上全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,，但仍然存在質(zhì)量效益不高的問題,。因此，迫切需要大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平,，降低生產(chǎn)成本,。

　　(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

　　馬克思認(rèn)為“用什么勞動資料生產(chǎn)是區(qū)別各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的根本標(biāo)志”,。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用可視為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起點(diǎn),，農(nóng)業(yè)機(jī)械是引發(fā)這場革命的關(guān)鍵要素，從而也是影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素,。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中闡述的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的核心問題,，就是要把弱小的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很低的農(nóng)業(yè),，改造成運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的,、具有高生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。也說明生產(chǎn)要素狀況是核心問題,，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代生產(chǎn)要素中具有劃時(shí)代意義的關(guān)鍵因素,。日本的早見雄次郎和美國的弗農(nóng)·拉坦對1880年至1960年間美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作研究成果，得出80年間農(nóng)業(yè)機(jī)械化在美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長中的作用在70%以上的結(jié)論,，從而證明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,，是農(nóng)業(yè)增長的主導(dǎo)力量。因?yàn)檫@80年,，正是美國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)變的80年,。美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評為20世紀(jì)對人類社會進(jìn)步起巨大推動作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位,。這一評價(jià)基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革,，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全,，從實(shí)證方面證明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的關(guān)鍵因素,。

　　作者跟蹤世界上20個(gè)農(nóng)業(yè)大國農(nóng)業(yè)發(fā)展并對比分析，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)大國(美國,、法國,、加拿大、澳大利亞,、意大利,、德國、英國,、西班牙,、日本等)，都是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,。表現(xiàn)在這些國家的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重都＜5%,，單位面積擁有的拖拉機(jī)數(shù)量較多，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率都在2萬美元以上,，高的已達(dá)6萬多美元,，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多數(shù)比人均GNP值還高，或者相近,。在國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中,，顯示出明顯的強(qiáng)勢地位,。而還沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)明顯處于弱勢地位,。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員過多,，占全社會從業(yè)人員的比重多在30%以上；單位面積擁有的拖拉機(jī)數(shù)量較少,，中國是1888臺(其中大中型466.6臺,、小型1421.2臺)；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低,，除中國外,，泰國、印度尼西亞,、巴基斯坦,、印度都不到3000美元，中國2014年為4128.30美元,，而且比人均GNP低很多,。這些國家占用和耗費(fèi)的農(nóng)業(yè)資源很多，但投入產(chǎn)出效果低,。從中國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重及單位面積擁有的拖拉機(jī)數(shù)量看,，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的很低的,。可見,，不同的國家擁有不同的生產(chǎn)要素,，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是形成農(nóng)業(yè)國際競爭力的核心能力,。

　　我國2000年以來,，隨著農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平的提高，糧食單產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升,，2014年農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是2000年的6倍多,。因此，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段,，要提高農(nóng)業(yè)國際競爭力,，必須加大農(nóng)業(yè)機(jī)械要素投入，減少人力勞動要素投入,，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

　　(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及品質(zhì)安全

　　我國糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”是付出巨大代價(jià)的，可持續(xù)保障糧食和食品安全的基礎(chǔ)并不牢固,，在外部市場環(huán)境和內(nèi)部要素配置方面仍十分脆弱,。特別是資源環(huán)境代價(jià)過大。在用水方面,，我國農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)僅為0.52，比世界先進(jìn)水平低0.2個(gè)百分點(diǎn),，糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)際用水量普遍超過水資源可持續(xù)的利用量,；在化肥利用方面，我國的糧食產(chǎn)量占世界的16%,，然而化肥用量占世界的31%,，使用強(qiáng)度是世界平均水平的2.7倍，過度使用化肥導(dǎo)致土壤酸化造成的污染成本超過了增產(chǎn)的收益,；在農(nóng)藥利用方面,，每年農(nóng)藥用量約為180萬噸，利用率卻不到30%,，單位面積使用量是世界平均水平的2.5倍,；在塑料薄膜使用方面，每年使用約為240萬噸,，但能回收的不到140萬噸,。我國糧食增產(chǎn)基本還是走要素投入的老路，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn),。

　　同時(shí),，我國在田間管理(施肥、植保),、產(chǎn)后處理等方面機(jī)械化水平還很低,。水田施肥機(jī)械缺乏，田間植保大多還是采用簡易背負(fù)式植保機(jī)械,；機(jī)電灌溉,、機(jī)械植保水平僅為40%，機(jī)械深施化肥水平也僅為20%,；糧食產(chǎn)后烘干基本上處于起步階段,，機(jī)械烘干水平僅為15%，大部分糧食產(chǎn)地處理仍然采用自然晾曬方式,。由于機(jī)械化水平不高,、機(jī)械有效供給不足，化肥,、農(nóng)藥過量使用,，直接導(dǎo)致農(nóng)田土壤、水源、面源和農(nóng)作物受到污染,。糧食收獲后采取自然晾曬,、烘干不及時(shí)引發(fā)的污染、霉變,，不僅造成糧食損失,，而且直接威脅糧食品質(zhì)安全。

　　2015年7月1日我國正式通過并實(shí)施的《國家安全法》明確提出健全糧食安全保障體系,，把糧食安全上升為國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分,。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出,，要堅(jiān)持**嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,、土地流轉(zhuǎn)速度加快，機(jī)械化生產(chǎn)方式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械已不僅僅是替代人畜力,、減輕勞動強(qiáng)度的生產(chǎn)工具，機(jī)械化程度的高低將直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿,，影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化,、社會化進(jìn)程,，影響農(nóng)業(yè)投入品減量化使用和廢棄物資源化利用，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)國際競爭力,。