“大戶種糧補貼160元，實際到手只10元”

　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，降低成本上漲對大戶種糧造成的不利影響,，重慶規(guī)定種糧面積在50畝至100畝的大戶，每畝可獲補貼160元;面積在100畝以上的,，每畝補貼230元,。不過,，這項惠農(nóng)政策落地時就遭遇不少困惑。

　　“這些年國家出臺不少補貼政策,，種糧農(nóng)民打心眼里歡迎,。可補貼是按承包面積,，補給土地承包者,，并非我們這些實際耕作人。”重慶梁平縣仁賢鎮(zhèn)種糧大戶胡永剛流轉了200多畝土地種糧,。他說,，村里農(nóng)民把土地轉包給我們，除了能收取租金外,，補貼款還要切一塊返還給農(nóng)民,。“不種糧的能得到150元，種糧的只有10元/畝,，這對我們這些堅持務農(nóng)的人積極性多少有些挫傷,。”

　　在土地流轉中,，雖然土地使用,、經(jīng)營權轉給了大戶，但散戶農(nóng)民依然保有土地承包權,，在目前農(nóng)村契約約束力不強的大背景下,，如果大戶不能滿足散戶的利益訴求，散戶就很可能收回土地,。重慶墊江縣農(nóng)委副主任劉寶凡說,，政府要求“誰種糧誰得補貼”，基層落實難度很大,。在土地流轉過程中,，轉入土地的大戶和散戶之間實際上存在著利益博弈，大戶要租到土地,，通常要以返還部分補貼資金為前提,。各地往往找“變通”的手段，按承包面積落實補貼,，不種糧的也能得補貼,。

　　基層干部談到為何國家政策不能得到落實，也有自己的苦惱,。“農(nóng)村面積廣闊,、農(nóng)民居住分散，有的一戶農(nóng)民有一二十塊田塊,，大小不一,、極不規(guī)整,，誰能說清具體面積有多大?該補貼多少錢?”巫溪縣古路鎮(zhèn)萬樂村支部書記陳明說，村里1400多人,、1800多畝耕地,，村支兩委才幾個人，哪能把所有補貼基礎數(shù)據(jù)都搞清楚,。以土地證上承包面積核算補貼,，成本**低、操作簡便易行,，也是沒有辦法的辦法,。

　　“大戶種糧補貼160元，實際到手只10元”

　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，降低成本上漲對大戶種糧造成的不利影響,，重慶規(guī)定種糧面積在50畝至100畝的大戶，每畝可獲補貼160元;面積在100畝以上的,，每畝補貼230元,。不過，這項惠農(nóng)政策落地時就遭遇不少困惑,。

　　“這些年國家出臺不少補貼政策,，種糧農(nóng)民打心眼里歡迎?？裳a貼是按承包面積,，補給土地承包者，并非我們這些實際耕作人,。”重慶梁平縣仁賢鎮(zhèn)種糧大戶胡永剛流轉了200多畝土地種糧,。他說，村里農(nóng)民把土地轉包給我們,，除了能收取租金外,，補貼款還要切一塊返還給農(nóng)民。“不種糧的能得到150元,，種糧的只有10元/畝,，這對我們這些堅持務農(nóng)的人積極性多少有些挫傷。”

　　在土地流轉中,，雖然土地使用,、經(jīng)營權轉給了大戶，但散戶農(nóng)民依然保有土地承包權,，在目前農(nóng)村契約約束力不強的大背景下,，如果大戶不能滿足散戶的利益訴求，散戶就很可能收回土地,。重慶墊江縣農(nóng)委副主任劉寶凡說,，政府要求“誰種糧誰得補貼”,，基層落實難度很大。在土地流轉過程中,，轉入土地的大戶和散戶之間實際上存在著利益博弈,，大戶要租到土地，通常要以返還部分補貼資金為前提,。各地往往找“變通”的手段,，按承包面積落實補貼，不種糧的也能得補貼,。

　　基層干部談到為何國家政策不能得到落實,，也有自己的苦惱。“農(nóng)村面積廣闊,、農(nóng)民居住分散,，有的一戶農(nóng)民有一二十塊田塊，大小不一,、極不規(guī)整,，誰能說清具體面積有多大?該補貼多少錢?”巫溪縣古路鎮(zhèn)萬樂村支部書記陳明說，村里1400多人,、1800多畝耕地,，村支兩委才幾個人，哪能把所有補貼基礎數(shù)據(jù)都搞清楚,。以土地證上承包面積核算補貼,，成本**低、操作簡便易行,，也是沒有辦法的辦法。