遼寧省農(nóng)委辦公室關(guān)于印發(fā)《遼寧省農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作方案》的通知

遼農(nóng)辦機發(fā)〔2015〕67號

各市農(nóng)委、農(nóng)機局,，綏中,、昌圖縣農(nóng)機局，委直有關(guān)單位：

　　為科學有效地組織開展我省農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署和要求,，我委制定了《遼寧省農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際做好各項工作的落實,。

　　各地和委直各單位要確定本地區(qū)和本單位農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作聯(lián)絡人,，并將聯(lián)絡人名單于5月15日前報送至省農(nóng)委農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處。

　　聯(lián)系人：陳峭

　　電話：024-23448700 13002489996

　　傳真：024-23448733

　　電子郵箱：[email protected]　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月4日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

遼寧省農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作方案

　　為做好我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作,，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委統(tǒng)一部署要求,，制定本工作方案。

　　一,、指導思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和深化改革目標,，按照中央農(nóng)村工作會議提出的“穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局,、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化,、推廣先進適用技術(shù)為重點，進一步完善政策措施,、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍,、強化公共服務,，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平和管理水平,。

　　二,、基本原則

　　適應新常態(tài)，把握新常態(tài),，以務實創(chuàng)新的精神做好“十三五”規(guī)劃編制工作,。

　　——把握問題導向。圍繞大農(nóng)業(yè),，發(fā)展大農(nóng)機,，突出農(nóng)機農(nóng)藝融合與提質(zhì)增效并舉，凸顯戰(zhàn)略性,、全局性,、前瞻性和系統(tǒng)性。瞄準“四化同步”,、國家糧食安全,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵問題,，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、抗風險能力和市場競爭力提供基礎支撐,。

　　——堅持改革創(chuàng)新。政府扶持,，市場引導,，突出作風轉(zhuǎn)變與服務創(chuàng)新。強化制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新，把中央和我省關(guān)于新時期“三農(nóng)”發(fā)展的新理念,、新論斷,、新舉措作為農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制的基本遵循，找準農(nóng)機領(lǐng)域推進全面深化改革的切入點,，將“十三五”規(guī)劃做成一個體現(xiàn)全面深化改革精神,、充滿務實創(chuàng)新求變意識的綱領(lǐng)性文件。

　　——突出求真務實,。因地制宜,，重點突破，突出針對性,、經(jīng)濟性,、安全性和可持續(xù)性。認真總結(jié)十二五工作,，梳理現(xiàn)有戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制成果,，確保“十三五”發(fā)展思路既保持連續(xù)性，又體現(xiàn)創(chuàng)新精神,。建立規(guī)劃編制民主參與機制,，改進工作作風和文風。

　　三,、主要任務及分工

　　全省農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要分為總體規(guī)劃和專題報告兩部分,，總體規(guī)劃由農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處負責，專題報告由相關(guān)處站負責(職責分工詳見附表),。各市級農(nóng)機化主管部門(含綏中,、昌圖縣)也要制定本地區(qū)工作方案，做好本地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作,。

　　四,、組織領(lǐng)導

　　成立《遼寧省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制領(lǐng)導小組，省農(nóng)委陳健副主任擔任組長，委直有關(guān)單位主要負責人為成員,，領(lǐng)導和協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作,。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處)，負責總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和編制起草工作,，邀請省直有關(guān)單位,、大專院校和科研院所專家作為專家咨詢組成員參與規(guī)劃編寫工作；各有關(guān)處站按歸口管理原則分頭承擔專題報告的編制起草,。

　　五,、進度安排

　　(一)工作安排部署(2015年04月-2015年05月)

　　召開各有關(guān)單位參加的“十三五”規(guī)劃編制發(fā)展部署會，明確相關(guān)人員工作安排,，研究提出規(guī)劃提綱,。

　　(二)規(guī)劃文本起草(2015年05月-2015年08月)

　　廣泛調(diào)查研究，起草規(guī)劃文本,。起草過程中要與專家咨詢組保持密切溝通,，也可邀請其他專家參與研究，規(guī)劃提出的約束性和預期性指標須有明確的現(xiàn)有基礎和測算數(shù)據(jù),。

　　(三)重點內(nèi)容研究(2015年05月-2015年10月)

　　按照職責分工完成相關(guān)課題任務研究,。承擔我委2015年課題任務的單位要在9月份前提交研究成果。

　　(四)部門溝通銜接(2015年08月-2015年09月)

　　將規(guī)劃送委內(nèi)先關(guān)處室和省直有關(guān)單位進行銜接,，取得共識,。

　　(五)修改完善規(guī)劃(2015年09月-2015年10月)

　　將規(guī)劃稿發(fā)相關(guān)專家、各市農(nóng)機化主管部門,、個有關(guān)部門和大內(nèi),、部分農(nóng)機企業(yè)征求意見，并根據(jù)意見和相關(guān)課題研究成果修改完善規(guī)劃,。

　　(六)專家咨詢論證(2015年10月-2015年11月)

　　組織召開專家論證會,，論證規(guī)劃。

　　(七)規(guī)劃審定發(fā)布(2015年11月-2016年05月)

　　待《遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“十三五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以后,，將規(guī)劃送審稿報遼寧省農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)導小組審定后發(fā)布。

　　六,、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導,。各地、各有關(guān)部門要切實提高對“十三五”規(guī)劃編制工作重要性的認識,，加強組織領(lǐng)導,，落實人員及責任，提供充足時間和經(jīng)費保障,，確保規(guī)劃編制工作按時有序完成,。

　　(二)密切配合。“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作是一個整體，各單位分工不分家,，要緊密配合,、統(tǒng)籌協(xié)作，必要時應開展聯(lián)合調(diào)研,。同時,，要主動與其他行業(yè)及部門加強溝通，使我省農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃與全國和我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,。

　　(三)搞好調(diào)研?？茖W規(guī)劃的前提是研究先行,，各有關(guān)單位分頭承擔專項調(diào)研報告后，要端正工作態(tài)度,，深入調(diào)查研究,，務求扎實細致，數(shù)據(jù)真實準確,，措施可操作性強,。

　　(四)保證進度。各有關(guān)單位要自覺按照規(guī)劃編制工作進度安排和時效要求,，保證規(guī)劃編制工作高效有序推進,。

　　(五)材料報送。各市級(含綏中,、昌圖縣)十三五農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃初稿和各委直有關(guān)單位的專題報告6月30日前送報至省農(nóng)委農(nóng)機產(chǎn)發(fā)處,。　　　　

　　附表：遼寧省農(nóng)機化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制任務分工（未下）