新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的通知

　　 伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局,、財(cái)政局,，各地、州,、市農(nóng)機(jī)局,、財(cái)政局：

　　為改良土壤結(jié)構(gòu),，改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,、農(nóng)民增收,，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2015]6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號(hào)）以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2013]98號(hào))要求,，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局 自治區(qū)財(cái)政廳

　　 2015年4月2日

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

一,、總體要求

　　按照中央“實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),，推進(jìn)土地整治，增加深松土地,，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”的總體部署,，充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快深松作業(yè)技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用,，為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,，為保障我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)新的力量,。要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧,，向糧棉主產(chǎn)區(qū)和能夠大面積實(shí)施的地方傾斜,；要堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng),，形成上下一條心,、工作一盤棋的良好格局；要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、市場(chǎng)運(yùn)作,，即要注重宏觀引導(dǎo)，又要保護(hù)農(nóng)民自主權(quán),，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,。要堅(jiān)持公開(kāi)公正，做到資金分配,、作業(yè)面積和補(bǔ)助對(duì)象確定等公正公開(kāi)透明,。

二、實(shí)施范圍和規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策在自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市（場(chǎng)）適宜農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實(shí)施,。補(bǔ)助資金總量不得超過(guò)當(dāng)?shù)刂醒朕r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總量的15%,。補(bǔ)助資金規(guī)模一旦確定，應(yīng)切實(shí)保障,，避免隨意調(diào)整,。

　　各地（州）深松作業(yè)補(bǔ)助面積要在自治區(qū)下達(dá)的深松作業(yè)面積計(jì)劃任務(wù)內(nèi)確定。應(yīng)綜合考慮高產(chǎn)創(chuàng)建和保護(hù)性耕作工作基礎(chǔ),，以及機(jī)具裝備,、政府支持等因素，引導(dǎo)不同適宜區(qū)域有步驟地開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作?；A(chǔ)好的區(qū)域,，要加大工作力度，進(jìn)行大面積推廣,、整村整鄉(xiāng)集中連片推進(jìn),；基礎(chǔ)差的區(qū)域，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，穩(wěn)步實(shí)施,。

三、補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)貼方式,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助程序

　　（一）補(bǔ)助方式,。深松作業(yè)可由直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(簡(jiǎn)稱“實(shí)施方”)自行完成,，也可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，雇農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶(簡(jiǎn)稱“作業(yè)方”)完成,。

　　補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施方的,，由實(shí)施方向村委會(huì)提出作業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)，驗(yàn)收合格后,，補(bǔ)助資金兌付給實(shí)施方,，即直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，實(shí)施方向作業(yè)方全額支付深松作業(yè)費(fèi),。

　　補(bǔ)助對(duì)象為作業(yè)方的，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式由作業(yè)方向村委會(huì)提出作業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng),，驗(yàn)收合格后,，補(bǔ)助資金兌付給作業(yè)方，補(bǔ)助后深松作業(yè)費(fèi)差額部分由實(shí)施方支付作業(yè)方,。

　　根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》要求,，同一地塊三年內(nèi)不得連續(xù)安排實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)助。

　?。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象,。自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市(場(chǎng))適宜深松的區(qū)域內(nèi)自愿實(shí)施深松的直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，也可以是開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)戶）,。

　　補(bǔ)助對(duì)象為實(shí)施方還是作業(yè)方由各縣（市）自行確定,，同一縣市范圍內(nèi)，補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,。

　　補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定應(yīng)遵循《新疆維吾爾自治區(qū)2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定的基本準(zhǔn)則,。

　　（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金從中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中支出,，按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。各地（州）、縣（市）應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持,，實(shí)行累加補(bǔ)貼,。

　　（四）補(bǔ)助程序,。深松作業(yè)補(bǔ)助程序按照“農(nóng)民自愿,、定額補(bǔ)助、先作后補(bǔ),、先公示后兌付”的方式實(shí)行,，具體程序參照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》。

四,、作業(yè)時(shí)間和質(zhì)量

　?。ㄒ唬┖侠泶_定作業(yè)時(shí)間。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)月歷,，合理安排春秋兩季深松作業(yè)時(shí)間,，早謀劃、早動(dòng)手,，提前做好機(jī)具準(zhǔn)備,、不得耽誤農(nóng)時(shí)。

　?。ǘ﹪?yán)格把控作業(yè)質(zhì)量,。要根據(jù)土壤墑情、耕層質(zhì)地等情況,，科學(xué)運(yùn)用深松作業(yè)方法和技術(shù),，作業(yè)深度以不少于40厘米為基準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》（附件1）執(zhí)行,。

五,、機(jī)具選型

　　各縣（市）應(yīng)根據(jù)選擇與本地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、耕種模式等相適應(yīng)的機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè),，對(duì)作業(yè)機(jī)具應(yīng)有明確的參數(shù)和技術(shù)狀態(tài)要求,。要積極創(chuàng)造條件，推廣使用深度傳感器,、GPS導(dǎo)航儀等先進(jìn)科技裝備提高機(jī)具作業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力,。

六、組織實(shí)施

　　根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知》(新政辦發(fā)〔2013〕6號(hào))精神,，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助由縣,、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　各地（州）要形成實(shí)施意見(jiàn)，縣（市）要制定實(shí)施方案,，在《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化程序，提高可操作性,，具體操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,。

七、面積核實(shí)及質(zhì)量驗(yàn)收

　　深松面積核實(shí)和質(zhì)量驗(yàn)收以縣（市）為主導(dǎo),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立驗(yàn)收組，單個(gè)驗(yàn)收組成員不得少于3人,，應(yīng)包含質(zhì)檢人員,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的深松作業(yè)面積核實(shí)率必須達(dá)到100%?？h（市）應(yīng)聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政等部門組織開(kāi)展抽查。驗(yàn)收組細(xì)則,、縣級(jí)抽查數(shù)量和抽查方式由縣（市）自行確定,。

　　縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村委會(huì)可成立深松作業(yè)補(bǔ)助監(jiān)督小組,，對(duì)深松作業(yè)補(bǔ)助工作進(jìn)行全程監(jiān)督,，確保政策落實(shí)公開(kāi)公平公正。

八,、補(bǔ)助資金兌付

　　深松作業(yè)面積核實(shí),、驗(yàn)收符合要求后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》,，縣（市）農(nóng)機(jī)管理部門填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請(qǐng)表》,，審核無(wú)誤后一同報(bào)送縣（市）財(cái)政管理部門，由財(cái)政部門審核并組織發(fā)放補(bǔ)助資金,。具體流程參見(jiàn)《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序》,。

九,、工作要求

　　 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任

　　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)深松作業(yè)補(bǔ)助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把深松作業(yè)補(bǔ)助工作和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作放在同等重要的位置,，做好組織實(shí)施,；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重大事項(xiàng)須集體研究決定,。

　　各地州農(nóng)機(jī),、財(cái)政管理部門要加強(qiáng)協(xié)作，盡快制定實(shí)施意見(jiàn)(方案)，研究確定本地區(qū)深松作業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃和政府購(gòu)買服務(wù)方案,，加大政策宣傳和人員培訓(xùn),，強(qiáng)化監(jiān)管工作。

　　各縣市農(nóng)機(jī),、財(cái)政部門要確定具體的實(shí)施方案,、進(jìn)一步明確細(xì)化操作程序，落實(shí)補(bǔ)助計(jì)劃,，建立補(bǔ)助檔案,、組織資金兌付、開(kāi)展抽查監(jiān)督等工作,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,，主要包括：組織簽訂作業(yè)合同、核實(shí)作業(yè)面積,、驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量以及匯總補(bǔ)助資金明細(xì)等,。村委會(huì)要做好摸底調(diào)查工作，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下積極做好深松作業(yè)補(bǔ)助的各項(xiàng)工作,。

　　自治區(qū)將對(duì)各地（州）工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地抽查,，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，將深松作業(yè)補(bǔ)助工作納入購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理,。

　　(二)加強(qiáng)機(jī)具保障與技術(shù)指導(dǎo)

　　各地要把深松作業(yè)適用機(jī)具列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn),，加大引進(jìn)和推廣力度；要注重典型帶動(dòng),，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用,。要統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，及時(shí)解決在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,。要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利等部門共同加強(qiáng)綜合研究,，適時(shí)開(kāi)展階段和全程技術(shù)模式對(duì)比試驗(yàn),，做好全面效益分析、改進(jìn)方法,，提高適用性和適應(yīng)性,。

　　（三）健全機(jī)制,，規(guī)范操作

　　各地要建立健全深松作業(yè)補(bǔ)助工作的體制機(jī)制,，實(shí)施過(guò)程中必須要落實(shí)三方（驗(yàn)收組、實(shí)施方,、作業(yè)方）簽字的確認(rèn)制度和“三公示”（作業(yè)合同公示,、作業(yè)結(jié)果公示,、受益戶公示）制度。要實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收,、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，切實(shí)保障深松驗(yàn)收工作規(guī)范高效開(kāi)展,，確保資金安全,。

　　要妥善處理群眾投訴舉報(bào)。對(duì)申請(qǐng)人提供虛假信息,，騙取,、套取補(bǔ)助資金的行為，一經(jīng)認(rèn)定,，立即取消其補(bǔ)助資格且三年內(nèi)不得申請(qǐng),。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)及時(shí)移交司法部門,，追究其法律責(zé)任。期間引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由申請(qǐng)人自行承擔(dān),。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)信息公開(kāi)，確保資金安全

　　各縣（市）要按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的同等要求,，加大深松作業(yè)相關(guān)政策和實(shí)施情況的信息公開(kāi)力度,，在簽訂作業(yè)合同、驗(yàn)收核實(shí)和兌付資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到及時(shí)公示,，公開(kāi)到村,，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及社會(huì)各界的監(jiān)督,。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī),、財(cái)政管理部門要加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管管理，補(bǔ)助資金必須做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕截留、挪用和套取補(bǔ)助資金行為,。要設(shè)立舉報(bào)電話,，不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要督促相關(guān)縣市及時(shí)整改,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)行為,。

　　各地要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，從源頭上遏制腐敗,，確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策安全運(yùn)行。各級(jí)干部要自覺(jué)履行崗位職責(zé),，自覺(jué)踐行中央八項(xiàng)規(guī)定,。驗(yàn)收組要切實(shí)做到面積核實(shí)到位、要經(jīng)常性開(kāi)展警示教育,，提高拒腐防變能力,。

　　（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，建立質(zhì)檢體系

　　各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的宣傳工作,，利用報(bào)紙、電視,、廣播,、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的重要作用，宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、市場(chǎng)監(jiān)管人員,、安全監(jiān)理人員的作用,，加快建立質(zhì)檢隊(duì)伍。要積極開(kāi)展質(zhì)檢員培訓(xùn),，確保質(zhì)檢員及時(shí)掌握深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)助操作程序,，切實(shí)提高質(zhì)檢水平。要充分利用“陽(yáng)光工程”,、“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等項(xiàng)目,，積極開(kāi)展深松作業(yè)規(guī)范、機(jī)具操作技能,、維修保養(yǎng),、職業(yè)道德教育等培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手操作技能,。

十,、材料報(bào)送

　　各地（州）深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)備案，深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施情況總結(jié)于11月25日前上報(bào),。

　　附件1：

　　新疆農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范（試行）

一,、作業(yè)要求與作業(yè)質(zhì)量

　　1、根據(jù)不同土壤條件和作物要求選擇相應(yīng)機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè),，作業(yè)時(shí)土壤含水量應(yīng)在15%～22%之間,。

　　2、深松作業(yè)一般間隔3-5年深松一次為宜,，應(yīng)視土壤類型,、有機(jī)質(zhì)含量及土壤疏松情況,，靈活掌握深松間隔周期。

　　3,、根據(jù)土壤條件和土壤壓實(shí)情況,，不同作物的農(nóng)藝要求，確定深松深度,，深松深度≥400mm,，應(yīng)比現(xiàn)有犁底層深50-100mm即可,以能打破犁底層為基準(zhǔn)。深松深度穩(wěn)定性≥80%,。

　　4,、深松作業(yè)時(shí)間在春季、秋冬季進(jìn)行,。

　　5,、深松作業(yè)深度要一致，不得漏松,，春季深松時(shí)應(yīng)同時(shí)施入底肥,。

二、作業(yè)機(jī)具及技術(shù)狀態(tài)要求

　　深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋率應(yīng)達(dá)到50%以上,，機(jī)具在調(diào)整到工作狀態(tài)后測(cè)定作業(yè)寬度,，單工作部件工作寬度乘以工作部件個(gè)數(shù)與作業(yè)總幅寬之比的百分?jǐn)?shù)。

　　1,、作業(yè)機(jī)具的選擇

　?。?）選擇框式、翼鏟式和彎刀式等深松機(jī)作業(yè)

　?。?）深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋寬度≥作業(yè)總寬度50%,。

　　2、技術(shù)狀態(tài)要求

　?。?）深松機(jī)符合國(guó)標(biāo)GB/T 24675.2保護(hù)性耕作機(jī)械 深松機(jī)要求,。

　　（2）配套動(dòng)力要求符合深松機(jī)使用說(shuō)明書要求,，技術(shù)狀態(tài)良好,。

　　（3）深松機(jī)組使用前按照使用說(shuō)明書要求調(diào)整,、保養(yǎng)到正常工作狀態(tài),。

三、安全操作要求

　　1,、機(jī)組起步前要發(fā)出信號(hào),，確認(rèn)安全無(wú)誤時(shí)方可起步。

　　2,、深松機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁人員靠近,，工作部件未升起時(shí),，不得轉(zhuǎn)彎和倒退；禁止機(jī)具在作業(yè)和懸空狀態(tài)下進(jìn)行調(diào)整,、保養(yǎng)和維修、清理,。

　　3,、深松作業(yè)中，若發(fā)現(xiàn)負(fù)荷突然增加,，應(yīng)立即停止作業(yè),，找出原因，及時(shí)排除故障,。

　　4,、在作業(yè)區(qū)內(nèi)不允許無(wú)關(guān)人員與牲畜進(jìn)入。

　　5,、轉(zhuǎn)移或運(yùn)輸狀態(tài)時(shí)升起機(jī)具并鎖定,。

四、操作規(guī)程

　　1,、機(jī)組人員配備,。深松作業(yè)應(yīng)配備駕駛?cè)藛T1-2名。駕駛?cè)藛T應(yīng)技術(shù)熟練,，掌握機(jī)具的工作原理,，以及調(diào)整、使用和一般故障排除方法,，并具有相應(yīng)的駕駛證,、操作證。

　　2,、作業(yè)時(shí),負(fù)責(zé)深松機(jī)升降的人員與拖拉機(jī)操作人員要密切配合,以保證作業(yè)安全,。

　　3、作業(yè)前準(zhǔn)備

　?。?）按照深松機(jī)使用說(shuō)明書要求對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢查,、掛接、調(diào)整,、保養(yǎng),、清理。

　?。?）作業(yè)地塊應(yīng)平溝坎,，保證機(jī)具正常進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

　?。?）觀察作業(yè)區(qū)狀況,，判斷土地水分含量,、石塊、樹(shù)根等障礙物存在情況,，及時(shí)清理作業(yè)區(qū)內(nèi)的石塊,、樹(shù)根等堅(jiān)硬異物。明確農(nóng)藝要求,，根據(jù)作業(yè)區(qū)條件確定機(jī)具調(diào)整狀態(tài),。

　　（4）作業(yè)前應(yīng)根據(jù)地塊形狀規(guī)劃出作業(yè)路線和轉(zhuǎn)彎地帶,，保證作業(yè)時(shí)行車方便,，空行程**短。

　　4,、作業(yè)及注意事項(xiàng)

　?。?）進(jìn)行預(yù)作業(yè)，檢查作業(yè)質(zhì)量是否達(dá)到要求（深度及穩(wěn)定性）,，將機(jī)具調(diào)整到穩(wěn)定工作狀態(tài),。

　　（2）作業(yè)時(shí)要使用劃行器進(jìn)行劃行,，確保直線行走以及不重耕,、漏耕。

　?。?）深松機(jī)作業(yè)速度要符合使用說(shuō)明書的要求,，按照事先規(guī)劃的作業(yè)小區(qū)和作業(yè)路線進(jìn)行作業(yè)。

　?。?）作業(yè)中應(yīng)注意觀察機(jī)具作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)狀態(tài),，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和故障排除。

　?。?）作業(yè)中應(yīng)及時(shí)清除工作部件上的泥土,、雜草和其他纏繞物,；注意檢查限深輪和鎮(zhèn)壓輪的轉(zhuǎn)動(dòng)情況,，以減小牽引阻力和提高作業(yè)質(zhì)量。

　?。?）一個(gè)作業(yè)季節(jié)完成后,，工作部件表面應(yīng)涂黃油，整機(jī)放置在避雨,、陰涼,、干燥處保管。

五、作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收

　　作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收按照NY/T 741-2003《深松,、耙茬機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行,。

　　1、深松機(jī)工作部件作業(yè)覆蓋率按照本規(guī)程第二章《作業(yè)機(jī)具及技術(shù)狀態(tài)要求》中規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)定,，不到50%判定為深松作業(yè)不合格,，不再進(jìn)行深松質(zhì)量檢測(cè)。

　　2,、深松深度及穩(wěn)定性按照NY/T 741-2003《深松,、耙茬機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)定，地塊長(zhǎng)度≥500m為大地塊,，地塊長(zhǎng)度≤500m為小地塊,。深松深度應(yīng)≥400mm,，深松穩(wěn)定性大于≥80%,。均達(dá)到要求為深松作業(yè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　附件2：

  自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助基本操作程序（試行）

　　為確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)到位,，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》制定本操作程序,，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

一,、補(bǔ)助面積申報(bào)

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在縣（市）下達(dá)的深松作業(yè)任務(wù)內(nèi)以村為單位申報(bào)補(bǔ)助面積,，匯總后報(bào)縣（市）農(nóng)機(jī)局，經(jīng)縣（市）農(nóng)機(jī)局審核匯總后報(bào)地（州）農(nóng)機(jī)局備案,。

二,、深松作業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)及對(duì)象確認(rèn)

　　申請(qǐng)人（實(shí)施方或作業(yè)方）向村委會(huì)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)受理,，并在不超過(guò)申報(bào)補(bǔ)助面積的基礎(chǔ)上確定補(bǔ)助對(duì)象,。

　　對(duì)于申請(qǐng)人數(shù)較多，但資金有限的,，應(yīng)采取公開(kāi)公正公平的方式確定補(bǔ)助對(duì)象,。

三、簽訂作業(yè)合同

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織已確定的補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)展自主洽談,，確定實(shí)施方和作業(yè)方簽訂《作業(yè)合同》。

　　作業(yè)合同一式三份,，村委會(huì),、實(shí)施方、作業(yè)方各1份,，明確作業(yè)面積,、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量要求、補(bǔ)助金額等,。有效的《作業(yè)合同》在村務(wù)公開(kāi)欄公示不少于7天，根據(jù)農(nóng)時(shí)要求,，保證公示期間不影響深松作業(yè)開(kāi)展,。

　　《作業(yè)合同內(nèi)容》由各縣（市）自行確定。

四,、實(shí)施深松作業(yè)

　　《作業(yè)合同》公示無(wú)異議后,，作業(yè)方按照《作業(yè)合同》和《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》向?qū)嵤┓教峁┥钏勺鳂I(yè)服務(wù)。

五,、驗(yàn)收申請(qǐng)

　　深松作業(yè)完成后,，由實(shí)施方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收組按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》確認(rèn)質(zhì)量合格,、面積準(zhǔn)確,，補(bǔ)助金額無(wú)誤，填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單》,，經(jīng)驗(yàn)收組組長(zhǎng),、作業(yè)方、實(shí)施方三方簽字生效,。自行實(shí)施深松作業(yè)的（即實(shí)施方與作業(yè)方為同一主體的）,，由驗(yàn)收組組長(zhǎng)、實(shí)施方,、村委會(huì)三方簽字生效,。

　　簽字三方對(duì)實(shí)施作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

　　驗(yàn)收應(yīng)及時(shí)開(kāi)展,，不得耽誤農(nóng)時(shí)。實(shí)施方在深松作業(yè)完成又進(jìn)行其他作業(yè)的,，驗(yàn)收組不予驗(yàn)收,。

六、補(bǔ)助資金匯總

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》,，在村級(jí)公示欄公示（不少于7天）,，無(wú)異議后，加蓋村委會(huì),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章提交縣（市）農(nóng)機(jī)局,。

七、縣級(jí)抽查

　　縣（市）農(nóng)機(jī)局聯(lián)合財(cái)政,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)深松作業(yè)情況進(jìn)行抽查,，全部符合要求后,，在《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表》加蓋公章，并填寫《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請(qǐng)表》,，一并報(bào)送縣（市）財(cái)政局,。

　　縣（市）抽查方式和抽查數(shù)量自行確定。

六,、兌付補(bǔ)助資金

　　縣（市）財(cái)政局對(duì)縣（市）農(nóng)機(jī)局報(bào)送的資料進(jìn)行審核,，無(wú)異議后，組織兌付補(bǔ)助資金,。補(bǔ)助資金兌付后,，受益戶名單由縣(市)農(nóng)機(jī)管理部門組織公示。

　　附表：1.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)驗(yàn)收單

　　2.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金明細(xì)表

　　3.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌付申請(qǐng)表

        農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助作業(yè)附表1-3.xls