關(guān)于印發(fā)《2015年河北省農(nóng)機化工作要點》的通知

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局，各直管縣農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局：

　　為做好2015年農(nóng)機化工作,，推動工作落實,，按照全國農(nóng)機化工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議工作部署,，制定了《2015年河北省農(nóng)機化工作要點》，現(xiàn)予以印發(fā),，請各地結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

2015年河北省農(nóng)機化工作要點

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,，做好今年的農(nóng)機化工作意義重大。

　　一,、總體思路

　　貫徹落實中央1號文件精神,，按照“立足農(nóng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)機，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求,，以加快推進農(nóng)業(yè)機械化為重要任務(wù)，大力實施“農(nóng)業(yè)機械化水平提升行動”,，提高農(nóng)機裝備水平,，推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)，培育發(fā)展主體,，強化公共服務(wù)，加快全省農(nóng)機化由中級階段向高級階段跨越,。

　　二,、任務(wù)目標(biāo)

　　通過全省上下的努力,，全省農(nóng)機總動力達到11056萬千瓦以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到74%,，為基本實現(xiàn)機械化打下基礎(chǔ)。推進農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，玉米機收水平達到75%,，小麥,、玉米秸稈機械化利用率達到60%，機械深松耕完成1000萬畝作業(yè)任務(wù),。

　　三,、重點工作

　　(一)提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平。以提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平為核心內(nèi)容,，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策助推器的作用,，向主要糧食作物產(chǎn)區(qū)傾斜，向大馬力,、高性能型農(nóng)機具傾斜，對急需發(fā)展的玉米收獲機(含籽粒收獲機),、深松整地機、小麥免耕播種機,、自走式秸稈青貯收獲機、化肥深施機,、節(jié)水灌溉機具,、機動植保機械,、鎮(zhèn)壓器、烘干設(shè)備等優(yōu)先補貼,，重點保證,。要及早啟動補貼程序,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在春耕、“三夏”和“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,。嚴(yán)把補貼機具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將先進適用,、技術(shù)成熟,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼范圍,。進一步完善補貼監(jiān)管制度，加強對農(nóng)機補貼工作督導(dǎo),，嚴(yán)查違紀(jì)、違法行為,，讓農(nóng)民群眾滿意,。

　　(二)開展主要作物全程機械化示范縣創(chuàng)建,。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，探索主要作物全程機械化解決方案。依據(jù)各市區(qū)域稟賦,，創(chuàng)建一批主要作物全程機械化示范縣，集成示范機械化灌溉,、化肥深施,、高效植保,、中耕管理、秸稈處理、耕整地,、精量播種、高效收獲,、作物烘干等生產(chǎn)全過程的機械化技術(shù)，進一步從工藝流程,、技術(shù)要點,、作業(yè)規(guī)范,、機具選配、服務(wù)方式等方面進行總結(jié),，建立起適合各地特點的農(nóng)機,、農(nóng)藝融合的全程機械化技術(shù)體系。力爭通過5年的努力,，全程農(nóng)機化示范項目覆蓋糧食作物主產(chǎn)區(qū),，促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　(三)組織好重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)。要立足早行動,、爭主動，及早安排謀劃春耕,、“三夏”,、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)工作,。制定重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，提高農(nóng)機化系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。組織好關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),，協(xié)調(diào)好農(nóng)用柴油供應(yīng)和農(nóng)機維修服務(wù),。全面把握農(nóng)機化生產(chǎn)動態(tài)，及時,、準(zhǔn)確做好重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)進度統(tǒng)計和工作動態(tài)信息報告,、報送工作,。

　　　(四)推動農(nóng)機作業(yè)規(guī)?；钊腴_展,。一抓玉米機械化收獲，提升玉米機械化的水平,。針對北部張、承,、秦,、唐四市玉米機收水平低的實際,，加強演示,、示范和機具選型，提高農(nóng)民群眾使用玉米收獲機的積極性,。保定以南地區(qū)，以發(fā)展高效收獲為方向,，實現(xiàn)機具更新?lián)Q代，在全程農(nóng)機化示范縣,，依托農(nóng)機專業(yè)合作社，試驗玉米籽粒收獲和玉米烘干配套技術(shù),。二抓機械化秸稈還田，提升耕地質(zhì)量,。統(tǒng)籌秸稈資源利用,，采取分類指導(dǎo),，在小麥,、玉米傳統(tǒng)種植區(qū)，大力推廣機械化秸稈還田,；在養(yǎng)殖區(qū),，加快推廣秸稈機械化青貯，實現(xiàn)秸稈飼料化。在技術(shù)模式上,，夏季以實施小麥聯(lián)合收獲機配帶秸稈切拋裝置→秸稈切碎覆蓋還田→免耕機播夏玉米技術(shù)模式為主,，適宜推廣小麥秸稈覆蓋還田的區(qū)域要實現(xiàn)全覆蓋。秋季以實施機收玉米→秸稈粉碎還田→旋耕整地→機播小麥技術(shù)模式為主,，玉米秸稈機械還田面積達到60%。三抓小麥保護性耕作節(jié)水項目,，探索治理地下水超采農(nóng)機工程節(jié)水模式。要根據(jù)群眾接受程度,，制定切實可行的技術(shù)方案，在政府與部門,、技術(shù)與政策間找到**佳結(jié)合點，通過完善市場運作機制,，形成成方連片,、整鄉(xiāng)(村)推進的格局,。

　　(五)扎實開展農(nóng)機深松作業(yè),。按照農(nóng)業(yè)部和省政府確定的深松任務(wù)目標(biāo)，按照25元/畝的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)對農(nóng)機深松作業(yè)進行補貼,。科學(xué)制定農(nóng)機深松實施方案,，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新質(zhì)檢方式,，鼓勵推廣春,、夏,、秋三季深松作業(yè)模式,，強力推進夏季深松施肥播種聯(lián)合作業(yè)，積極推行“獨立第三方機構(gòu)”承擔(dān)深松質(zhì)檢的監(jiān)管模式,，確保全年深松作業(yè)任務(wù)保質(zhì),、保量,、按期完成。

　　(六)提升農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量,。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社建設(shè)年活動,，推出一批部級農(nóng)機示范社典型,，發(fā)揮帶動和輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)機戶和農(nóng)戶采取帶機具,、土地,、資金、技術(shù)等多種方式入社,，促進農(nóng)機合作社加快發(fā)展。用好省財政支持農(nóng)機合作社發(fā)展補貼資金,，對場庫棚、維修服務(wù)設(shè)施,、機具購置累加補貼等建設(shè)項目，按照“先建后補”方式落實到位,，提升糧食主產(chǎn)區(qū)骨干農(nóng)機合作社的服務(wù)能力。引導(dǎo)農(nóng)機合作社在全程機械化示范縣建設(shè)中發(fā)揮平臺和支撐作用,，打造規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機服務(wù)主體和糧食生產(chǎn)主體。強化政策扶持,，鼓勵各市積極探索與金融部門合作，在信貸上給予更多的優(yōu)惠,。在購機補貼方面對農(nóng)機合作社予以重點扶持,，安排農(nóng)機合作社承擔(dān)農(nóng)機深松作業(yè),、地下水超采治理、智慧農(nóng)機等項目,。農(nóng)機合作社在“三夏”,、“三秋”機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作業(yè)份額要達到三分之一以上。

　　(七)有效做好補貼機具質(zhì)量投訴受理和調(diào)解工作,。各市、縣農(nóng)機管理部門要明確農(nóng)機質(zhì)量投訴受理機構(gòu),，落實人員和辦公場所，向社會公布投訴電話,、地址,，農(nóng)忙季節(jié)指定專人值班受理投訴,。對接到的投訴案件不推、不靠,，嚴(yán)格按照《農(nóng)機三包規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),，就地,、盡快調(diào)解處理。認(rèn)真做好重大農(nóng)機質(zhì)量事件的處理工作,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機主管部門要在第**時間將有關(guān)情況逐級上報，并迅速,、有效地進行處置，防止事態(tài)擴大,。

　　(八)推進農(nóng)機安全依法監(jiān)理,。進一步建立和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)工作機制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。督促各地加強源頭管理,，強化政策引導(dǎo)和項目帶動作用，努力提高農(nóng)機“三率”,。完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化重點時段,、重點地區(qū)、重點農(nóng)機具的專項安全檢查,。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全咨詢?nèi)?rdquo;等活動，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)良好氛圍,。深入推進“平安農(nóng)機”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位創(chuàng)建,，著力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,。

　　(九)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。各市,、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施方案，細(xì)化工作流程,，完善操作辦法,，建立相關(guān)管理工作制度，及時總結(jié)報廢更新補貼試點工作經(jīng)驗,。要將農(nóng)機更新報廢補貼與農(nóng)機購置補貼工作有機結(jié)合起來,，相互銜接，同步實施,，統(tǒng)籌安排，整體推進,，加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),，保障安全生產(chǎn),。

　　各級農(nóng)機化主管部門，要從戰(zhàn)略和全局的高度深化推進農(nóng)業(yè)機械化,，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識,，緊緊圍繞重點工作目標(biāo)、任務(wù),，落實責(zé)任分工,，細(xì)化措施，推動工作落實,。要圍繞農(nóng)機化的重大問題,，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗,，解決新問題，力促農(nóng)機化工作再上新臺階,。要強化工作督導(dǎo)和檢查，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期,，組織管理人員、技術(shù)人員和農(nóng)機執(zhí)法人員深入生產(chǎn)一線,，抓工作督導(dǎo)和檢查，形成一級抓一級,，層層抓落實的局面，確保農(nóng)機化重點工作穩(wěn)步有序推進,。