“《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2015年)》明確提出農(nóng)機裝備要實施‘走出去’戰(zhàn)略。對農(nóng)機行業(yè)來說，2015年是非常重要的一年,。”全國人大代表,、中國一拖集團董事長趙剡水說：“農(nóng)機工業(yè)肩負著在新時期下為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史重任。因此,，國家應出臺相關(guān)支持政策,，鼓勵和引導農(nóng)機裝備行業(yè)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在生物育種,、智能農(nóng)業(yè),、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破,，以加快‘走出去’戰(zhàn)略的實施,。”

　　趙剡水指出，“十二五”以來,，我國農(nóng)機企業(yè)積極探索利用國際技術(shù),、制造、采購,、智力等優(yōu)勢資源,，國際化經(jīng)營能力穩(wěn)步提升，但國際化經(jīng)營能力與發(fā)達國家跨國農(nóng)機企業(yè)相比,，差距仍非常明顯,。

　　他說，這種差距主要表現(xiàn)在三個方面,。一是整合國際產(chǎn)品技術(shù),、研發(fā)資源及國際市場開拓方面的能力不強。二是產(chǎn)品技術(shù)水平,、產(chǎn)品品質(zhì)和適應性與國際先進企業(yè)仍有較大差距,。三是國際化經(jīng)營信息化建設滯后。趙剡水說：“這些問題使我國農(nóng)機企業(yè)在‘走出去’戰(zhàn)略實施方面依然停留在以國際貿(mào)易為主階段,，國際化經(jīng)營能力不足,，嚴重制約我國成為農(nóng)機強國的進程,。”

　　趙剡水在兩會上提出了“加快我國農(nóng)機企業(yè)國際化經(jīng)營步伐，持續(xù)提升我國農(nóng)機工業(yè)在全球的綜合實力”的三條建議,。一是對我國農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè),、或在國外投資建廠等給予資金和信貸支持。同時,，對該類企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在進入國內(nèi)市場銷售時,，應免征進口環(huán)節(jié)稅收；二是拓展對外農(nóng)業(yè)援助范圍,，創(chuàng)新國家對外農(nóng)機援助模式,，對國內(nèi)有實力的農(nóng)機企業(yè)“走出去”，建立組裝廠或者組建合資公司,，應給予支持,；三是細化出口退稅相關(guān)政策，拓寬出口貨物退稅范圍,，對出口業(yè)務涉及的國內(nèi)運費,、包裝費、港雜費等費用允許用于進項稅的抵扣或退稅,，以減輕外貿(mào)企業(yè)稅負,。

　　“與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)機工業(yè)的總體發(fā)展水平也相對落后,，在研發(fā)能力,、制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量,、生產(chǎn)效率等方面尚有較大差距,，尤其是在大功率、復合型,、精細化的高端農(nóng)機產(chǎn)品上表現(xiàn)尤為突出,。”趙剡水認為，要加快實施農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，國家還應該在進一步改善和引導農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升農(nóng)機行業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我國農(nóng)機工業(yè)健康,、快速發(fā)展上,，加大政策支持力度。一是要完善農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,。通過規(guī)劃引領(lǐng),，逐步縮短我國農(nóng)機工業(yè)在動力換擋、發(fā)動機排放及后處理、電控技術(shù)等方面與國際先進技術(shù)水平的差距,；同時給予新能源技術(shù)在農(nóng)機工業(yè)領(lǐng)域應用上的政策,、資金支持,。二是要加大對農(nóng)機企業(yè)在技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持力度,，鼓勵和引導企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)有質(zhì)量增長的發(fā)展道路,。建議設立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金,，在高端裝備研發(fā)、信息化應用,、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持,。三是推廣農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設模式，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。為有效滿足農(nóng)業(yè)機械向大型化發(fā)展趨勢,，建議加大對農(nóng)機企業(yè)提供示范區(qū)平臺、政策以及補貼支持,，重點支持農(nóng)業(yè)裝備的智能化,、信息化和自動化的應用；引導農(nóng)業(yè),、農(nóng)藝與農(nóng)機的相互融合,，促進形成農(nóng)機與農(nóng)藝相互適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系；引導主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機械化,、集成化,、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展,，全面提升我國農(nóng)機化技術(shù)水平。

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