“《農機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2015年)》明確提出農機裝備要實施‘走出去’戰(zhàn)略。對農機行業(yè)來說,，2015年是非常重要的一年,。”全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水說：“農機工業(yè)肩負著在新時期下為保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的歷史重任,。因此,，國家應出臺相關支持政策，鼓勵和引導農機裝備行業(yè)加快農業(yè)科技創(chuàng)新,，在生物育種,、智能農業(yè)、農機裝備,、生態(tài)環(huán)保等領域取得重大突破,，以加快‘走出去’戰(zhàn)略的實施。”

　　趙剡水指出,，“十二五”以來,，我國農機企業(yè)積極探索利用國際技術、制造,、采購,、智力等優(yōu)勢資源，國際化經營能力穩(wěn)步提升,，但國際化經營能力與發(fā)達國家跨國農機企業(yè)相比,，差距仍非常明顯。

　　他說,，這種差距主要表現(xiàn)在三個方面,。一是整合國際產品技術、研發(fā)資源及國際市場開拓方面的能力不強,。二是產品技術水平,、產品品質和適應性與國際先進企業(yè)仍有較大差距,。三是國際化經營信息化建設滯后。趙剡水說：“這些問題使我國農機企業(yè)在‘走出去’戰(zhàn)略實施方面依然停留在以國際貿易為主階段,，國際化經營能力不足,，嚴重制約我國成為農機強國的進程。”

　　趙剡水在兩會上提出了“加快我國農機企業(yè)國際化經營步伐,，持續(xù)提升我國農機工業(yè)在全球的綜合實力”的三條建議。一是對我國農機企業(yè)兼并重組國外企業(yè),、或在國外投資建廠等給予資金和信貸支持,。同時，對該類企業(yè)所生產的產品在進入國內市場銷售時,，應免征進口環(huán)節(jié)稅收,；二是拓展對外農業(yè)援助范圍，創(chuàng)新國家對外農機援助模式,，對國內有實力的農機企業(yè)“走出去”,，建立組裝廠或者組建合資公司，應給予支持,；三是細化出口退稅相關政策,，拓寬出口貨物退稅范圍，對出口業(yè)務涉及的國內運費,、包裝費,、港雜費等費用允許用于進項稅的抵扣或退稅，以減輕外貿企業(yè)稅負,。

　　“與發(fā)達國家相比,，我國農機工業(yè)的總體發(fā)展水平也相對落后，在研發(fā)能力,、制造水平,、產品質量、生產效率等方面尚有較大差距,，尤其是在大功率,、復合型、精細化的高端農機產品上表現(xiàn)尤為突出,。”趙剡水認為,，要加快實施農機裝備產業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，國家還應該在進一步改善和引導農機產業(yè)發(fā)展,、提升農機行業(yè)自主創(chuàng)新能力,，促進我國農機工業(yè)健康、快速發(fā)展上,，加大政策支持力度,。一是要完善農機工業(yè)結構調整規(guī)劃,。通過規(guī)劃引領，逐步縮短我國農機工業(yè)在動力換擋,、發(fā)動機排放及后處理,、電控技術等方面與國際先進技術水平的差距；同時給予新能源技術在農機工業(yè)領域應用上的政策,、資金支持,。二是要加大對農機企業(yè)在技術及產品創(chuàng)新方面的支持力度，鼓勵和引導企業(yè)走創(chuàng)新驅動,、實現(xiàn)有質量增長的發(fā)展道路,。建議設立農機產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，在高端裝備研發(fā),、信息化應用,、智能和智慧農業(yè)等方面提供支持。三是推廣農業(yè)集成示范區(qū)建設模式,，助推農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。為有效滿足農業(yè)機械向大型化發(fā)展趨勢，建議加大對農機企業(yè)提供示范區(qū)平臺,、政策以及補貼支持,，重點支持農業(yè)裝備的智能化、信息化和自動化的應用,；引導農業(yè),、農藝與農機的相互融合，促進形成農機與農藝相互適應的農業(yè)生產技術體系,；引導主要農作物生產向機械化,、集成化、標準化,、規(guī)?；较虬l(fā)展，全面提升我國農機化技術水平,。

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