2月4日,，山東省人民政府新聞辦公室發(fā)布消息，近日《山東省人民政府關于開展新型農村合作金融試點的請示》獲國務院原則同意,，山東成為全國開展新型農村合作金融的****試點省份,。

　　山東是全國農業(yè)第一大省，可農民融資難卻是始終困擾山東農業(yè)發(fā)展的首要難題,。目前,，中國農業(yè)正經(jīng)歷一場土地由分散向集中的流轉變革，一大批種植大戶,、家庭農場,、合作社應運而生。這些新型農民流轉土地,、投資現(xiàn)代化農業(yè),，首先就會面臨融資難題。截至去年底,，山東登記注冊的農民專業(yè)合作社達到131554個,，出資總額3022億元。

　　在獲批新型農村合作金融試點的同時，山東省已擬定出《山東省農民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務試點方案》,。

　　該《方案》指出,，開展農民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務試點以促進農民增收、農村發(fā)展和新農村建設為目標,，為“三農”提供**直接、**新出的金融服務,。到2017年年底,，力爭初步建立起與山東農村經(jīng)濟相適應、運行規(guī)范,、監(jiān)管有力,、成效明顯的新型農村合作金融框架，促進會山東農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,。

　　按照規(guī)定,，社員不在合作社存款，可繳納股本金,，可承諾參與信用互助,，社員借款時，合作社向合作托管銀行發(fā)出指令,，托管銀行根據(jù)指令歸集資金,，并分配資金至貸款社員。也就是說,，不設“資金池”,，并把資金交銀行托管，這是“山東版”農村合作金融的**大特點,，可有效避免觸碰非法集資等政策紅線,。

　　2月4日，山東召開了新型農村合作金融試點工作動員會議,。全國人大常委,、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在會議上指出，沒有“資金池”,，是山東進行信用互助試點的一大亮點,。這樣錢不經(jīng)手合作社，保證安全,。走了銀行的賬,，服務量就能計算出來，有了以后分紅的依據(jù),。另外,，由于錢始終在商業(yè)銀行內部轉動，沒有流失存款，避免了存留資金模式下合作社跟商業(yè)銀行的利益沖突,。

　　為了規(guī)避改革試點的金融風險,，山東規(guī)定，在互助資金總額方面,，原則上不超過500萬,，有需要的可適當擴大規(guī)模，但不能超過1000萬元,。資金主要用于支持農民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的流動性資金需求,。其期限以半年以下為主，一般不應超過1年,。

　　自從郭樹清從證監(jiān)會[微博]到任山東省長以來,，山東一直在推行地區(qū)金融改革，上述《方案》經(jīng)過郭樹清的多次修改,。山東省副省長夏耕指出,，開展好試點工作是國務院交付的重要任務，也是山東省深化金融改革,、促進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要舉措,。開展試點要堅持社員制、封閉運行,；做到社員自愿,、互助合作、規(guī)范運作,、公開透明,；堅持分類指導、因地制宜,、創(chuàng)新引領,、穩(wěn)步推進。