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河南省南樂縣:“農(nóng)機新常態(tài)”下的思考
自從去年5月份習近平總書記在河南考察時首次提到“新常態(tài)”這一概念后,,“新常態(tài)”毫無疑問已經(jīng)成為流行熱詞,。多重跡象表明,,農(nóng)機行業(yè)也進入到“新常態(tài)”發(fā)展時期,。在農(nóng)機發(fā)展的新常態(tài)下,,“機器換人”,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,;集約化經(jīng)營,,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢在必行,;農(nóng)機社會化服務(wù)更加不可或缺,、農(nóng)業(yè)機械裝備的提檔升級更加重要。
一,、“機器換人”,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
隨著中國特色的新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進以及戶籍制度改革的深化,,越來越多的農(nóng)業(yè)人口市民化,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力日益減少,。農(nóng)村空心化,、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的趨勢日益明顯,,人口紅利消失,、勞動力成本逐漸上升,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”的進程在不斷加快,。如何推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”步伐,,要以農(nóng)機購置補貼為抓手,解決好“機械不足”問題,;要以農(nóng)機農(nóng)藝融合為突破口,,進一步強化適用技術(shù)推廣,解決好“如何置換”的問題,;要以新型服務(wù)主體為主力軍,,進一步推進農(nóng)機社會化服務(wù),解決好“靠誰來換”的問題,;要以科研導向目錄為指揮棒,,進一步強化科技創(chuàng)新,解決好“機械缺失”的問題,。
二,、集約化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢在必行
十八大報告提出,,培育新型經(jīng)營主體,,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。目前,,南樂縣農(nóng)民由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟的影響,為達到自給自足,,形成了一種小而全的生產(chǎn)模式,,一家一戶的分散經(jīng)營很難實現(xiàn)與大市場的對接,這種生產(chǎn)模式已嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高,。集約經(jīng)營在一定程度上說也是規(guī)模經(jīng)營,,按照貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營即產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,具有廣泛的適應(yīng)性,。這種經(jīng)濟機制既不觸動家庭經(jīng)營又可以通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,,謀求農(nóng)民的整體規(guī)模效益,,使農(nóng)戶分享到加工增值的好處,值得大力推廣,。這種經(jīng)營模式把分散的農(nóng)戶與大市場連接起來,,有利于實現(xiàn)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化,、社會化轉(zhuǎn)變,,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。要實現(xiàn)集約化經(jīng)營離不開土地,,要調(diào)活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,土地必須轉(zhuǎn)起來。加快土地流轉(zhuǎn),,推動土地向產(chǎn)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)集中,實現(xiàn)土地資源和勞動力合理配置,、促進農(nóng)民增收,,加速推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標準化,、產(chǎn)業(yè)化。而建立以農(nóng)機戶為基礎(chǔ),,農(nóng)機服務(wù)組織為主體,,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為紐帶,著力構(gòu)建“覆蓋全程,、服務(wù)全面,、機制靈活、運轉(zhuǎn)高效,、綜合配套,、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系是促進土地快速流轉(zhuǎn)的有效途徑,是解決“誰來種地”問題的有效方法,,因此,,要積極引導全縣33家農(nóng)機合作社由單項作業(yè)向全程服務(wù)延伸,由單純作業(yè)服務(wù)向流轉(zhuǎn)土地,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、生產(chǎn)加工一體化服務(wù)拓展,由產(chǎn)中機械化服務(wù)向產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后機械化服務(wù)轉(zhuǎn)型,,推進“訂單式”“保姆式”“全程式”“一條龍式”服務(wù),解決農(nóng)民的后顧之憂,,加快土地流轉(zhuǎn)速度,,縮短農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營進程。
三,、農(nóng)機結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)機化提出了新的要求,調(diào)整農(nóng)機結(jié)構(gòu),,把機械化滲透到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各個方面,,使農(nóng)機化發(fā)揮更大的作用,是農(nóng)業(yè)新常態(tài)對農(nóng)機發(fā)展的必然要求,。當前,,南樂縣大型農(nóng)機具少,中小型居多,;農(nóng)機具配套率較低,,作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制,;適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機具多,,滿足特色農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機具少,特別是農(nóng)產(chǎn)品加工機具少,;產(chǎn)中作業(yè)和運輸服務(wù)機械多,,產(chǎn)前、產(chǎn)后機械少,。農(nóng)業(yè)機械相對與大規(guī)模作業(yè)之間產(chǎn)生矛盾,。加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,,應(yīng)及時調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局,加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整配套機械化,,著力調(diào)整大中型機械與中小型機械,、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機械的比例,。促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,,進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。當前要全面落實國家農(nóng)機購機補貼政策,,借國家農(nóng)機購機補貼政策之東風,,進一步引導廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機械,從而加快推進我縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,,加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,,加快推進農(nóng)機化新技術(shù)推廣應(yīng)用,為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻,。
新常態(tài)下,正如習總書記指出的,,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),,適應(yīng)新常態(tài),,保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風險,,早作謀劃,,未雨綢繆,及時采取應(yīng)對措施,,盡可能減少其負面影響,。”農(nóng)機行業(yè)同樣如此,需要審時度勢,,沉潛務(wù)實,研究問題,,完成由粗放式增長到精益發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展的蛻變。只有這樣,,農(nóng)機化事業(yè)才能迎來更加美好燦爛的明天,。
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