農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知

農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)

　　各省(自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市)農(nóng)業(yè)廳(局,、委)、農(nóng)機(jī)管理局(辦公室),、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,、財(cái)務(wù)局,，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī))購置補(bǔ)貼政策公開,、規(guī)范,、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益,，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)糧棉油糖作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,，在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，我們研究制定了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　附件：2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳

　　　　2015年1月27日

　　2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

　　一、總體要求

　　通過農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī))購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。實(shí)施中，要注重突出重點(diǎn),，加快推進(jìn)糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善,，優(yōu)化制度設(shè)計(jì),，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性,、穩(wěn)定性,；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過程監(jiān)管,，強(qiáng)化信息公開,、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全,；注重市場(chǎng)化原則,，通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對(duì)接,，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

　　二,、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施,。綜合考慮各省(自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，黑龍江省農(nóng)墾總局,、廣東省農(nóng)墾總局,，下同)耕地面積、農(nóng)作物播種面積,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、購機(jī)需求意向(各地摸底調(diào)查取得)、績(jī)效管理考核等因素和中央財(cái)政預(yù)算資金安排情況,，確定補(bǔ)貼資金規(guī)模,。

　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門要參照上述要求，科學(xué)合理確定本轄區(qū)內(nèi)市,、縣資金規(guī)模,。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，按有關(guān)規(guī)定處理,。

　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo),。省屬管理體制的北京,、天津、上海,、江蘇,、安徽、河南,、江西,、湖北,、廣西,、海南、云南,、陜西,、甘肅、寧夏等14個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)和海拉爾,、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼農(nóng)場(chǎng)名單及資金分配額度由各省農(nóng)機(jī)化主管部門,、農(nóng)墾主管部門與財(cái)政部門協(xié)商確定,，納入各省補(bǔ)貼資金使用方案。其他市,、縣屬的地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,。

　　納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》的省份可結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過補(bǔ)貼資金總量的15%)用于在適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助,，具體操作辦法參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號(hào))執(zhí)行,。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù),，開展跨區(qū)深松整地作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),。

　　在河北、山西,、黑龍江,、江蘇,、浙江、安徽,、江西,、山東、河南,、湖北,、湖南、廣西,、陜西,、甘肅、新疆,、寧波,、青島開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，具體操作辦法參照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))執(zhí)行,。農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)試點(diǎn)省份實(shí)施情況開展檢查評(píng)價(jià),，視情況按年度對(duì)試點(diǎn)省份進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　三,、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求,，中央財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具,，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間著力提升糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,。中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目(詳見附件1),。

　　各省應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在137個(gè)品目中,，選擇部分品目作為本省中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍,；并要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼,。

　　糧食主產(chǎn)省(區(qū))要選擇糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的部分機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼,，主要包括深松機(jī)、免耕播種機(jī),、水稻插秧機(jī),、機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、動(dòng)力(噴桿式,、風(fēng)送式)噴霧機(jī),、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入),、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī),、薯類收獲機(jī),、秸稈粉碎還田機(jī)、糧食烘干機(jī),、大中型輪式拖拉機(jī)等,。棉花、油料,、糖料作物主產(chǎn)省(區(qū))要對(duì)棉花收獲機(jī),、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī),、油菜籽收獲機(jī),、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目敞開補(bǔ)貼。

　　有條件的省份,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，按照補(bǔ)貼資金規(guī)模與購機(jī)需求量匹配較一致的原則，選擇機(jī)具品目試行全部敞開補(bǔ)貼,。

　　其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,。

　　為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新,，選擇若干省份開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),，要突出當(dāng)?shù)丶Z棉油糖等主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的需要，進(jìn)行科學(xué)論證,、集體研究決策,，確保技術(shù)先進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)可控。具體辦法可由試點(diǎn)省農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門共同制定,。

　　鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道,、多形式支持農(nóng)民購機(jī),、用機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì),。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,。

　　繼續(xù)選擇個(gè)別省份開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn),，在補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi),，除被明確取消補(bǔ)貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外,，符合條件的購機(jī)者購置的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，均可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號(hào),、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌,。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,，即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待,。為防止出現(xiàn)同類機(jī)具在不同省(區(qū),、市)補(bǔ)貼額差距過大，通用類機(jī)具**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布,。各省農(nóng)機(jī)化主管部門結(jié)合本地農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)情況進(jìn)行測(cè)算,，在不高于**高補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)確定本省通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額,。

　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)制定非通用類機(jī)具分類分檔辦法并確定補(bǔ)貼額,。對(duì)于部分涉及多省需求的機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額可由相關(guān)省協(xié)商確定。

　　一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元,；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元,；100馬力以上大型拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī),、大型聯(lián)合收割機(jī),、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元,；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元,；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼,。

　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門可自主決定補(bǔ)貼額的下調(diào)幅度,。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，可適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,。各省要向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(補(bǔ)貼額一覽表式樣見附件2)和補(bǔ)貼額調(diào)整情況,。涉及中央資金補(bǔ)貼的通用類機(jī)具補(bǔ)貼額調(diào)整的,，須及時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部可視情況按年度進(jìn)行調(diào)整,。

　　四,、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí),，要按照公平公正公開的原則確定,。

　　對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼,。

　　對(duì)每一類補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,，由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布,。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單,，該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

　　原則上，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù),。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,，過渡期3年。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī),，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī),。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),。

　　五、補(bǔ)貼操作及資金兌付

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購機(jī),、定額補(bǔ)貼,、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶),，具體操作辦法由各省制定。

　　獲得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請(qǐng),，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織審核確定,。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要按時(shí)限向財(cái)政部門提交相關(guān)資料,，財(cái)政部門按時(shí)限組織補(bǔ)貼資金兌付工作,，具體時(shí)限由各省根據(jù)實(shí)際情況確定,。

　　六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制,，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位,。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度,，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤,。

　　地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查,、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí),、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門,，要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,。同時(shí),，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門內(nèi)部約束機(jī)制,，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定,。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管,，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi),。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控,。要通過政策實(shí)施,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化水平,，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，提高制造水平,。要因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃,，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新改革工作措施，有重點(diǎn),、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理,。要公開公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán),。對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí),，具體程序和要求由各省確定。提倡補(bǔ)貼對(duì)象先購機(jī)再申請(qǐng)補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng),、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,，各地農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取,、倒賣,、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。

　　對(duì)購置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具,，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作,。

　　要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,。

　　(四)公開信息,，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要通過廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊(cè),、明白紙、掛圖等形式,，積極宣傳補(bǔ)貼政策,；要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運(yùn)行,。

　　省級(jí)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序,、投訴咨詢方式,、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象,、違規(guī)現(xiàn)象和問題等,；各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要組織農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰鑒定、誰公開”的原則,，公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書,、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息(格式見附件3)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布,，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)懲違規(guī),。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé),，以問題為導(dǎo)向,，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)懲違規(guī),，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問題主動(dòng)向社會(huì)公布。

　　要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作,。建立健全相關(guān)機(jī)制,，通過電話、網(wǎng)絡(luò),、信函等有效形式受理投訴,。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查,。

　　省,、地、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)投訴集中,、“三包”服務(wù)不到位,、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范,、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng),、虛假宣傳、降低配置,、以次充好,、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí),。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，地,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡,、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況及地,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門建議，可采取約談告誡,、限期整改,、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施,，要將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布,，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督,、公安等部門,。同時(shí)，要將暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部,。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān),。

　　七、方案與總結(jié)報(bào)送

　　各省農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見,，結(jié)合實(shí)際制定本省補(bǔ)貼實(shí)施方案或?qū)嵤┲笇?dǎo)意見(含農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助)，印發(fā)執(zhí)行并抄報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部,。

　　開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)、補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的省份,，試點(diǎn)方案須報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案。

　　每年12月31日前,，要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助和地方財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和總結(jié)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)報(bào)送,。（完）

　　附件：1,、全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。2,、省(區(qū),、市,、兵團(tuán)、農(nóng)墾)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,。3,、年度縣(市、旗,、場(chǎng))享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者信息表