日前發(fā)布的《全國耕地質量等級情況公報》顯示,，由于化肥,、農藥等大量使用以及密集耕作，水體污染,、土壤質量下降問題愈加凸顯,。中國耕地退化面積超過四成。另據環(huán)保部調查,，目前受污染的耕地約有1.5億畝,。主要是重金屬和有機物污染，與畜禽養(yǎng)殖廢棄物未得到有效處理也有關系,，耕地質量堪憂,。

　　農業(yè)部日前與浙江省政府簽署共建現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點省備忘錄，農業(yè)部將從政策,、資金、技術等方面予以支持,，力爭通過3年(2015-2017年)左右時間,，在浙江形成現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。相關專家表示，此舉標志著我國重拳破解生態(tài)循環(huán)農業(yè)的困局,。

　　逼出來的生態(tài)之路

　　“兩年前發(fā)生過的黃浦江漂浮死豬事件是浙江畜牧業(yè)發(fā)展永遠不會忘卻的‘生態(tài)之殤’,。”

　　談起為何選擇發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，浙江省農業(yè)廳廳長史濟錫首先自揭傷疤,，說起了死豬事件,。“其實那次事件不是偶然，比如當時僅水網地帶的嘉興市就有700多萬頭豬,，已經遠超當地承載能力,，由此帶來了很多污染問題。這次事件帶給我們**深刻的教訓就是必須以生態(tài)環(huán)境承載能力作為基本條件,，否則發(fā)展就是不可持續(xù)的,。”

　　浙江省是中國東部經濟**發(fā)達的省份之一，由于人多地少,，依靠傳統(tǒng)的資源消耗和物質投入的粗放型生產經營方式難以為繼,。農業(yè)發(fā)展面臨農業(yè)資源短缺和生態(tài)約束趨緊這兩道“緊箍咒”的制約，對農業(yè)轉型發(fā)展形成了前所未有的環(huán)境倒逼,。

　　“痛定思痛之后,，省人大常委會作出了《加快畜牧業(yè)轉型升級的決定》，省政府專門出臺了《加快畜牧業(yè)轉型升級的意見》,，在這個過程中確定了16字的基本原則,，即‘生態(tài)優(yōu)先、供給安全,、調量提質,、助農增收’，我們必須是以生態(tài)環(huán)境承載力為杠桿謀劃頂層設計,。沒有這個,，我們說發(fā)展是粗放式的，是不可持續(xù)的,，**終是零,，甚至是負數。”史濟錫說,，“現代化的國家都是農業(yè)現代化同步的,，農業(yè)現代化當中畜牧業(yè)是帶有標志性的。農業(yè)現代化的國家都是畜牧業(yè)占比高的國家,，畜牧業(yè)的發(fā)展如果能夠解決‘兩個軟肋’———污染物的排放,、死亡動物的無害化處理，畜牧業(yè)發(fā)展就沒有‘天花板’,。”

　　“為了解決這兩個問題,，浙江堅持在畜牧業(yè)轉型升級中以環(huán)境承載力為杠桿,，謀劃頂層設計。”史濟錫告訴記者,。

　　2013年底,，浙江吹響“五水共治”(即：治污水、防洪水,、排澇水,、保供水和抓節(jié)水)集結號，倒逼經濟轉型升級和美麗浙江建設,。浙江農業(yè)部門抓住機遇,，主動迎戰(zhàn)，通過畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用,、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖提升,，以及種植業(yè)肥藥雙控、減量三大工程,，逐步實現農業(yè)的生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展,。

　　浙江生態(tài)循環(huán)之基

　　在浙江浦江，浦南街道前于村的毛陽崗生態(tài)養(yǎng)殖場常年生豬存欄7000頭以上,，由于采用了“豬,、沼、果”一體化的生態(tài)養(yǎng)殖模式,，整個養(yǎng)豬場實現了零排放,、零污染，用豬糞加工而成的生物有機肥,，也成了周邊蔬菜,、葡萄、苗木種植戶的搶手貨,。

　　在龍游縣,，一條“豬糞收集———沼氣發(fā)電———有機肥生產———種植業(yè)利用”的縣域大循環(huán)鏈基本成型。龍游全縣建成沼液池1.2萬立方米,，鋪設沼液管網9500畝,，在果蔬、茶葉,、毛竹,、苗木等種植區(qū)域大力推廣農牧結合模式，將養(yǎng)殖小區(qū)的沼液通過管網輸送到種植基地,，在園區(qū)之間構建中循環(huán),。

　　小到村莊，大到現代化的農業(yè)園區(qū),，甚至全縣域,，這樣的場景在浙江并不少見,。“十二五”以來，浙江省農業(yè)部門以“清潔生產,、循環(huán)利用”為主線，探索創(chuàng)新和集成推廣出了一批縣域大循環(huán),、園區(qū)中循環(huán),、農業(yè)主體小循環(huán)的樣板區(qū)。

　　“從一家一戶的零散農業(yè)模式,，到規(guī)模發(fā)展,、生態(tài)發(fā)展，再到現在的全產業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)模式,，我們始終在探索適合浙江的農業(yè)發(fā)展模式,。”史濟錫介紹。

　　為模式轉變浙江拿出了壯士斷腕的決心,，從2013年以來,，浙江依法重新劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，截至目前已關停搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶7.4萬家,，調減生豬存欄564萬頭,。

　　同時，測土配方施肥,、使用商品有機肥,、建立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，甚至試點建立農藥廢棄包裝物的回收處理機制,，減少肥藥的不合理使用,，降低農業(yè)面源污染等一系列以肥效提升和有機肥替代，從源頭進行化肥,、農藥減量控害行動也已全面推進,。

　　為了全面推進生態(tài)文明建設，浙江編制了生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,，制訂發(fā)布了專項行動方案,，按照“減量、清潔,、循環(huán)”的要求,，推進開展畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物循環(huán)利用和化肥農藥減量等工作,。全省農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到較大改善,。

　　搭上生態(tài)高速列車

　　根據農業(yè)部與浙江省簽署的《共同推進浙江現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展試點省建設合作備忘錄》，未來3年(2015-2017)左右時間實現“一控兩減三基本”的目標,，即農業(yè)用水總量控制,，化肥,、農藥施用總量減少，畜禽養(yǎng)殖糞便與死亡動物,、農作物秸稈,、農業(yè)投入品廢棄物基本實現資源化利用或無害化處理，形成現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制,。

　　“農業(yè)部會從政策,、資金、技術等全方位支持浙江試點,。”農業(yè)部科技教育司司長唐珂介紹,，農業(yè)部各司局將與浙江省共同協(xié)調工作，并適時組織專家指導組合科研團隊為浙江現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)先行先試提供支持,。

　　“現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)不僅僅是一項試點,，也是浙江農業(yè)發(fā)展的必經之路。”史濟錫說,，農業(yè)部門將通過“十百千萬”示范創(chuàng)建,、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農藥減量,、清潔田園推進,、農業(yè)節(jié)水、生態(tài)模式與技術集成推廣,、農產品品質提升和生態(tài)自覺提升等八大專項行動,，確保目標達成。

　　“首先,，以環(huán)保的硬約束為底線,，以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，2015年底,，全面完成年存欄50頭以上畜禽養(yǎng)殖場(戶)污染治理和生態(tài)化提升,，并進行達標驗收。”唐珂介紹說,，“同時,，提高測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、有機肥應用,、高效低毒農藥替代等先進適用技術的到位率，以及秸稈和農藥廢棄包裝物回收利用與處置的覆蓋面,。到2017年,，全省氮肥使用量比2013年減少6%；化學農藥使用量比2013年減少9%,。”

　　按照主體功能區(qū),、農業(yè)“兩區(qū)”建設規(guī)劃和農牧結合,、循環(huán)利用要求，在種養(yǎng)業(yè)空間及產業(yè)內部實行生態(tài)化布局,，形成產業(yè)循環(huán),。史濟錫告訴記者，“浙江要借助本次農業(yè)部的‘高速列車’在湖州,、衢州兩市和16個縣(市,、區(qū))，打造全境域推進,、全領域覆蓋的生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，構筑縣域大循環(huán),；結合現代農業(yè)園區(qū)和糧食生產功能區(qū)建設,，建成110個現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，形成園區(qū)中循環(huán),；培育1000個以上示范主體,，形成一批生態(tài)農業(yè)主體小循環(huán)樣板；通過畜牧養(yǎng)殖場整治提升,，建設1萬個以上生態(tài)牧場,。”