——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長  李偉國

　　近年來，機械化在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用已越來越明顯,。然而一些領(lǐng)域由于資金短缺,，仍然存在農(nóng)民買不起的現(xiàn)象。如何培育農(nóng)村金融市場，創(chuàng)新金融方式支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已十分迫切,。近日,，記者就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長李偉國。

　　記者：目前我國的農(nóng)機化率已經(jīng)超過60%,，但是發(fā)展還很不平衡,，在您看來還有哪些方面需要加強？

　　李偉國：今年,，我國農(nóng)作物的耕種收綜合機械化水平預計超過61%,，去年是59%。前幾年主要是解決一些大宗作物特別是糧食作物耕種收的機械化,，但是還有一些環(huán)節(jié)比如產(chǎn)后烘干機械化水平還比較低,，一些養(yǎng)殖業(yè)的機械化水平也比較低。所以說,，我們國家的農(nóng)機化水平雖然總體到了一個中級的階段,，但是發(fā)展很不平衡。比如小麥綜合機械化率已經(jīng)到了90%以上了,，與糧食作物相比,，經(jīng)濟作物的機械化水平較低，比如棉花,、油料,，還有甘蔗。甘蔗耕種收3個環(huán)節(jié)平均下來的機械化水平大概在40%多,，但機種大概也就20%,，機收剛剛起步，全國也就十幾萬畝機收的面積,。

　　所以下一步,，一是要繼續(xù)推進主要關(guān)鍵作物的全程機械化，像糧棉油糖這幾種關(guān)鍵作物的全程機械化,；二是要著力推進全面機械化,，除了種植業(yè)以外，養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè),、初加工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的機械化。原有的一些作物品種,、種植方式,、種植農(nóng)藝跟機械化作業(yè)不配套，比如甘蔗種植的行距,，原來都是密植,、窄行種植,，現(xiàn)在機器作業(yè)要求寬窄行種植,，行距要求達到1米~1.2米以上,。這種情況下，需要加快培育出適宜機器作業(yè)的一些品種,，盡快改進栽培方式等,。

　　記者：以甘蔗為例，如果機械化收割不突破,，會對整個產(chǎn)業(yè)造成什么影響,？

　　李偉國：以甘蔗為例，如果機械化不突破,，我們的生產(chǎn)成本就太高了?，F(xiàn)在收一畝地的甘蔗人工成本可能得要五六百元錢。一畝地按5噸的產(chǎn)量,，人工砍一噸甘蔗就算100元錢,，就是500元錢，4噸多產(chǎn)量的就是400多元錢,。國外一畝地甘蔗機械收獲的成本大概也就在200元左右,，有的甚至100多元錢也能收下來，這個差距很大,。不解決甘蔗機械化生產(chǎn)問題,，我們的甘蔗生產(chǎn)從成本上沒有競爭優(yōu)勢，更主要的是今后沒有人愿意去從事這么繁重的體力勞動,，這個產(chǎn)業(yè)如果長期這樣下去,，必然會萎縮，必然會退出,。

　　記者：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化越來越迫切,，但有的機械價格不菲，資金瓶頸一直是個問題,。在您看來,，除了購機補貼，還有什么方式或者途徑可以緩解這個問題,？

　　李偉國：從目前來看,，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度的加快,，出現(xiàn)了兩個趨勢：一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機器替代人工作業(yè)的趨勢越來越明顯，甚至可以說不能用機器替代勞動生產(chǎn)過程的這些產(chǎn)業(yè)競爭力直接受到影響,，還可以如果說有些產(chǎn)業(yè)長期不能解決機器作業(yè)的問題,，可能會成為一個歷史文化遺產(chǎn),。另一個趨勢是，在整個農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展過程中,，高性能的,、智能化的、專用化的大型設(shè)備的發(fā)展是一個趨勢,，將逐步替代原來這種簡單化的,、低性能的、單一化的機械,。

　　這樣就帶來一個問題,，機械的性能越來越高，機械的價格也越來越高,，存在很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,、農(nóng)民買不起的現(xiàn)象。盡管國家有農(nóng)機購置補貼,，還有其他的一些支持政策,，但是由于受現(xiàn)階段農(nóng)民收入的限制，部分農(nóng)機裝備仍然存在著農(nóng)民買不起的現(xiàn)象,，迫切需要通過創(chuàng)新農(nóng)機金融服務方式,，發(fā)展多樣化的融資渠道來解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械金融租賃就是一種重要的解決方案,。

　　農(nóng)機金融租賃業(yè)務在歐美國家已有幾十年的發(fā)展歷史,。根據(jù)美國設(shè)備金融和租賃協(xié)會的調(diào)查，美國每年農(nóng)林牧漁業(yè)設(shè)備金融租賃的金額都高達200億美元左右,。它是美國一些大型農(nóng)場主,，包括一些中型農(nóng)場主購買農(nóng)機具的一種主要方式，歐洲一些國家也是這樣一種情況,。通過融資租賃購買大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備能夠大幅度地減輕農(nóng)民一次性投入壓力,。

　　從我國來看，這幾年也進行了積極的探索,，比如在黑龍江,、新疆，在其他的一些地方,，也開展了農(nóng)機的金融租賃活動,。近兩三年來，也出現(xiàn)了一些好的勢頭,、好的苗頭,，摸索出了一些經(jīng)驗。現(xiàn)在來看,，解決農(nóng)民購機難這樣一個問題,，可能除了國家直接的支持外,，更多的要利用金融的手段，通過金融籌資,，來解決這個問題,。其中很重要的一種方式就是金融租賃。

　　記者：農(nóng)機金融租賃是怎樣一個概念,？

　　李偉國：農(nóng)機金融租賃就是金融部門根據(jù)客戶的需求幫助代購農(nóng)機,，來解決生產(chǎn)者的資金困難問題,。比如說你需要一臺拖拉機,、一臺收割機，你沒有資金但是你又迫切需要,，那么你找金融租賃機構(gòu),，按照你的意愿、需要去買,，你要買什么型號的,，什么廠家的，什么品牌的,，他們幫你先買下來,，你也要按一個比例給個首付，這個買來的設(shè)備先歸他們租賃公司,，與你定一個合約,，幾年以后你把他們的錢還了，他們再把機器所有權(quán)轉(zhuǎn)移到你的頭上來,。

　　記者：農(nóng)機金融租賃有哪些形式,？

　　李偉國：國外的金融租賃有多種形式，上面說的這種是主要的形式,，還有的是農(nóng)機公司出臺的一些金融租賃政策,。比如一些大型的農(nóng)機制造商，為了推銷自己的農(nóng)機產(chǎn)品,，解決農(nóng)民購機難的問題,，買不起機械的問題，給農(nóng)民提供一套融資方案,。你先拿去用,，或者你先付我百分之多少，然后我租給你,，等你兩年三年后付完了錢,，我就把機器產(chǎn)權(quán)全部過戶給你。國外金融租賃的形式,、主體都比較多,。我國現(xiàn)在也有一些大型農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)開始在探索,，比如福田、奇瑞,，去年開始也在探索,。更多的是一些專門的金融公司在做這個工作，包括農(nóng)銀租賃,，包括哈爾濱銀行,，還有宜信租賃公司他們也在做，目的主要都是解決農(nóng)民購機資金短缺的問題,，實現(xiàn)金融企業(yè),、農(nóng)機企業(yè)、購機農(nóng)民互惠共贏,。