——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長  李偉國

　　近年來,，機(jī)械化在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用已越來越明顯。然而一些領(lǐng)域由于資金短缺,，仍然存在農(nóng)民買不起的現(xiàn)象,。如何培育農(nóng)村金融市場(chǎng),，創(chuàng)新金融方式支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已十分迫切。近日,，記者就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長李偉國,。

　　記者：目前我國的農(nóng)機(jī)化率已經(jīng)超過60%，但是發(fā)展還很不平衡,，在您看來還有哪些方面需要加強(qiáng),？

　　李偉國：今年，我國農(nóng)作物的耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過61%,，去年是59%,。前幾年主要是解決一些大宗作物特別是糧食作物耕種收的機(jī)械化，但是還有一些環(huán)節(jié)比如產(chǎn)后烘干機(jī)械化水平還比較低,，一些養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化水平也比較低,。所以說，我們國家的農(nóng)機(jī)化水平雖然總體到了一個(gè)中級(jí)的階段,，但是發(fā)展很不平衡,。比如小麥綜合機(jī)械化率已經(jīng)到了90%以上了，與糧食作物相比,，經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化水平較低,，比如棉花,、油料，還有甘蔗,。甘蔗耕種收3個(gè)環(huán)節(jié)平均下來的機(jī)械化水平大概在40%多,，但機(jī)種大概也就20%，機(jī)收剛剛起步,，全國也就十幾萬畝機(jī)收的面積,。

　　所以下一步，一是要繼續(xù)推進(jìn)主要關(guān)鍵作物的全程機(jī)械化,，像糧棉油糖這幾種關(guān)鍵作物的全程機(jī)械化,；二是要著力推進(jìn)全面機(jī)械化，除了種植業(yè)以外,，養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)、初加工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化,。原有的一些作物品種,、種植方式、種植農(nóng)藝跟機(jī)械化作業(yè)不配套,，比如甘蔗種植的行距,，原來都是密植、窄行種植,，現(xiàn)在機(jī)器作業(yè)要求寬窄行種植,，行距要求達(dá)到1米~1.2米以上。這種情況下,，需要加快培育出適宜機(jī)器作業(yè)的一些品種,，盡快改進(jìn)栽培方式等。

　　記者：以甘蔗為例,，如果機(jī)械化收割不突破,，會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成什么影響？

　　李偉國：以甘蔗為例,，如果機(jī)械化不突破,，我們的生產(chǎn)成本就太高了。現(xiàn)在收一畝地的甘蔗人工成本可能得要五六百元錢,。一畝地按5噸的產(chǎn)量,，人工砍一噸甘蔗就算100元錢，就是500元錢,，4噸多產(chǎn)量的就是400多元錢。國外一畝地甘蔗機(jī)械收獲的成本大概也就在200元左右,，有的甚至100多元錢也能收下來,，這個(gè)差距很大,。不解決甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)問題，我們的甘蔗生產(chǎn)從成本上沒有競爭優(yōu)勢(shì),，更主要的是今后沒有人愿意去從事這么繁重的體力勞動(dòng),，這個(gè)產(chǎn)業(yè)如果長期這樣下去，必然會(huì)萎縮,，必然會(huì)退出,。

　　記者：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化越來越迫切，但有的機(jī)械價(jià)格不菲,，資金瓶頸一直是個(gè)問題,。在您看來，除了購機(jī)補(bǔ)貼,，還有什么方式或者途徑可以緩解這個(gè)問題,？

　　李偉國：從目前來看，隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化速度的加快,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的加快，出現(xiàn)了兩個(gè)趨勢(shì)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)器替代人工作業(yè)的趨勢(shì)越來越明顯,，甚至可以說不能用機(jī)器替代勞動(dòng)生產(chǎn)過程的這些產(chǎn)業(yè)競爭力直接受到影響,，還可以如果說有些產(chǎn)業(yè)長期不能解決機(jī)器作業(yè)的問題，可能會(huì)成為一個(gè)歷史文化遺產(chǎn),。另一個(gè)趨勢(shì)是,，在整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程中，高性能的,、智能化的,、專用化的大型設(shè)備的發(fā)展是一個(gè)趨勢(shì)，將逐步替代原來這種簡單化的,、低性能的,、單一化的機(jī)械。

　　這樣就帶來一個(gè)問題,，機(jī)械的性能越來越高,，機(jī)械的價(jià)格也越來越高，存在很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,、農(nóng)民買不起的現(xiàn)象,。盡管國家有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，還有其他的一些支持政策,，但是由于受現(xiàn)階段農(nóng)民收入的限制,，部分農(nóng)機(jī)裝備仍然存在著農(nóng)民買不起的現(xiàn)象，迫切需要通過創(chuàng)新農(nóng)機(jī)金融服務(wù)方式，發(fā)展多樣化的融資渠道來解決,。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械金融租賃就是一種重要的解決方案,。

　　農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)在歐美國家已有幾十年的發(fā)展歷史。根據(jù)美國設(shè)備金融和租賃協(xié)會(huì)的調(diào)查,，美國每年農(nóng)林牧漁業(yè)設(shè)備金融租賃的金額都高達(dá)200億美元左右,。它是美國一些大型農(nóng)場(chǎng)主，包括一些中型農(nóng)場(chǎng)主購買農(nóng)機(jī)具的一種主要方式,，歐洲一些國家也是這樣一種情況,。通過融資租賃購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能夠大幅度地減輕農(nóng)民一次性投入壓力。

　　從我國來看,，這幾年也進(jìn)行了積極的探索,，比如在黑龍江、新疆,，在其他的一些地方,，也開展了農(nóng)機(jī)的金融租賃活動(dòng)。近兩三年來,，也出現(xiàn)了一些好的勢(shì)頭,、好的苗頭，摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在來看,，解決農(nóng)民購機(jī)難這樣一個(gè)問題，可能除了國家直接的支持外,，更多的要利用金融的手段,，通過金融籌資，來解決這個(gè)問題,。其中很重要的一種方式就是金融租賃,。

　　記者：農(nóng)機(jī)金融租賃是怎樣一個(gè)概念？

　　李偉國：農(nóng)機(jī)金融租賃就是金融部門根據(jù)客戶的需求幫助代購農(nóng)機(jī),，來解決生產(chǎn)者的資金困難問題,。比如說你需要一臺(tái)拖拉機(jī)、一臺(tái)收割機(jī),，你沒有資金但是你又迫切需要,，那么你找金融租賃機(jī)構(gòu)，按照你的意愿,、需要去買,，你要買什么型號(hào)的，什么廠家的,，什么品牌的,，他們幫你先買下來,，你也要按一個(gè)比例給個(gè)首付，這個(gè)買來的設(shè)備先歸他們租賃公司,，與你定一個(gè)合約,，幾年以后你把他們的錢還了，他們?cè)侔褭C(jī)器所有權(quán)轉(zhuǎn)移到你的頭上來,。

　　記者：農(nóng)機(jī)金融租賃有哪些形式？

　　李偉國：國外的金融租賃有多種形式,，上面說的這種是主要的形式,，還有的是農(nóng)機(jī)公司出臺(tái)的一些金融租賃政策。比如一些大型的農(nóng)機(jī)制造商,，為了推銷自己的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，解決農(nóng)民購機(jī)難的問題，買不起機(jī)械的問題,，給農(nóng)民提供一套融資方案,。你先拿去用，或者你先付我百分之多少,，然后我租給你,，等你兩年三年后付完了錢，我就把機(jī)器產(chǎn)權(quán)全部過戶給你,。國外金融租賃的形式,、主體都比較多。我國現(xiàn)在也有一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)開始在探索,，比如福田,、奇瑞，去年開始也在探索,。更多的是一些專門的金融公司在做這個(gè)工作,，包括農(nóng)銀租賃，包括哈爾濱銀行,，還有宜信租賃公司他們也在做,，目的主要都是解決農(nóng)民購機(jī)資金短缺的問題，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè),、農(nóng)機(jī)企業(yè),、購機(jī)農(nóng)民互惠共贏。