江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財政廳關于組織開展2014年農(nóng)民合作社扶持資金申報工作的通知

贛農(nóng)計字[2014]94號

各設區(qū)市,、省直管試點縣（市）農(nóng)業(yè)局,、財政局：

　　為進一步促進農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展，2014年,，我省繼續(xù)安排專項資金扶持農(nóng)民合作社示范社建設,。為做好2014年農(nóng)民合作社扶持資金的組織申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一,、申報條件

　　2014年度項目在全省范圍內公開申報,，申報主體分為兩大類，一類以省級示范社為申報主體,，另一類以聯(lián)合社為申報主體,。

　　（一）項目申報條件（省級示范社）

　　1,、2013年省農(nóng)業(yè)廳認定的1003家省級示范社,；

　　2、對已獲得2012,、2013,、2014年中央財政和省財政扶持的農(nóng)民合作社，不可申報本項目,；

　　3,、對于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社，其產(chǎn)品必須以合作社名義獲得“三品”（無公害產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品）中一項認證,，且在有效使用期限內。

　　每個合作社可申報扶持額度為15萬元,。

　?。ǘ╉椖可陥髼l件（聯(lián)合社）

　　1、以聯(lián)合社名義在工商登記注冊,，取得法人資格,；

　　2、以產(chǎn)品和服務為紐帶,，由合作社自發(fā)組織,；產(chǎn)權清晰，運行機制合理,，章程規(guī)范,，管理制度健全，獨立核算,，盈余返還,；

　　3、成員社3個以上,，聯(lián)合社入社農(nóng)戶總數(shù)450戶以上,，且其中一個成員社必須為省級示范社；

　　4,、項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄,，具備相應的項目建設和經(jīng)營管理能力。

　　每個聯(lián)合社可申報扶持額度為15萬元,。

　　二,、扶持范圍

　　根據(jù)集中使用的原則，在下列各項中選擇其中一項進行申報,，多報不予支持,，其中，聯(lián)合社的扶持范圍只在第4,、5項中選擇其一進行申報,。

　　1、標準化生產(chǎn)基地建設,。包括引進改良和推廣新品種,、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在基地建設中建造或改造圈舍,、池塘以及開展疫病防治等,；

　　2、冷鏈設施及物流建設。支持生產(chǎn)蔬果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的合作社示范社,，建設冷庫等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設施,，購置冷鏈運輸車輛等物流配送設備；

　　3,、初加工設施設備建設,。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設加工等廠房,，購置加工配送,、分級、包裝,、檢驗檢測等相關設施設備,；

　　4、產(chǎn)品直供城市社區(qū)直銷試點,。開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,、建立合作社產(chǎn)品城市直銷網(wǎng)點、社區(qū)連鎖店,，用于店面租金補貼,，貨架等設施設備購置,，以及購置農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸車,、“綠通車”、“菜籃子配送車”等物流配送設備,。

　　合作社直銷店應在城鎮(zhèn),，包括大中城市社區(qū)設立產(chǎn)品直銷店，須有固定的經(jīng)營門店,，位于居民社區(qū),，面積不小于30平方米，門牌醒目,，統(tǒng)一格式制作（﹡﹡﹡合作社“農(nóng)社對接”直銷店字樣）,，有敞開式多層貨架，配備塑料袋,、保鮮膜等包裝材料和稱量,、收銀等營銷設施；所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家和地方有關食品安全標準,，蔬菜及其他生鮮食品有檢驗,、檢疫合格證；經(jīng)營的主要農(nóng)產(chǎn)品品種,、數(shù)量滿足所在社區(qū)的消費需求,，產(chǎn)品種類不少于20種，配送的產(chǎn)品有“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品）之一的認證證書,，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、新鮮,、優(yōu)質,。

　　5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務,。支持開展農(nóng)機“五統(tǒng)一”（育秧,、機耕、機插,、機防,、機收）作業(yè)服務、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務內容,，用于購置高效植保,、農(nóng)機作業(yè)機械，農(nóng)機維修和機庫棚建等方面,，提升服務能力,。

　　項目扶持資金不得用于修建樓堂館所，不得發(fā)放人員工資,、福利和獎金,，不得購置交通工具，不得用于旅游,、娛樂消費等費用,。

　　三、申報程序

　　1,、縣級農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門組織合作社進行申報,，對初審推薦的申報項目，由縣級農(nóng),、財兩家聯(lián)合行文報送設區(qū)市農(nóng)業(yè),、財政部門?？h級農(nóng)業(yè)部門要對申報項目進行現(xiàn)場核查,，并對申報項目及其申報材料的真實性負責。

　　2,、設區(qū)市農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門對上報的申報材料認真審核,，組織專家進行評審，擇優(yōu)確定扶持對象,，市級農(nóng),、財兩家聯(lián)合行文,，以計字號文件報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳,；省直管試點縣（市）農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門,，組織合作社進行申報和審核，并組織專家進行評審,，擇優(yōu)確定扶持對象,，以計字號文件上報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳,。上報文件應包括專家評審書面意見,。設區(qū)市、省直管試點縣（市）農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門在組織項目評審和申報工作中,，要充分征求和聽取糧油,、經(jīng)作、畜牧,、水產(chǎn),、農(nóng)機、植保等行業(yè)部門意見,。

　　3,、省級農(nóng)業(yè)部門對上報材料組織專家進行合規(guī)性審核后，提出資金分配意見,。省級財政部門根據(jù)省級農(nóng)業(yè)部門提出的資金分配意見下達資金,。

　　四、相關要求

　　1,、申報數(shù)量根據(jù)各地省級示范社數(shù)量比例確定,，實行總量控制，嚴禁超額申報,，各地要注重產(chǎn)業(yè)平衡，兼顧農(nóng)機,、植保,、聯(lián)合社等不同類型的合作社，指標分配表見附件1,。

　　2,、項目申報書要成冊裝訂，不能出現(xiàn)文件夾式的活頁,，具體樣式由各設區(qū)市統(tǒng)一規(guī)定,；項目申報材料包括：項目申報書（標準格式見附件2）、四張表（表1-4）和以下材料復印件：合作社營業(yè)執(zhí)照,、組織機構代碼證,、稅務登記證、銀行開戶許可證復印件；2013年度合作社資產(chǎn)負債表,、盈余及盈余分配表,、成員權益變動表和有資質的會計師事務所出具的2013年度合作社財務審計報告；產(chǎn)品注冊商標證書,、三品（無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品）中一項的認證證書復印件等,。

　　凡是復印,、復制的材料均需加蓋合作社公章，以確認復印件,、復制件與原件一致,。

　　3、設區(qū)市,、省直管試點縣（市）農(nóng)業(yè)部門會同同級財政部門將項目申報書,、推薦文件（以計字號文件上報）、2014年申報的農(nóng)民合作社基本情況表（見附件3）,、專家評審意見表（見附件4）等材料各2份,，請于9月2日前正式行文報送省農(nóng)業(yè)廳、財政廳,，逾期視同自動放棄,。所申報材料、表格及行文的電子版發(fā)送至[email protected]和[email protected],。

　　4,、各地要高度重視，對所推薦的申報材料嚴格把關,；設區(qū)市,、省直管試點縣（市）要對所上報的項目和資金負審核、管理的職責,，確保項目順利開展,；對不按要求申報的項目，省廳按發(fā)現(xiàn)一個,，抵減一個的辦法扣減設區(qū)市項目數(shù),。

　　5、實施單位要科學合理使用財政扶持資金,，提高資金使用效益,。在當?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門的指導下,，嚴格按照財務制度規(guī)定和資金使用方向正確使用,。

　　6,、各地要監(jiān)督合作社對全體成員公示省財政補助資金的使用情況，要加強對項目單位的管理和監(jiān)督,，確保?？顚Ｓ茫㈤_展檢查驗收和績效考評工作,。各設區(qū)市,、省直管試點縣（市）農(nóng)業(yè)部門要在2015年1月5日前向省農(nóng)業(yè)廳報送2014年省財政扶持農(nóng)民合作社工作總結。

　　省農(nóng)業(yè)廳：李小明,；聯(lián)系方式：0791-86261267

　　謝文,；聯(lián)系方式：0791-86213952

　　省財政廳：萬小兵；聯(lián)系方式：0791-87287583

　　附件：1.申報2014年省財政扶持農(nóng)民合作社項目的指標分配表2.農(nóng)民合作社扶持資金申報書3.2014年申報的農(nóng)民合作社（或聯(lián)合社）基本情況表4.專家評審意見表

　　江西省農(nóng)業(yè)廳

　　江西省財政廳

　　2014年8月22日