江西省農(nóng)業(yè)廳 江西省財(cái)政廳

關(guān)于組織開展2014年農(nóng)民合作社扶持資金申報(bào)工作的通知

贛農(nóng)計(jì)字[2014]94號

各設(shè)區(qū)市,、省直管試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展,，2014年,，我省繼續(xù)安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。為做好2014年農(nóng)民合作社扶持資金的組織申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、申報(bào)條件

　　2014年度項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)公開申報(bào),，申報(bào)主體分為兩大類，一類以省級示范社為申報(bào)主體,，另一類以聯(lián)合社為申報(bào)主體,。

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)條件(省級示范社)

　　1、2013年省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的1003家省級示范社,；

　　2,、對已獲得2012、2013,、2014年中央財(cái)政和省財(cái)政扶持的農(nóng)民合作社,，不可申報(bào)本項(xiàng)目；

　　3,、對于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社,，其產(chǎn)品必須以合作社名義獲得“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品)中一項(xiàng)認(rèn)證,，且在有效使用期限內(nèi)。

　　每個(gè)合作社可申報(bào)扶持額度為15萬元,。

　　(二)項(xiàng)目申報(bào)條件(聯(lián)合社)

　　1,、以聯(lián)合社名義在工商登記注冊，取得法人資格,；

　　2,、以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織,；產(chǎn)權(quán)清晰,，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范,，管理制度健全,，獨(dú)立核算，盈余返還,；

　　3,、成員社3個(gè)以上，聯(lián)合社入社農(nóng)戶總數(shù)450戶以上,，且其中一個(gè)成員社必須為省級示范社；

　　4,、項(xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄,，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。

　　每個(gè)聯(lián)合社可申報(bào)扶持額度為15萬元。

二,、扶持范圍

　　根據(jù)集中使用的原則,，在下列各項(xiàng)中選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，多報(bào)不予支持,，其中,，聯(lián)合社的扶持范圍只在第4、5項(xiàng)中選擇其一進(jìn)行申報(bào),。

　　1,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。包括引進(jìn)改良和推廣新品種,、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，在基地建設(shè)中建造或改造圈舍、池塘以及開展疫病防治等,；

　　2,、冷鏈設(shè)施及物流建設(shè)。支持生產(chǎn)蔬果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的合作社示范社,，建設(shè)冷庫等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施,，購置冷鏈運(yùn)輸車輛等物流配送設(shè)備；

　　3,、初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè),。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)加工等廠房,，購置加工配送,、分級、包裝,、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)設(shè)施設(shè)備,；

　　4、產(chǎn)品直供城市社區(qū)直銷試點(diǎn),。開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),、建立合作社產(chǎn)品城市直銷網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)連鎖店,，用于店面租金補(bǔ)貼,，貨架等設(shè)施設(shè)備購置，以及購置農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸車,、“綠通車”,、“菜籃子配送車”等物流配送設(shè)備。

　　合作社直銷店應(yīng)在城鎮(zhèn),，包括大中城市社區(qū)設(shè)立產(chǎn)品直銷店,，須有固定的經(jīng)營門店,，位于居民社區(qū)，面積不小于30平方米,，門牌醒目,，統(tǒng)一格式制作(﹡﹡﹡合作社“農(nóng)社對接”直銷店字樣)，有敞開式多層貨架,，配備塑料袋,、保鮮膜等包裝材料和稱量、收銀等營銷設(shè)施,；所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家和地方有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),，蔬菜及其他生鮮食品有檢驗(yàn)、檢疫合格證,；經(jīng)營的主要農(nóng)產(chǎn)品品種,、數(shù)量滿足所在社區(qū)的消費(fèi)需求，產(chǎn)品種類不少于20種,，配送的產(chǎn)品有“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品)之一的認(rèn)證證書,，確保農(nóng)產(chǎn)品安全,、新鮮、優(yōu)質(zhì),。

　　5,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。支持開展農(nóng)機(jī)“五統(tǒng)一”(育秧,、機(jī)耕,、機(jī)插、機(jī)防,、機(jī)收)作業(yè)服務(wù),、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)內(nèi)容，用于購置高效植保,、農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械,，農(nóng)機(jī)維修和機(jī)庫棚建等方面，提升服務(wù)能力,。

　　項(xiàng)目扶持資金不得用于修建樓堂館所,，不得發(fā)放人員工資、福利和獎(jiǎng)金,，不得購置交通工具,，不得用于旅游、娛樂消費(fèi)等費(fèi)用,。

三,、申報(bào)程序

　　1,、縣級農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級財(cái)政部門組織合作社進(jìn)行申報(bào)，對初審?fù)扑]的申報(bào)項(xiàng)目,，由縣級農(nóng)、財(cái)兩家聯(lián)合行文報(bào)送設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè),、財(cái)政部門,。縣級農(nóng)業(yè)部門要對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查,，并對申報(bào)項(xiàng)目及其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

　　2、設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級財(cái)政部門對上報(bào)的申報(bào)材料認(rèn)真審核,，組織專家進(jìn)行評審,，擇優(yōu)確定扶持對象，市級農(nóng),、財(cái)兩家聯(lián)合行文,，以計(jì)字號文件報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳,；省直管試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級財(cái)政部門,，組織合作社進(jìn)行申報(bào)和審核，并組織專家進(jìn)行評審,，擇優(yōu)確定扶持對象,，以計(jì)字號文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳,。上報(bào)文件應(yīng)包括專家評審書面意見,。設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級財(cái)政部門在組織項(xiàng)目評審和申報(bào)工作中,，要充分征求和聽取糧油,、經(jīng)作、畜牧,、水產(chǎn),、農(nóng)機(jī)、植保等行業(yè)部門意見,。

　　3,、省級農(nóng)業(yè)部門對上報(bào)材料組織專家進(jìn)行合規(guī)性審核后，提出資金分配意見,。省級財(cái)政部門根據(jù)省級農(nóng)業(yè)部門提出的資金分配意見下達(dá)資金,。

四、相關(guān)要求

　　1,、申報(bào)數(shù)量根據(jù)各地省級示范社數(shù)量比例確定,，實(shí)行總量控制,，嚴(yán)禁超額申報(bào)，各地要注重產(chǎn)業(yè)平衡,，兼顧農(nóng)機(jī),、植保、聯(lián)合社等不同類型的合作社,，指標(biāo)分配表見附件1,。

　　2、項(xiàng)目申報(bào)書要成冊裝訂,，不能出現(xiàn)文件夾式的活頁,，具體樣式由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一規(guī)定；項(xiàng)目申報(bào)材料包括：項(xiàng)目申報(bào)書(標(biāo)準(zhǔn)格式見附件2),、四張表(表1-4)和以下材料復(fù)印件：合作社營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,、銀行開戶許可證復(fù)印件,；2013年度合作社資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表,、成員權(quán)益變動(dòng)表和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2013年度合作社財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,；產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書、三品(無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品)中一項(xiàng)的認(rèn)證證書復(fù)印件等。

　　凡是復(fù)印,、復(fù)制的材料均需加蓋合作社公章,，以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致,。

　　3,、設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)書,、推薦文件(以計(jì)字號文件上報(bào)),、2014年申報(bào)的農(nóng)民合作社基本情況表(見附件3)、專家評審意見表(見附件4)等材料各2份,，請于9月2日前正式行文報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳,、財(cái)政廳，逾期視同自動(dòng)放棄,。所申報(bào)材料,、表格及行文的電子版發(fā)送至[email protected]和[email protected]。

　　4,、各地要高度重視,，對所推薦的申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān),；設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)要對所上報(bào)的項(xiàng)目和資金負(fù)審核,、管理的職責(zé),，確保項(xiàng)目順利開展；對不按要求申報(bào)的項(xiàng)目,，省廳按發(fā)現(xiàn)一個(gè),，抵減一個(gè)的辦法扣減設(shè)區(qū)市項(xiàng)目數(shù)。

　　5,、實(shí)施單位要科學(xué)合理使用財(cái)政扶持資金，提高資金使用效益,。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),、財(cái)政部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和資金使用方向正確使用,。

　　6,、各地要監(jiān)督合作社對全體成員公示省財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況，要加強(qiáng)對項(xiàng)目單位的管理和監(jiān)督,，確保?？顚Ｓ茫㈤_展檢查驗(yàn)收和績效考評工作,。各設(shè)區(qū)市,、省直管試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)部門要在2015年1月5日前向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)送2014年省財(cái)政扶持農(nóng)民合作社工作總結(jié)。

　　省農(nóng)業(yè)廳：李小明,；聯(lián)系方式：0791-86261267

　　謝文,；聯(lián)系方式：0791-86213952

　　省財(cái)政廳：萬小兵；聯(lián)系方式：0791-87287583

　　附件下載：1.申報(bào)2014年省財(cái)政扶持農(nóng)民合作社項(xiàng)目的指標(biāo)分配表　2.農(nóng)民合作社扶持資金申報(bào)書　3. 2014年申報(bào)的農(nóng)民合作社(或聯(lián)合社)基本情況表　4.專家評審意見表

江西省農(nóng)業(yè)廳 江西省財(cái)政廳

2014年8月22日