作為全國(guó)第**農(nóng)機(jī)大省，山東98%以上小麥?zhǔn)菣C(jī)收,。去年底,，山東省拖拉機(jī)達(dá)到248萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)50萬(wàn)臺(tái),、聯(lián)合收割機(jī)23萬(wàn)臺(tái),，而超過(guò)40%的大中型拖拉機(jī),、60%的小型拖拉機(jī)和近40%的聯(lián)合收割機(jī)已經(jīng)或?qū)⒁_(dá)到報(bào)廢期限。百萬(wàn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新,，不是個(gè)小問(wèn)題,。

　　從2012年開(kāi)始，作為全國(guó)試點(diǎn),，山東省連續(xù)三年開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,。今年，山東省在原有試點(diǎn)縣基礎(chǔ)上,，報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至30個(gè)縣,。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新，農(nóng)民有何呼聲?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,。

　　曹運(yùn)國(guó)是種地的老把式,。這位濟(jì)寧兗州新兗鎮(zhèn)五爐村家庭農(nóng)場(chǎng)主，這幾年流轉(zhuǎn)了298畝土地,，注冊(cè)成立了家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)機(jī)需求陡然增大,。家里原有的收獲機(jī)割臺(tái)已經(jīng)十幾年了,，而且現(xiàn)在普遍流行聯(lián)合收割機(jī)，割臺(tái)需要大馬力牽引,，早已過(guò)時(shí),。

　　“每臺(tái)報(bào)廢補(bǔ)貼3000元，拆解回收每噸1000元,，我又買了一臺(tái)自走式玉米收割機(jī)和噴灌機(jī),，又分別補(bǔ)貼了近3萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。”他說(shuō),，新購(gòu)置的兩臺(tái)機(jī)器,，他總共花了12萬(wàn)多元，已經(jīng)全額付款,，再過(guò)一段時(shí)間,，報(bào)廢和更新補(bǔ)貼資金將從區(qū)財(cái)政直接打到他的“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金一本通”賬戶。

　　曹運(yùn)國(guó)是山東省試點(diǎn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的**新受益者,。這一試點(diǎn)政策實(shí)施前,，只要農(nóng)機(jī)還能勉強(qiáng)使用，很多農(nóng)機(jī)手寧愿將超年限或技術(shù)狀況較差農(nóng)機(jī)作為二手機(jī)賣掉,，而不愿意直接報(bào)廢,，這些農(nóng)機(jī)中很多因?yàn)椴荒芡ㄟ^(guò)年審而成為無(wú)證照農(nóng)機(jī)。試點(diǎn),，讓這一情況大為改觀,。

　　但是,，試點(diǎn)之中，也存在一些新問(wèn)題,。

　　6月25日,，在齊河縣金江農(nóng)機(jī)公司回收點(diǎn)，華店鄉(xiāng)姜北村農(nóng)民姜爾剛說(shuō),，他報(bào)廢的20馬力拖拉機(jī)已被拉走,，但記者看到院子里還停放著四五十臺(tái)舊機(jī)械。

　　齊河從2012年開(kāi)始試點(diǎn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,。“資金有限,，但報(bào)名的太多，這些今年都申請(qǐng)不上了,。”齊河縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王光榮說(shuō),，齊河全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力230萬(wàn)千瓦，在全省排第一名,，擁有拖拉機(jī)4.8萬(wàn)臺(tái),，聯(lián)合收割機(jī)4731臺(tái)，到報(bào)廢年限的分別達(dá)2萬(wàn)臺(tái)和1300多臺(tái),，但每年的報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金,，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民需要，今年申請(qǐng)上的報(bào)廢拖拉機(jī)僅有219臺(tái),。

　　王光榮說(shuō),，仍有一些農(nóng)民對(duì)更新機(jī)具意愿不高，主要是因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具殘值價(jià)格都較低,。他給記者算了一筆賬:一臺(tái)20馬力以下的拖拉機(jī),，報(bào)廢補(bǔ)貼是1000元，重1400斤,，回收殘值價(jià)格約700元,。而農(nóng)民向廢舊農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出售價(jià)格在1000元以上，“這樣的話,，有些農(nóng)民嫌手續(xù)繁瑣,，就不報(bào)名了。”

　　拆解回收價(jià)格為什么偏低?省農(nóng)機(jī)局監(jiān)督管理處處長(zhǎng)賈建國(guó)說(shuō),，2012年由于報(bào)廢回收企業(yè)為指定的汽車回收單位,，每個(gè)市只有一家，縣級(jí)沒(méi)有,，因此舊農(nóng)機(jī)拆解回收幾乎處于被壟斷地位,，且增加了農(nóng)民的交售成本。

　　針對(duì)這一問(wèn)題,，省農(nóng)機(jī)局2013年出臺(tái)文件,，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣在二級(jí)以上維修點(diǎn)等單位也從事這項(xiàng)業(yè)務(wù),。6月26日，兗州誠(chéng)信農(nóng)機(jī)有限公司成為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)回收企業(yè),，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，24臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)被集中報(bào)廢拆解,，價(jià)格比當(dāng)?shù)氐钠嚥鸾馄髽I(yè)提高每噸200-300元,。這樣轉(zhuǎn)變而來(lái)的企業(yè)，目前全省有18家,。

　　報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼捆綁實(shí)施,，也成為一個(gè)“障礙”。

　　省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)韓永平介紹,，山東開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),，是為全國(guó)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新機(jī)制探索路子。試點(diǎn)的政策是,，享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼者必須自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)并且購(gòu)買新機(jī)具,，補(bǔ)貼與新增農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步實(shí)施，同步兌現(xiàn),，當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額只能當(dāng)年使用,，補(bǔ)貼額度用完即止。

　　禹城市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)馬少?gòu)?qiáng)說(shuō),，德州這幾年開(kāi)展了“兩區(qū)同建”，許多老舊農(nóng)機(jī)閑置無(wú)處存放,，有的機(jī)主僅愿意報(bào)廢舊農(nóng)機(jī),，但沒(méi)有購(gòu)置新機(jī)的愿望。他建議,，將報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼分開(kāi)實(shí)施,。

　　盡快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，成為農(nóng)民的迫切需要,。據(jù)測(cè)算,，一臺(tái)使用10年的50馬力拖拉機(jī)，平均每畝油耗增加0.55公斤,，產(chǎn)生的一氧化碳,、懸浮物是正常機(jī)械的3—4倍，如果一臺(tái)機(jī)械年作業(yè)200畝,，年油耗平均增加110公斤,。這些農(nóng)機(jī)有的已年久失修不能使用，在用的超年限農(nóng)業(yè)機(jī)械維修成本高,、耗油和污染嚴(yán)重,，既不經(jīng)濟(jì),，更不符合節(jié)能減排要求。

　　從2012年至今,，山東省共完成農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金2.17億元,，報(bào)廢拖拉機(jī)15975臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)1934臺(tái),。“在全省推廣農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的條件已經(jīng)成熟了,。”省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)高明飛說(shuō)。