陜農(nóng)機(jī)辦函〔2014〕21號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局（中心,、委）,、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局,、韓城市農(nóng)機(jī)中心,、省農(nóng)墾集團(tuán)總公司:

　　今年以來,，各市,、縣（區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部《2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》和全省農(nóng)機(jī)化工作會議精神,，嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)局,、省財(cái)政廳工作要求,，精心組織,，規(guī)范實(shí)施，落實(shí)責(zé)任,，提高效能,，全省機(jī)補(bǔ)政策落實(shí)開局良好，進(jìn)展順利,，機(jī)補(bǔ)政策實(shí)施工作走在全國前列,。

　　一、實(shí)施進(jìn)度

　　中央財(cái)政下?lián)芪沂〉谝慌r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4.2億元,。截至5月27日,，全省實(shí)施補(bǔ)貼資金1.80億元，補(bǔ)貼機(jī)具62285臺,，受益農(nóng)戶36168戶,，實(shí)施進(jìn)度42.92%，實(shí)施進(jìn)度位居全國第三,。渭南,、西安、榆林,、咸陽市實(shí)施進(jìn)度分別達(dá)到56.7%,、55.3%、44.9%,、43.5%,，渭南市經(jīng)開區(qū),、宜君、閻良,、臨潼,、神木、大荔,、黃龍,、富平、灞橋,、淳化等縣（區(qū)）實(shí)施進(jìn)度達(dá)到78%以上,，位居全省前十名。

　　二,、工作特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼政策落實(shí)靈活多樣。各市,、縣（區(qū)）嚴(yán)格“購機(jī)申請,、全價(jià)購機(jī)、核實(shí)兌付”工作流程,，因地制宜,，創(chuàng)新方式,，方便群眾,，做到了規(guī)定動作扎實(shí)到位，自選動作富有特色,。西安市臨潼區(qū),、渭南市大荔縣實(shí)行一廳式辦公、調(diào)整工作時(shí)間,，方便群眾隨時(shí)購機(jī),。安康市漢濱區(qū)實(shí)行集中農(nóng)機(jī)市場、集中辦理指標(biāo),、集中核實(shí)驗(yàn)貨“三集中”工作法,，購機(jī)補(bǔ)貼一站式辦結(jié)。漢中市城固縣各街鎮(zhèn)成立購機(jī)辦公室,，統(tǒng)一組織驗(yàn)貨核實(shí),，財(cái)政部門作用發(fā)揮好。延安市黃龍,、洛川等縣提前摸底,，采取電話預(yù)約的方式，保證農(nóng)戶在**短時(shí)間內(nèi)辦理好補(bǔ)貼申請手續(xù),。銅川市宜君縣在街鎮(zhèn)開設(shè)指標(biāo)辦理窗口,，商洛市山陽縣延伸服務(wù)到村組,，生產(chǎn)企業(yè)集中供貨，農(nóng)機(jī),、財(cái)政部門現(xiàn)場辦公,，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。

　?。ǘ┙?jīng)銷企業(yè)監(jiān)管富有成效,。全省推行生產(chǎn)企業(yè)自主推薦經(jīng)銷企業(yè)制度，公示經(jīng)銷企業(yè)名單后,，各市,、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門積極作為，大膽管理,，規(guī)范市場秩序,。漢中市西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)經(jīng)銷企業(yè)管理，企業(yè)明示銷售機(jī)具品目,、型號,、補(bǔ)貼參數(shù)、補(bǔ)貼額度等信息,，宣傳效果好,。商洛市山陽縣與經(jīng)銷企業(yè)簽訂守法經(jīng)營規(guī)范操作承諾書，強(qiáng)化自律意識,，嚴(yán)格規(guī)范操作,。渭南、咸陽市農(nóng)機(jī)部門組織人員積極查處群眾反映的相關(guān)問題,，打擊違法行為,，保護(hù)群眾利益。

　?。ㄈ┱呗鋵?shí)考核齊頭并進(jìn),。各市把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效延伸管理作為推動補(bǔ)貼政策高效廉潔落實(shí)的有力抓手，在做好風(fēng)險(xiǎn)防控,、信息公開,、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)工作的同時(shí),，組織督導(dǎo)檢查,，指導(dǎo)縣（區(qū)）對照績效考核指標(biāo)體系開展月查季評，注重補(bǔ)貼政策實(shí)施過程管理,，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼政策落實(shí)績效管理考核工作由年終綜合評結(jié)果向分階段分步驟考過程轉(zhuǎn)變,。

　　（四）破解融資難題渠道拓寬。寶雞,、咸陽,、銅川農(nóng)機(jī)部門積極促成農(nóng)村信用合作銀行、市郵政儲蓄與經(jīng)銷企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議,，通過小額擔(dān)保貸款支持群眾購機(jī),。北銀消費(fèi)金融公司主動作為，與渭南市中農(nóng)實(shí)業(yè)等補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)協(xié)商,，力推宜行低息小額信貸,，服務(wù)購機(jī)群眾。奇瑞,、約翰迪爾等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)渭南直銷店采取擔(dān)保貸款,、信用賒欠等方式，吸引群眾購機(jī),。

　　三,、存在問題

　　我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)正式啟用后，各市,、縣（區(qū)）及時(shí)跟進(jìn),，扎實(shí)工作，補(bǔ)貼工作有序推進(jìn),，達(dá)到了補(bǔ)貼政策實(shí)施方案設(shè)計(jì)簡化程序,、方便群眾，責(zé)任明晰,、監(jiān)督到位的目的,。但也存在一些不足：一是部分市、縣（區(qū)）,、經(jīng)銷企業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳不到位,，宣傳面不廣，群眾政策知曉率低,；二是部分市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門認(rèn)識不到位,，對經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管不力,；三是個(gè)別市、縣（縣）工作措施不到位,，實(shí)施進(jìn)度緩慢,，隴縣、柞水,、鎮(zhèn)安,、甘泉實(shí)施進(jìn)度為零。

　　四、工作要求

　　“三夏”在即,，正值我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的關(guān)鍵期,。各市、縣（區(qū)）要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展,，高度重視,，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化措施,，切實(shí)服務(wù),，搶抓購機(jī)旺季，加快實(shí)施進(jìn)度,。各市,、縣（區(qū)）要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)作，切實(shí)做好核實(shí)驗(yàn)貨和資金兌付工作,，全力以赴加快結(jié)算,，確保補(bǔ)貼資金兌付及時(shí)到位。實(shí)施進(jìn)度滯后的市,、縣（區(qū)）要自我加壓,，尋找差距，多措并舉,，搶抓進(jìn)度,，及時(shí)趕上，確保按時(shí)完成年度首批補(bǔ)貼資金任務(wù),。

　　附件：1,、全省各市（區(qū)）補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表2、全省各縣（區(qū)）補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2014年5月28日