陜農(nóng)機(jī)辦函〔2014〕21號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局（中心、委）、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局,、韓城市農(nóng)機(jī)中心,、省農(nóng)墾集團(tuán)總公司:

　　今年以來,，各市,、縣（區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部《2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》和全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)局,、省財(cái)政廳工作要求,，精心組織，規(guī)范實(shí)施,，落實(shí)責(zé)任,，提高效能，全省機(jī)補(bǔ)政策落實(shí)開局良好,，進(jìn)展順利,，機(jī)補(bǔ)政策實(shí)施工作走在全國(guó)前列。

　　一,、實(shí)施進(jìn)度

　　中央財(cái)政下?lián)芪沂〉谝慌r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金4.2億元,。截至5月27日，全省實(shí)施補(bǔ)貼資金1.80億元,，補(bǔ)貼機(jī)具62285臺(tái),，受益農(nóng)戶36168戶，實(shí)施進(jìn)度42.92%,，實(shí)施進(jìn)度位居全國(guó)第三,。渭南、西安,、榆林,、咸陽(yáng)市實(shí)施進(jìn)度分別達(dá)到56.7%、55.3%,、44.9%、43.5%,，渭南市經(jīng)開區(qū),、宜君、閻良,、臨潼,、神木,、大荔、黃龍,、富平,、灞橋、淳化等縣（區(qū)）實(shí)施進(jìn)度達(dá)到78%以上,，位居全省前十名,。

　　二、工作特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼政策落實(shí)靈活多樣,。各市、縣（區(qū)）嚴(yán)格“購(gòu)機(jī)申請(qǐng),、全價(jià)購(gòu)機(jī),、核實(shí)兌付”工作流程，因地制宜,，創(chuàng)新方式,，方便群眾，做到了規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)到位,，自選動(dòng)作富有特色,。西安市臨潼區(qū)、渭南市大荔縣實(shí)行一廳式辦公,、調(diào)整工作時(shí)間,，方便群眾隨時(shí)購(gòu)機(jī)。安康市漢濱區(qū)實(shí)行集中農(nóng)機(jī)市場(chǎng),、集中辦理指標(biāo),、集中核實(shí)驗(yàn)貨“三集中”工作法，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼一站式辦結(jié),。漢中市城固縣各街鎮(zhèn)成立購(gòu)機(jī)辦公室,，統(tǒng)一組織驗(yàn)貨核實(shí)，財(cái)政部門作用發(fā)揮好,。延安市黃龍,、洛川等縣提前摸底，采取電話預(yù)約的方式,，保證農(nóng)戶在**短時(shí)間內(nèi)辦理好補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù),。銅川市宜君縣在街鎮(zhèn)開設(shè)指標(biāo)辦理窗口，商洛市山陽(yáng)縣延伸服務(wù)到村組,，生產(chǎn)企業(yè)集中供貨,，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”,。

　?。ǘ┙?jīng)銷企業(yè)監(jiān)管富有成效。全省推行生產(chǎn)企業(yè)自主推薦經(jīng)銷企業(yè)制度,，公示經(jīng)銷企業(yè)名單后,，各市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門積極作為,，大膽管理,，規(guī)范市場(chǎng)秩序。漢中市西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)經(jīng)銷企業(yè)管理,，企業(yè)明示銷售機(jī)具品目,、型號(hào)、補(bǔ)貼參數(shù),、補(bǔ)貼額度等信息,，宣傳效果好。商洛市山陽(yáng)縣與經(jīng)銷企業(yè)簽訂守法經(jīng)營(yíng)規(guī)范操作承諾書,，強(qiáng)化自律意識(shí),，嚴(yán)格規(guī)范操作。渭南,、咸陽(yáng)市農(nóng)機(jī)部門組織人員積極查處群眾反映的相關(guān)問題,，打擊違法行為，保護(hù)群眾利益,。

　?。ㄈ┱呗鋵?shí)考核齊頭并進(jìn)。各市把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效延伸管理作為推動(dòng)補(bǔ)貼政策高效廉潔落實(shí)的有力抓手,，在做好風(fēng)險(xiǎn)防控,、信息公開、人員培訓(xùn),、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)工作的同時(shí),，組織督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)縣（區(qū)）對(duì)照績(jī)效考核指標(biāo)體系開展月查季評(píng),，注重補(bǔ)貼政策實(shí)施過程管理,，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理考核工作由年終綜合評(píng)結(jié)果向分階段分步驟考過程轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┢平馊谫Y難題渠道拓寬,。寶雞、咸陽(yáng),、銅川農(nóng)機(jī)部門積極促成農(nóng)村信用合作銀行,、市郵政儲(chǔ)蓄與經(jīng)銷企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，通過小額擔(dān)保貸款支持群眾購(gòu)機(jī),。北銀消費(fèi)金融公司主動(dòng)作為,，與渭南市中農(nóng)實(shí)業(yè)等補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)協(xié)商，力推宜行低息小額信貸,，服務(wù)購(gòu)機(jī)群眾,。奇瑞、約翰迪爾等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)渭南直銷店采取擔(dān)保貸款,、信用賒欠等方式,，吸引群眾購(gòu)機(jī)。

　　三,、存在問題

　　我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)正式啟用后,，各市、縣（區(qū)）及時(shí)跟進(jìn),，扎實(shí)工作,，補(bǔ)貼工作有序推進(jìn)，達(dá)到了補(bǔ)貼政策實(shí)施方案設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化程序,、方便群眾,，責(zé)任明晰、監(jiān)督到位的目的,。但也存在一些不足：一是部分市,、縣（區(qū)）、經(jīng)銷企業(yè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳不到位,，宣傳面不廣,，群眾政策知曉率低；二是部分市,、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門認(rèn)識(shí)不到位,，對(duì)經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管不力；三是個(gè)別市,、縣（縣）工作措施不到位,，實(shí)施進(jìn)度緩慢，隴縣,、柞水,、鎮(zhèn)安、甘泉實(shí)施進(jìn)度為零,。

　　四,、工作要求

　　“三夏”在即，正值我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的關(guān)鍵期,。各市,、縣（區(qū)）要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展，高度重視,，加強(qiáng)宣傳,，強(qiáng)化措施,，切實(shí)服務(wù)，搶抓購(gòu)機(jī)旺季,，加快實(shí)施進(jìn)度,。各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)作,，切實(shí)做好核實(shí)驗(yàn)貨和資金兌付工作,，全力以赴加快結(jié)算，確保補(bǔ)貼資金兌付及時(shí)到位,。實(shí)施進(jìn)度滯后的市,、縣（區(qū)）要自我加壓，尋找差距,，多措并舉,，搶抓進(jìn)度，及時(shí)趕上,，確保按時(shí)完成年度首批補(bǔ)貼資金任務(wù),。

　　附件：1、全省各市（區(qū)）補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表2,、全省各縣（區(qū)）補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2014年5月28日