關(guān)于印發(fā)《甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》的通知

甘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)〔2014〕74號(hào)

各市州,、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)牧）局（委）,，省農(nóng)墾事業(yè)辦及相關(guān)農(nóng)場(chǎng)，有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,，我局制定了《甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。同時(shí)，請(qǐng)根據(jù)本辦法,，盡快制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法,。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2014年5月26日

　　甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”）的使用維護(hù)、安全管理,、優(yōu)化升級(jí)等,，確保補(bǔ)貼信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,，制定本辦法,。

　　第二條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)是指為全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供信息化支撐的網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，主要功能包括補(bǔ)貼申請(qǐng),、資格確認(rèn),、供貨銷(xiāo)售、資金結(jié)算,、信息統(tǒng)計(jì),、檔案管理、用戶(hù)管理,、補(bǔ)貼產(chǎn)品管理等,，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼流程網(wǎng)絡(luò)化、操作便捷化,、監(jiān)管自動(dòng)化,。

　　第三條各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入，加強(qiáng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)必需的軟硬件建設(shè),，按要求配置必要的軟硬件和得力人員,，認(rèn)真做好日常維護(hù)，為購(gòu)機(jī)戶(hù)提供周到服務(wù),。

　　第四條加強(qiáng)人員培訓(xùn),、管理維護(hù)和操作培訓(xùn),，保障補(bǔ)貼信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按要求公開(kāi)補(bǔ)貼信息,，有效發(fā)揮系統(tǒng)作用,。

　　第五條本辦法適用于補(bǔ)貼信息系統(tǒng)所涉及的各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén),，生產(chǎn),、銷(xiāo)售列入補(bǔ)貼范圍農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)等用戶(hù)。

　　第二章管理職責(zé)

　　第六條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、專(zhuān)人操作”的原則，分別設(shè)立省,、市,、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理員,，經(jīng)本部門(mén)授權(quán)后管理補(bǔ)貼信息系統(tǒng),，縣級(jí)管理員部分職責(zé)可延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。管理員應(yīng)熟悉購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作技能,，設(shè)立AB崗并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第七條省級(jí)管理員可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立對(duì)應(yīng)權(quán)限的管理員,、操作員,、瀏覽員；市,、縣級(jí)管理員,、操作員、瀏覽員身份的開(kāi)通,、變更均需主管領(lǐng)導(dǎo)審批并向上級(jí)管理員備案,；省級(jí)管理員根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)備案信息開(kāi)通生產(chǎn)企業(yè)用戶(hù)；經(jīng)銷(xiāo)商用戶(hù)自主注冊(cè),，生產(chǎn)企業(yè)委托后生成,。

　　第八條省級(jí)管理員主要職責(zé)

　　（一）加強(qiáng)對(duì)全省補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，按規(guī)定通過(guò)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)暫停,、取消經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品資格和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,；

　?。ǘ┲菩抻喪〖?jí)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)管理辦法，強(qiáng)化省域內(nèi)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)管理,，明確省及以下管理員,、操作員,、瀏覽員和企業(yè)用戶(hù)等的職責(zé)，按規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管,，統(tǒng)一發(fā)布信息,；

　　（三）及時(shí)審核補(bǔ)貼信息,，每周同步更新補(bǔ)貼數(shù)據(jù),，當(dāng)年所有補(bǔ)貼信息應(yīng)于次年1月底前整理完成，確保準(zhǔn)確無(wú)誤,，并全部通過(guò)系統(tǒng)傳輸至部級(jí)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng),，全程嚴(yán)防信息泄露；

　?。ㄋ模┘皶r(shí)接收部級(jí)管理員發(fā)布的補(bǔ)貼更新信息,，按規(guī)定做好補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼產(chǎn)品信息錄入、變更及發(fā)布等工作,，按規(guī)定格式導(dǎo)出產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的用戶(hù)信息并向社會(huì)公布,；

　　（五）加強(qiáng)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)源代碼和補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)信息管理,，以系統(tǒng)安全性,、穩(wěn)定性、先進(jìn)性為重點(diǎn)定期組織檢查,，做好系統(tǒng)維護(hù),、更新升級(jí)工作；

　?。└鶕?jù)補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)運(yùn)行要求,，提出全省補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)軟硬件升級(jí)完善、操作技能培訓(xùn)建議,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

　　（七）及時(shí)向部級(jí)管理員提出補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)升級(jí)完善建議,，及時(shí)收集報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況,。

　　第九條市級(jí)管理員、操作員主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┏椴閷徍搜a(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)信息,；

　　（二）通過(guò)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)監(jiān)管全市補(bǔ)貼實(shí)施情況,，嚴(yán)格按照縣級(jí)資金使用方案控制各類(lèi)機(jī)具占用補(bǔ)貼資金,；

　　（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)管理員予以業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

　?。ㄋ模﹨R總上報(bào)縣級(jí)管理員,、操作員、瀏覽員賬戶(hù),，查看收集本地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行中的異常情況,，指導(dǎo)縣級(jí)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)向省級(jí)管理員提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)升級(jí)完善建議,。

　　第十條縣級(jí)管理員,、操作員主要職責(zé)

　　（一）審核補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)信息,，確保與申請(qǐng)材料的一致性,、規(guī)范性、完整性,；

　?。ǘ┍O(jiān)管補(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào),；

　?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)和財(cái)政管理員共同做好補(bǔ)貼信息系統(tǒng)與補(bǔ)貼資金撥付系統(tǒng)的銜接工作；

　?。ㄋ模?duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷(xiāo)商予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第十一條瀏覽員主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┏椴閷忛喲a(bǔ)貼信息系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)信息,；

　　（二）監(jiān)管補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中本區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，及時(shí)匯總上報(bào)相關(guān)補(bǔ)貼信息。

　　第十二條生產(chǎn)企業(yè)用戶(hù)主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)選擇并上報(bào)經(jīng)銷(xiāo)商,，予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)管，并承擔(dān)經(jīng)銷(xiāo)商連帶責(zé)任,；

　?。ǘ┲鲃?dòng)接受農(nóng)機(jī)、財(cái)政管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。

　?。ㄈ┘皶r(shí)錄入銷(xiāo)售機(jī)具信息，保證其真實(shí)性,、規(guī)范性,、完整性；

　　第十三條經(jīng)銷(xiāo)商用戶(hù)主要職責(zé)

　　（一）及時(shí)錄入補(bǔ)貼機(jī)具信息,，保證其真實(shí)性,、規(guī)范性,、完整性,；

　　（二）主動(dòng)接受農(nóng)機(jī),、財(cái)政管理員和生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。

　　第三章系統(tǒng)維護(hù)

　　第十四條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按使用需求對(duì)系統(tǒng)軟硬件運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)。

　　第十五條省級(jí)管理員如需對(duì)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)進(jìn)行改動(dòng)的,，應(yīng)書(shū)面向部級(jí)管理員報(bào)告,，經(jīng)備案同意后方可執(zhí)行，并確保改動(dòng)后的操作流程與省級(jí)年度實(shí)施方案一致,。

　　第十六條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出的差異性流程,、個(gè)性化功能所發(fā)生的系統(tǒng)改動(dòng)和非標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)技術(shù)評(píng)估費(fèi)用由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)支付，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用由系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)單位與省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)協(xié)商解決,。

　　第十七條省級(jí)管理員根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)備案信息開(kāi)通生產(chǎn),、銷(xiāo)售企業(yè)用戶(hù)身份。已開(kāi)通身份的用戶(hù)應(yīng)按規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備接入工作,，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。

　　第十八條所有用戶(hù)可依據(jù)補(bǔ)貼政策操作程序變化的需求和工作實(shí)際,，提出補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能修正和升級(jí)等變更建議,，經(jīng)省級(jí)管理員收集后統(tǒng)一報(bào)部級(jí)管理員。

　　第四章安全管理

　　第十九條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的服務(wù)器和客戶(hù)端運(yùn)行環(huán)境采取必要的安全防范措施,，服務(wù)器在維修,、停用和報(bào)廢前應(yīng)進(jìn)行安全性處理，防止系統(tǒng)信息泄露,。

　　第二十條未經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司批準(zhǔn),，省級(jí)管理員和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)單位不得提供補(bǔ)貼信息系統(tǒng)源代碼、應(yīng)用程序,、信息檔案,。

　　第二十一條每年補(bǔ)貼政策實(shí)施結(jié)束后，各用戶(hù)應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,，補(bǔ)貼數(shù)據(jù)至少保存10年,。

　　第二十二條補(bǔ)貼信息系統(tǒng)實(shí)行用戶(hù)實(shí)名制管理，所有用戶(hù)均應(yīng)采用實(shí)名開(kāi)通身份和日常操作,，實(shí)行系統(tǒng)信息查詢(xún)?nèi)罩净芾怼?/p>

　　第二十三條補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,，用戶(hù)若發(fā)現(xiàn)異常系統(tǒng)異常，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)管理員；用戶(hù)應(yīng)妥善保管登陸賬號(hào)和密碼,，定期變更密碼,；嚴(yán)格在權(quán)限范圍內(nèi)操作，不得冒用其他用戶(hù)賬號(hào)登陸和操作,；遵守保密規(guī)定,，不得公開(kāi)發(fā)布和傳播涉密信息，不得讓無(wú)關(guān)人員查看補(bǔ)貼信息系統(tǒng),。

　　第二十四條因未按規(guī)定操作而發(fā)生信息泄露的,，相關(guān)用戶(hù)須承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理和所推薦經(jīng)銷(xiāo)商系統(tǒng)操作的監(jiān)管,，經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)生信息泄露的,，生產(chǎn)企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十五條本辦法由甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行