為腐敗加貼“清水衙門(mén)”標(biāo)簽有害無(wú)益

　　一筆扶貧款從市到縣被侵吞40%,，從縣到鄉(xiāng)又被克扣40%,；一張小農(nóng)機(jī)具秧盤(pán)的國(guó)家補(bǔ)貼2毛5分，農(nóng)技站就克扣1毛8分,，站長(zhǎng)還要貪3分,；一個(gè)售價(jià)數(shù)百元的骨灰盒,，民政干部也要拿15元回扣……

　　我注意到，近年有一種腐敗發(fā)案論調(diào)頗為流行,，就是認(rèn)為腐敗似乎應(yīng)當(dāng)發(fā)案于“肥缺衙門(mén)”,，而似乎不該在“清水衙門(mén)”。其實(shí),，這一論調(diào)有害無(wú)益,，至少在當(dāng)下已然衍生出兩個(gè)后果：一是派生“腐敗漫延論”。比如,，扶貧辦,、農(nóng)技推廣站,、民政局等等，這些平時(shí)乏被關(guān)注的“清水衙門(mén)”腐敗發(fā)案就驚詫疾呼：腐敗現(xiàn)象正向“清水衙門(mén)”蔓延,。其實(shí)“清水衙門(mén)”早有腐敗存在,，不過(guò)因?yàn)槠滟N著“清水衙門(mén)”標(biāo)簽，未被關(guān)注和發(fā)現(xiàn)而已,。

　　二是導(dǎo)致被貼上“清水衙門(mén)”標(biāo)簽的部門(mén),，成為無(wú)人問(wèn)津的腐敗“重災(zāi)區(qū)”。不妨用事實(shí)說(shuō)話(huà)：不到半年時(shí)間,，海南海洋漁業(yè)系統(tǒng)20余名官員落馬,，令人震驚。近年漁業(yè)系統(tǒng)“貪魚(yú)”頻頻曝出,。從捕撈許可證,、柴油補(bǔ)貼到國(guó)家災(zāi)害補(bǔ)助發(fā)放，均成為肆意牟利資源,。2012年,，在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市扶貧系列腐敗案中，撥出蘿卜帶出泥,，巴彥淖爾市及五原縣等8個(gè)兩級(jí)扶貧辦10名扶貧官員查,，貪污金額達(dá)830萬(wàn)元。調(diào)查還顯示,，扶貧款被層層扒皮,，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼也成為一些農(nóng)口官員“唐僧肉”。2013年以來(lái),，在江西查辦的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域腐敗系列案件中,，省市縣三級(jí)20名農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)落馬。2011年,，重慶監(jiān)察機(jī)關(guān)挖出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案39件61人,，涉案金額達(dá)3396萬(wàn)余元。更讓人唏噓的是“死人身上剝衣裳”,，殯葬服務(wù)成為部分民政官員貪腐“搖錢(qián)樹(shù)”,。近年殯葬行業(yè)腐敗案件頻發(fā)，在2012年某縣民政局副局長(zhǎng)腐敗案中,，其在兼任殯儀館館長(zhǎng)10余年里,，利用負(fù)責(zé)殯葬用品采購(gòu)等職務(wù)便利收受他人財(cái)物，其中每個(gè)骨灰盒收供應(yīng)商15元提成,。嗚呼,！貪官膽敢“吃了活人吃死人”，我除了無(wú)語(yǔ)還是無(wú)語(yǔ),。

　　要命的是,，無(wú)論是漁業(yè)部門(mén),、扶貧辦，抑或是農(nóng)機(jī)局,、民政部門(mén)等等,，這些長(zhǎng)期被認(rèn)為沒(méi)啥“油水”的“清水衙門(mén)”，相形于“一些手”握巨額資金和審批大權(quán)的“肥缺部門(mén)”,，雖屬吸引眼球程度“小巫見(jiàn)大巫”,，但近年其腐敗頻度烈度卻不容小覷，甚至出現(xiàn)“窮人肚子餓”,、“一撈撈個(gè)飽”的奇觀,。在我看，這恐怕與長(zhǎng)期有人認(rèn)為這些部門(mén)是“清水衙門(mén)”,，從而導(dǎo)致其比“肥缺衙門(mén)”更疏于限權(quán)監(jiān)督不無(wú)關(guān)系。

　　近些年,，土地,、工程、礦產(chǎn),、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件頻發(fā),，社會(huì)關(guān)注度與日俱增，相關(guān)部門(mén)也由此成為“打虎”“滅蠅”的重中之重,。與這些所謂“肥缺衙門(mén)”單個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)乃至上億元金額相比,，所謂“清水衙門(mén)”經(jīng)手的多為小項(xiàng)目小資金，加之被人為幟上“清水衙門(mén)”標(biāo)簽,。自然平日受到的關(guān)注和監(jiān)督相對(duì)較少,，“清水衙門(mén)”審批權(quán)成了天高皇帝遠(yuǎn)的“一支筆”、“一言堂”特區(qū),，緣此,，滋生腐敗乃至窩案恐怕一點(diǎn)也不奇怪。

　　腐敗滋生規(guī)律和反腐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再昭示人們,，有權(quán)力的地方就會(huì)有腐敗病毒的潛伏,，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。權(quán)力不分大小,，不受約束才是貪腐的根源,。再小的權(quán)力，只要監(jiān)管和制衡機(jī)制不到位,，官員都可能成為碩鼠,。換言之，腐敗有關(guān)權(quán)力監(jiān)督,，無(wú)關(guān)衙門(mén)“肥”“瘦”,。須知,，監(jiān)督到位，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,，就算“肥缺衙門(mén)”也腐敗不了,；監(jiān)督缺位落空，權(quán)力為所欲為,，即使“清水衙門(mén)”也照樣腐敗,。且有可能因?yàn)?ldquo;清水衙門(mén)”標(biāo)簽，在反腐策略上導(dǎo)致選擇性反腐,，致使后者貪腐的胃口和食量不在前者之下,，甚至超過(guò)前者。