一,、總體要求

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐,，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，積極發(fā)展畜牧業(yè),、草產(chǎn)業(yè),、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。注重提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平，推廣先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的機(jī)具,。在實(shí)施農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的工作中，注重陽(yáng)光操作,，加強(qiáng)監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,，做到公開、公平,、公正,；強(qiáng)化績(jī)效考核，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，保障農(nóng)牧民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),；發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,，促進(jìn)我省農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在兩市四州實(shí)施,。綜合考慮耕地面積,、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn),，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)及績(jī)效考評(píng)情況,，確定覆蓋范圍和資金控制規(guī)模。省農(nóng)牧廳,、財(cái)政廳科學(xué)合理地確定縣(市)投入規(guī)模,。補(bǔ)貼資金向糧油作物種植大縣、畜牧業(yè),、草產(chǎn)業(yè),、漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣),、保護(hù)性耕作示范縣適當(dāng)傾斜。

　　農(nóng)(牧)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,。

三,、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。根據(jù)我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要,，充分考慮地域差異和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際情況,，確定資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,、動(dòng)力機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等11大類38個(gè)小類139個(gè)品目機(jī)具(詳見附件1),。

　　背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī),、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械,、裝載機(jī),、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組,、風(fēng)力設(shè)備,、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備,、包裝機(jī)械,、牽引機(jī)械,、網(wǎng)圍欄、保溫被,、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦,、砂石料,、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基,、墻體等)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍,。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定,。結(jié)合我省實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)部確定的175個(gè)品目中,，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民需求量大的品目作為本省中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,，對(duì)于價(jià)格較低的機(jī)具不列入補(bǔ)貼范圍。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,，如確需縮小范圍,，應(yīng)由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案,，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門審核,。因補(bǔ)貼資金所限未能享受到補(bǔ)貼的申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者可在今年優(yōu)先補(bǔ)貼,。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品,。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號(hào),、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌,。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,，即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定,。納入補(bǔ)貼范圍的非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額農(nóng)業(yè)部也已確定,；其他非通用類和自選品目農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定,。

　　按照“分檔科學(xué)合理直觀,、定額就低不就高”的原則,，科學(xué)制定非通用類和自選品目機(jī)具分類分檔辦法并測(cè)算補(bǔ)貼額,，不以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為平均銷售價(jià)格測(cè)算補(bǔ)貼額,。測(cè)算每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額時(shí),，總體不超過此檔產(chǎn)品近三年的平均銷售價(jià)格的30%,。按程序向社會(huì)公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。

　　組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底,，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況，特別是對(duì)新增補(bǔ)貼檔次的產(chǎn)品,，要從質(zhì)量、使用,、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管,。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,，適時(shí)調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算,。

　　一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元；擠奶機(jī)械,、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元,；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī),、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元,。

　　對(duì)免耕播種機(jī),、深松機(jī)、馬鈴薯種植機(jī),、馬鈴薯收獲機(jī),、地膜覆蓋機(jī)、殘膜回收機(jī),、起壟機(jī),、微耕機(jī),、脫粒機(jī)、牧草打捆機(jī),、割草壓扁機(jī),、摟草機(jī),、牧草補(bǔ)播機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械,、異型種子播種機(jī),、中耕機(jī)可用省級(jí)資金累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼額不超過中央補(bǔ)貼額,。各縣(市)根據(jù)本地實(shí)際,，從上述機(jī)具中確定累加補(bǔ)貼的機(jī)具。免耕播種機(jī),、深松機(jī),、殘膜回收機(jī),、牧草補(bǔ)播機(jī)可實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

　　對(duì)于補(bǔ)貼額低于200元以下的不列入補(bǔ)貼范圍,。

　　不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

四,、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷商公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工,、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開的原則,，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼,。

　　對(duì)每一個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,，具體由各縣結(jié)合實(shí)際自行確定,。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī),，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī),，但補(bǔ)貼手續(xù)必須在戶口所在地辦理,。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,。根據(jù)“誰確定,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、嚴(yán)格規(guī)范操作,、強(qiáng)化售后服務(wù),，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單,，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管,。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

五,、補(bǔ)貼資金的兌付方式

　　2014年全省實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī),、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”的兌付方式,。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民自主議價(jià)。

　　要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付,，補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)化主管部門至少要按月提交相關(guān)資料,，財(cái)政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。

六,、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制,，層層簽訂責(zé)任書,，任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要在補(bǔ)貼申請(qǐng),、審核與審批,、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查,、檔案管理等方面,，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé),，誰核實(shí),、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門密切合作,，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好方案制定,、培訓(xùn)指導(dǎo),、建章立制、監(jiān)督檢查,、投訴處理等工作,，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理工作力度，通過考核發(fā)現(xiàn)問題,、及時(shí)整改,、督促落實(shí)和完善制度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤,。

　　市(州)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核,、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí),、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作,。

　　要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制,，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政,、農(nóng)機(jī),、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配,、補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜,，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加,，接受監(jiān)督。同時(shí),，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制,，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)，須由集體研究,，經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定,，并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))要求,，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi),。嚴(yán)禁擠占挪用中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi),。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控,。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實(shí)施,，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步,、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,。

　　因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施,，有重點(diǎn),、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

　　(三)規(guī)范操作,、嚴(yán)格管理,。要公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí),，不得優(yōu)親厚友,，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書審核,，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)民,。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書和政策告知書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息,。

　　嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,，各縣要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣,、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理,。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作,。

　　省,、市(州)農(nóng)牧、財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員指導(dǎo)和培訓(xùn),，提高基層人員素質(zhì)和能力,。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督,。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))要求,，廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策，及時(shí)主動(dòng)通過廣播,、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè),、明白紙,、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開到村,，宣傳到戶到人,，務(wù)求宣傳實(shí)效。

　　省,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門主動(dòng)公開所有可以公開的補(bǔ)貼資料,、文件等信息，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式,、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息,。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付或結(jié)算前,，須公示受益對(duì)象信息。對(duì)價(jià)格較低的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行,。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱,。2014年年底前,，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門須按規(guī)定開通完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置,，及時(shí)全面公開信息,，免費(fèi)提供服務(wù)，確保專欄有效運(yùn)行,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

　　繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,。

　　省農(nóng)牧廳,、省財(cái)政廳將縣(市)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，按季度抽查并通報(bào)抽查結(jié)果,。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”,、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)),、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào))等要求落到實(shí)處,。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實(shí),。要不定期地組織明查暗訪,，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光,，及時(shí)處理,，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。

　　市(州)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)牧廳,、財(cái)政廳,。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前要完成機(jī)具核實(shí),，特別是對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí),，做到“見人、見機(jī),、見票”和“人機(jī)合影,、簽字確認(rèn)”。

　　市(州),、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題及處理意見,。

　　加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門特別是基層財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,，在補(bǔ)貼資金使用管理,、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面,，積極履行職責(zé),，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)化主管部門,。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作,。

　　建立健全投訴舉報(bào)制度。要拓寬投訴渠道,，通過電話,、網(wǎng)絡(luò),、信函等形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索,，要做到凡報(bào)必查,、一查到底。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)農(nóng)民投訴多,、“三包”服務(wù)不到位,、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門；省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡,，提出整改意見,，對(duì)整改不力的可暫停或取消補(bǔ)貼資格,。對(duì)于存在降低配置,、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè),，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格,。

　　省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容之一,，選擇部分縣(市)進(jìn)行抽查,，并將抽查情況予以通報(bào)。

七,、申報(bào)與總結(jié)

　　2014年6月25日和12月25日前,，要將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)牧廳和省財(cái)政廳,。

　　為做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)管和服務(wù),，省農(nóng)機(jī)局設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督電話：0971-6101776，產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：0971-8252826,；省財(cái)政廳監(jiān)督電話：0971-6142083,；“三農(nóng)”服務(wù)熱線：12316。

附件下載：青海省2014年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案附件.zip