3月9日，習(xí)近平總書記到安徽代表團與人大代表座談,，在聽取代表發(fā)言之后,，圍繞“農(nóng)村改革”和“作風(fēng)建設(shè)”發(fā)表了重要講話。

　　在座談會現(xiàn)場的人大代表王金富說：“習(xí)近平總書記的講話既有高度,，又通俗易懂,，聽了之后感覺離老百姓很近。”

　　而對于今年總理所做的兩會政府工作報告,，王金富認(rèn)為“很實在,，可操作性強，老百姓都能聽懂,。”

　　大力呼吁推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　作為來自國內(nèi)機械裝備領(lǐng)域特別是農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的代表,，王金富深知目前國內(nèi)機械制造業(yè)的發(fā)展“痛點”。前些年,，國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺盛,，規(guī)模迅速擴張。由于中國自主品牌農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級“慢半拍”,，加上外資列強的大力度侵襲,，國內(nèi)高端農(nóng)機市場空間遭到擠壓。盡管中國農(nóng)機總體向好,，但中國品牌的企業(yè)面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

奇瑞重工總經(jīng)理   王金富

　　這讓作為全國人大代表的王金富顯得非常憂心。在此次全國人代會上,，他的建議聚焦“中國農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”,。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化調(diào)整，例如，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié),、部分領(lǐng)域迫切需要得到先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品支持，在整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中,，還未能真正形成專業(yè)協(xié)作,、高效配合的產(chǎn)業(yè)集群；中低端產(chǎn)能過剩,，高端產(chǎn)能不足,，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；農(nóng)機技術(shù)水平整體落后,，除個別產(chǎn)品與國際技術(shù)水平相當(dāng)外,，相當(dāng)一部分產(chǎn)品只達(dá)到發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代水平；農(nóng)機服務(wù)體系不健全,，農(nóng)機服務(wù)組織主要由農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社構(gòu)成,，整體技術(shù)水平不高，沒有形成規(guī)范的社會化體系結(jié)構(gòu),；出口產(chǎn)品以中低端為主,，附加值較低，國際市場占有率偏低,，競爭力弱,。

　　王金富認(rèn)為，在全球產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中,，中國處于中低端,，改革開放之后中國機械裝備解決了中國自己的很多問題，但是在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，面向未來,，我們不能老處于中低端，不做創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級連中低端都不可持續(xù)難以為繼,。目前,，我國農(nóng)機行業(yè)與美日等發(fā)達(dá)國家相比差距更加明顯。在上個世紀(jì)之前,，歐美等西方國家不僅實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化,，而且涌現(xiàn)出一批實力雄厚的跨國農(nóng)機企業(yè)，形成了全球高端的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系,。日本通過積極發(fā)展農(nóng)民組織,，完善社會化服務(wù)體系,，因地制宜將農(nóng)機農(nóng)藝有機結(jié)合,，推動了日本農(nóng)業(yè)機械向自動化、智能化的方向發(fā)展,。與之相比,，我國農(nóng)業(yè)機械化率還不到60%,，農(nóng)機行業(yè)仍處在規(guī)模擴張階段，我國農(nóng)機行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)選擇中國特色,，在規(guī)模擴張的同時,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，快速提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,。

　　王金富還認(rèn)為,，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級面臨的**大動力來自國民經(jīng)濟的下行壓力，在行業(yè)過熱時企業(yè)不需考慮創(chuàng)新往往也能生產(chǎn),，但在下行壓力大的時代消費者的選擇是質(zhì)量好,、有品牌、服務(wù)到位的產(chǎn)品,，而能做到這些的企業(yè)一定是具有核心競爭力的企業(yè),。“轉(zhuǎn)型升級不是國家安排出來的，而是市場倒逼出來的”,，王金富看來,，目前，我國GDP增速降到7%以下,，可能更利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，更有利于淘汰落后產(chǎn)能，“經(jīng)歷陣痛洗禮過后的經(jīng)濟發(fā)展會更有質(zhì)量,、更健康,。”

　　記者注意到，面對我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級的問題,。王金富代表的觀點既體現(xiàn)了作為農(nóng)機人對行業(yè)問題的洞察,，也體現(xiàn)了他作為全國代大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　走中國特色農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

　　發(fā)現(xiàn)問題,、提出問題,、解決問題一向是王金富的作風(fēng)。

　　當(dāng)前,，我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級機遇和挑戰(zhàn)并存,，由于我國政府重視“三農(nóng)”事業(yè)，特別是黨的十八大三中全會之后推動的農(nóng)村土地新政,、發(fā)展家庭農(nóng)場,、強調(diào)糧食安全等舉措為我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得機遇，但由于中國國情不同于歐美,、日本等,，中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當(dāng)從我國“三農(nóng)”實際情況出發(fā)，走中國道路，王金富說,。

　　對此,，王金富提出了一攬子建議：首先要兼顧發(fā)展精耕細(xì)作生產(chǎn)方式與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化技術(shù)手段相互融合,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)高效,，資源生態(tài)永續(xù)利用方向轉(zhuǎn)型升級；二是要建立農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,，鼓勵農(nóng)機工業(yè)科技創(chuàng)新,，促進農(nóng)機、農(nóng)藝融合,，突破機插秧,、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性技術(shù),，升級重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域提高技術(shù)水平,，引導(dǎo)農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級；三是要培育微觀新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，鼓勵農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場、混合所有制企業(yè)創(chuàng)建,，突出重點,，兼顧特色，培養(yǎng)多種形式的適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,；四是要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社信息化管理平臺,，開展農(nóng)機大市場信息化和農(nóng)機電子商務(wù)示范等，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)裝備,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理與信息化的深度融合；五是要創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)模式,，培育服務(wù)主體,，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修,、租賃等社會化服務(wù),，升級農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系；發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織,，建立農(nóng)機金融服務(wù)體系,，健全資金穩(wěn)定投入增長機制,，形成雙管齊下的農(nóng)機社會化服務(wù)保障能力；六是要鼓勵中國農(nóng)機工業(yè)企業(yè)通過合資,、合作、并購等方式整合全球資源,，全面提升農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體水平,，用先進適用技術(shù)和產(chǎn)品拓展國際市場，參與并影響全球農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革,。

　　讓中國農(nóng)機人感到欣喜的是,，國家越來越關(guān)注“三農(nóng)”問題、“糧食安全”問題,。王金富建言：加快農(nóng)機創(chuàng)新體系建設(shè),、加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)、中國農(nóng)業(yè)要走出去,、農(nóng)機購機補貼政策需進一步完善,，引起強烈反響。

　　政府部門要明確自己的定位

　　作為企業(yè)人士,，少不了要與各級政府部門打交道,。這次會上，王金富還提出希望政府進一步轉(zhuǎn)變職能,、企業(yè)進一步深化改革的建議,。王金富說：“政府轉(zhuǎn)變職能，核心是需要政府管的事情就要更好地發(fā)揮政府的作用去管好,，不需要政府管的事情就放給市場,，通過市場化去做好。黨的十八屆三中全會以來,，我國經(jīng)濟工作已經(jīng)發(fā)生了許多新的變化,，這些新的變化為企業(yè)發(fā)展提供了更加市場化的環(huán)境。”中央政府職能轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟運行發(fā)生了積極作用力,，而且這種作用力快速向地方政府轉(zhuǎn)變職能傳導(dǎo),。例如發(fā)生在安徽的變化――在一些項目審批，過去,，企業(yè)的重要科技項目申報采取逐級申報,、逐級答辯、逐級評審流程,，往往要經(jīng)過四個層級的評審,；2013年下半年之后，安徽省及地方政府優(yōu)化了科技創(chuàng)新項目審批流程,。有些項目從過去至少要等一個多月,，縮短至3天就可以得到結(jié)論,，大大提高效率的同時，也為企業(yè)減輕了人,、財,、物等負(fù)擔(dān)。

　　對于目前的農(nóng)業(yè)補貼,，王金富認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)沒有投入是絕對不行的，此間政府部門一是要加強投入的管理,，二是明確投入的方向,、強度、結(jié)構(gòu),。

　　在市場環(huán)境方面倡導(dǎo)三個方面的作用力：一是建設(shè)法治市場,，法律是國家“高壓線”；二是建立規(guī)則市場,，即加強政策和規(guī)則設(shè)計,。各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取消過多審批,，本屆政府2013年取消200多項是非常了不起的,；三是建設(shè)健康的市場競爭文化。有序的市場競爭下,，應(yīng)該有優(yōu)秀的市場競爭文化——大家都去關(guān)注客戶,，關(guān)注質(zhì)量，關(guān)注如何做好業(yè)務(wù),、做好服務(wù),。例如，法律和規(guī)則管80%的事,，還有20%左右的事要靠文化,。目前在國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健康的市場競爭文化有缺失,。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有節(jié)奏更要遵從規(guī)律

　　王金富注意到,，今年兩會報告中總理提出要“研發(fā)推廣一批新型高效的農(nóng)業(yè)機械”。這是首次將農(nóng)機發(fā)展方向列入政府工作報告,。“這是向農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)發(fā)出的一個信號,，我認(rèn)為這是對實現(xiàn)農(nóng)機更大發(fā)展向行業(yè)發(fā)出一個進軍的號令”，王金富說,。

　　農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收光靠嘴說說是不行的。王金富說,，各級政府部門要按照總理這次提出的“加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機械去抓好落實。”

　　關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與土地流轉(zhuǎn),，王金富認(rèn)為要重點關(guān)注三個變化：土地流轉(zhuǎn)過去就有,，但過去流轉(zhuǎn)的土地沒有確權(quán)，沒有確權(quán)的土地難以實現(xiàn)有序流轉(zhuǎn),，現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)以土地確權(quán)為前提,，流轉(zhuǎn)時確權(quán)證就被價值化。二是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,，有家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)公司等種糧大戶,，而家庭農(nóng)場是所有主體當(dāng)中穩(wěn)定性**高，**有生命力的,，家庭成員以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè),、依靠種地種糧和從事農(nóng)業(yè)形成積累實現(xiàn)發(fā)展。但不管如何,，中國農(nóng)村的事情不能搞一刀切,，過去歷史上就犯過“大躍進”、“人民公社”等一刀切的錯誤?，F(xiàn)在提出來多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，規(guī)模也可以多樣化，更重要是提出循序漸進,，一切從實際情況出發(fā),，具有重要的現(xiàn)實意義。三是國家為土地流轉(zhuǎn),、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體大發(fā)展提供政策,、標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境方面的務(wù)實支持，即各級政府在制定制度,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則等方面做出系統(tǒng)安排這一點很重要。

　　在農(nóng)機高端突圍過程中,，中國農(nóng)機人做出高端產(chǎn)品來要賣給誰,？是面向國際市場還是國內(nèi)市場，王金富認(rèn)為,，中國人有很強的品牌癖好,，即使國內(nèi)企業(yè)做出高端產(chǎn)品也可能產(chǎn)生賣不動的尷尬，因為好產(chǎn)品和好品牌即是統(tǒng)一體,，又不是一碼事,，國人要重視品牌,，需要改變國人的購買習(xí)慣，國家政策要加強導(dǎo)向,，對自主品牌的政策導(dǎo)向要穩(wěn)定,。

　　那么，作為機械裝備行業(yè)特別是農(nóng)機行業(yè)的重要成員,，奇瑞重工又如何保證這些思想落地,？王金富稱，作為企業(yè),，在政府提供環(huán)境,、政策支持的前提下，要關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)發(fā)展中需求的變化,，企業(yè)**重要的是關(guān)注市場和用戶,。

　　“無論是一個產(chǎn)業(yè)還是一個組織發(fā)展：只有正確的戰(zhàn)略設(shè)計是不夠的，還要有正確的戰(zhàn)略執(zhí)行,。”王金富說,。

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