3月9日,，習(xí)近平總書記到安徽代表團(tuán)與人大代表座談，在聽取代表發(fā)言之后，圍繞“農(nóng)村改革”和“作風(fēng)建設(shè)”發(fā)表了重要講話,。

　　在座談會(huì)現(xiàn)場的人大代表王金富說：“習(xí)近平總書記的講話既有高度,，又通俗易懂，聽了之后感覺離老百姓很近,。”

　　而對(duì)于今年總理所做的兩會(huì)政府工作報(bào)告,，王金富認(rèn)為“很實(shí)在，可操作性強(qiáng),，老百姓都能聽懂,。”

　　大力呼吁推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　作為來自國內(nèi)機(jī)械裝備領(lǐng)域特別是農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的代表，王金富深知目前國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展“痛點(diǎn)”,。前些年,，國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺盛，規(guī)模迅速擴(kuò)張,。由于中國自主品牌農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“慢半拍”,，加上外資列強(qiáng)的大力度侵襲，國內(nèi)高端農(nóng)機(jī)市場空間遭到擠壓,。盡管中國農(nóng)機(jī)總體向好,，但中國品牌的企業(yè)面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

奇瑞重工總經(jīng)理   王金富

　　這讓作為全國人大代表的王金富顯得非常憂心,。在此次全國人代會(huì)上，他的建議聚焦“中國農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待優(yōu)化調(diào)整,，例如，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分環(huán)節(jié),、部分領(lǐng)域迫切需要得到先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品支持，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中,，還未能真正形成專業(yè)協(xié)作,、高效配合的產(chǎn)業(yè)集群；中低端產(chǎn)能過剩,，高端產(chǎn)能不足,，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；農(nóng)機(jī)技術(shù)水平整體落后,，除個(gè)別產(chǎn)品與國際技術(shù)水平相當(dāng)外,，相當(dāng)一部分產(chǎn)品只達(dá)到發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代水平；農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全,，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織主要由農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社構(gòu)成,，整體技術(shù)水平不高，沒有形成規(guī)范的社會(huì)化體系結(jié)構(gòu)；出口產(chǎn)品以中低端為主,，附加值較低,，國際市場占有率偏低，競爭力弱,。

　　王金富認(rèn)為,，在全球產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)中，中國處于中低端,，改革開放之后中國機(jī)械裝備解決了中國自己的很多問題,，但是在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向未來,，我們不能老處于中低端,，不做創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)連中低端都不可持續(xù)難以為繼。目前,，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)與美日等發(fā)達(dá)國家相比差距更加明顯,。在上個(gè)世紀(jì)之前，歐美等西方國家不僅實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,，而且涌現(xiàn)出一批實(shí)力雄厚的跨國農(nóng)機(jī)企業(yè),，形成了全球高端的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系。日本通過積極發(fā)展農(nóng)民組織,，完善社會(huì)化服務(wù)體系,，因地制宜將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)機(jī)械向自動(dòng)化,、智能化的方向發(fā)展,。與之相比，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化率還不到60%,，農(nóng)機(jī)行業(yè)仍處在規(guī)模擴(kuò)張階段,，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)選擇中國特色，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，快速提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　王金富還認(rèn)為,，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的**大動(dòng)力來自國民經(jīng)濟(jì)的下行壓力,，在行業(yè)過熱時(shí)企業(yè)不需考慮創(chuàng)新往往也能生產(chǎn)，但在下行壓力大的時(shí)代消費(fèi)者的選擇是質(zhì)量好,、有品牌,、服務(wù)到位的產(chǎn)品，而能做到這些的企業(yè)一定是具有核心競爭力的企業(yè),。“轉(zhuǎn)型升級(jí)不是國家安排出來的,，而是市場倒逼出來的”,，王金富看來，目前,，我國GDP增速降到7%以下,，可能更利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更有利于淘汰落后產(chǎn)能,，“經(jīng)歷陣痛洗禮過后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更有質(zhì)量,、更健康。”

　　記者注意到,，面對(duì)我國農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題,。王金富代表的觀點(diǎn)既體現(xiàn)了作為農(nóng)機(jī)人對(duì)行業(yè)問題的洞察，也體現(xiàn)了他作為全國代大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

　　走中國特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

　　發(fā)現(xiàn)問題,、提出問題、解決問題一向是王金富的作風(fēng),。

　　當(dāng)前,，我國農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，由于我國政府重視“三農(nóng)”事業(yè),，特別是黨的十八大三中全會(huì)之后推動(dòng)的農(nóng)村土地新政,、發(fā)展家庭農(nóng)場、強(qiáng)調(diào)糧食安全等舉措為我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇,，但由于中國國情不同于歐美,、日本等，中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)當(dāng)從我國“三農(nóng)”實(shí)際情況出發(fā),，走中國道路,，王金富說,。

　　對(duì)此,，王金富提出了一攬子建議：首先要兼顧發(fā)展精耕細(xì)作生產(chǎn)方式與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化技術(shù)手段相互融合,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)高效,，資源生態(tài)永續(xù)利用方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是要建立農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合,，突破機(jī)插秧,、機(jī)采棉、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性技術(shù),，升級(jí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域提高技術(shù)水平,，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)；三是要培育微觀新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、混合所有制企業(yè)創(chuàng)建，突出重點(diǎn),，兼顧特色,，培養(yǎng)多種形式的適度規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,；四是要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信息化管理平臺(tái),，開展農(nóng)機(jī)大市場信息化和農(nóng)機(jī)電子商務(wù)示范等,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)裝備,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)管理與信息化的深度融合,；五是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，培育服務(wù)主體,，發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè),、維修、租賃等社會(huì)化服務(wù),，升級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系,；發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，建立農(nóng)機(jī)金融服務(wù)體系,，健全資金穩(wěn)定投入增長機(jī)制,，形成雙管齊下的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)保障能力；六是要鼓勵(lì)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)通過合資,、合作,、并購等方式整合全球資源，全面提升農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)整體水平,，用先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品拓展國際市場,，參與并影響全球農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革。

　　讓中國農(nóng)機(jī)人感到欣喜的是,，國家越來越關(guān)注“三農(nóng)”問題,、“糧食安全”問題。王金富建言：加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新體系建設(shè),、加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),、中國農(nóng)業(yè)要走出去、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策需進(jìn)一步完善,，引起強(qiáng)烈反響,。

　　政府部門要明確自己的定位

　　作為企業(yè)人士,，少不了要與各級(jí)政府部門打交道。這次會(huì)上,，王金富還提出希望政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,、企業(yè)進(jìn)一步深化改革的建議。王金富說：“政府轉(zhuǎn)變職能,，核心是需要政府管的事情就要更好地發(fā)揮政府的作用去管好,，不需要政府管的事情就放給市場，通過市場化去做好,。黨的十八屆三中全會(huì)以來,，我國經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)發(fā)生了許多新的變化，這些新的變化為企業(yè)發(fā)展提供了更加市場化的環(huán)境,。”中央政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了積極作用力,，而且這種作用力快速向地方政府轉(zhuǎn)變職能傳導(dǎo)。例如發(fā)生在安徽的變化――在一些項(xiàng)目審批,，過去,，企業(yè)的重要科技項(xiàng)目申報(bào)采取逐級(jí)申報(bào)、逐級(jí)答辯,、逐級(jí)評(píng)審流程,，往往要經(jīng)過四個(gè)層級(jí)的評(píng)審；2013年下半年之后,，安徽省及地方政府優(yōu)化了科技創(chuàng)新項(xiàng)目審批流程,。有些項(xiàng)目從過去至少要等一個(gè)多月，縮短至3天就可以得到結(jié)論,，大大提高效率的同時(shí),，也為企業(yè)減輕了人、財(cái),、物等負(fù)擔(dān),。

　　對(duì)于目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，王金富認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)沒有投入是絕對(duì)不行的,，此間政府部門一是要加強(qiáng)投入的管理，二是明確投入的方向,、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu),。

　　在市場環(huán)境方面倡導(dǎo)三個(gè)方面的作用力：一是建設(shè)法治市場,，法律是國家“高壓線”；二是建立規(guī)則市場,，即加強(qiáng)政策和規(guī)則設(shè)計(jì),。各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，取消過多審批，本屆政府2013年取消200多項(xiàng)是非常了不起的,；三是建設(shè)健康的市場競爭文化,。有序的市場競爭下，應(yīng)該有優(yōu)秀的市場競爭文化——大家都去關(guān)注客戶,，關(guān)注質(zhì)量,，關(guān)注如何做好業(yè)務(wù)、做好服務(wù),。例如,，法律和規(guī)則管80%的事，還有20%左右的事要靠文化,。目前在國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，健康的市場競爭文化有缺失。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有節(jié)奏更要遵從規(guī)律

　　王金富注意到,，今年兩會(huì)報(bào)告中總理提出要“研發(fā)推廣一批新型高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械”,。這是首次將農(nóng)機(jī)發(fā)展方向列入政府工作報(bào)告。“這是向農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)發(fā)出的一個(gè)信號(hào),，我認(rèn)為這是對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)更大發(fā)展向行業(yè)發(fā)出一個(gè)進(jìn)軍的號(hào)令”,，王金富說。

　　農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收光靠嘴說說是不行的,。王金富說，各級(jí)政府部門要按照總理這次提出的“加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械去抓好落實(shí)。”

　　關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織與土地流轉(zhuǎn),，王金富認(rèn)為要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)變化：土地流轉(zhuǎn)過去就有,，但過去流轉(zhuǎn)的土地沒有確權(quán)，沒有確權(quán)的土地難以實(shí)現(xiàn)有序流轉(zhuǎn),，現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)以土地確權(quán)為前提,，流轉(zhuǎn)時(shí)確權(quán)證就被價(jià)值化。二是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,，有家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等種糧大戶,，而家庭農(nóng)場是所有主體當(dāng)中穩(wěn)定性**高,，**有生命力的，家庭成員以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè),、依靠種地種糧和從事農(nóng)業(yè)形成積累實(shí)現(xiàn)發(fā)展,。但不管如何,，中國農(nóng)村的事情不能搞一刀切，過去歷史上就犯過“大躍進(jìn)”,、“人民公社”等一刀切的錯(cuò)誤?，F(xiàn)在提出來多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，規(guī)模也可以多樣化,，更重要是提出循序漸進(jìn),，一切從實(shí)際情況出發(fā)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。三是國家為土地流轉(zhuǎn),、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體大發(fā)展提供政策、標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境方面的務(wù)實(shí)支持,，即各級(jí)政府在制定制度,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面做出系統(tǒng)安排這一點(diǎn)很重要,。

　　在農(nóng)機(jī)高端突圍過程中,，中國農(nóng)機(jī)人做出高端產(chǎn)品來要賣給誰？是面向國際市場還是國內(nèi)市場,，王金富認(rèn)為,，中國人有很強(qiáng)的品牌癖好，即使國內(nèi)企業(yè)做出高端產(chǎn)品也可能產(chǎn)生賣不動(dòng)的尷尬,，因?yàn)楹卯a(chǎn)品和好品牌即是統(tǒng)一體,，又不是一碼事，國人要重視品牌,，需要改變國人的購買習(xí)慣,，國家政策要加強(qiáng)導(dǎo)向，對(duì)自主品牌的政策導(dǎo)向要穩(wěn)定,。

　　那么,，作為機(jī)械裝備行業(yè)特別是農(nóng)機(jī)行業(yè)的重要成員，奇瑞重工又如何保證這些思想落地,？王金富稱,，作為企業(yè)，在政府提供環(huán)境,、政策支持的前提下,，要關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)發(fā)展中需求的變化，企業(yè)**重要的是關(guān)注市場和用戶,。

　　“無論是一個(gè)產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)組織發(fā)展：只有正確的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是不夠的,，還要有正確的戰(zhàn)略執(zhí)行。”王金富說,。

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