在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的強(qiáng)力推動下,，全國農(nóng)機(jī)化事業(yè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)得以飛速發(fā)展,，農(nóng)機(jī)工業(yè)投資熱，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)也迎來熱潮,。正是在**近幾年,，摘穗剝皮分段式玉米收獲機(jī)非常好地解決了我國夏玉米的機(jī)械化收獲難題；小麥?zhǔn)崭?a class="insidelink" href="http://zhongliangsiwang.cn/product/7952.html" target="_blank" title="打捆包膜機(jī)">打捆機(jī)在小麥?zhǔn)斋@的同時(shí)打捆秸稈,；辣椒機(jī)械收獲讓辣椒也能規(guī)?；N植；旋耕機(jī)帶秸稈切碎等多功能新機(jī)具不斷推出,，令人目不暇接,。

　　與此同時(shí),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化和農(nóng)村新生產(chǎn)方式的改變對農(nóng)機(jī)具的需求也更加迫切、更加多樣化,、更具有針對性和區(qū)域性,。我國地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品豐富,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式頗多,，不少中國特有的農(nóng)藝栽種方式很難通過單純引進(jìn)國外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品解決機(jī)械化生產(chǎn)難題，急需研發(fā)新產(chǎn)品,。例如甘蔗機(jī)械收獲率低大大影響我國蔗糖產(chǎn)業(yè)國際競爭力,；高產(chǎn)雜交谷子（小米）因無法機(jī)械收獲不能擴(kuò)大種植面積；丘陵山區(qū)普遍缺乏機(jī)具耕地被撂荒,；新疆上千畝連片優(yōu)質(zhì)紅棗的采摘渴望機(jī)械化……這些情況真是讓人看在眼里,，急在心里。

　　然而,，與其它機(jī)械產(chǎn)品和生活消費(fèi)品相比,，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的入市并不順暢，市場和農(nóng)民急需的新產(chǎn)品投放市場多是坎坎坷坷,。一位農(nóng)機(jī)企業(yè)的高管說,，在中國一款農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品上市至少也要等待5年到7年的漫長時(shí)間。這是為什么,？

　　今年,，全國范圍內(nèi)可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的產(chǎn)品為12大類205個(gè)品目，即全國共有84.2%的農(nóng)機(jī)小類,、74.1%的農(nóng)機(jī)品目可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,。全國除“農(nóng)田搬運(yùn)機(jī)械”和“農(nóng)村可再生能源利用設(shè)備”兩大類產(chǎn)品未列入中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，多數(shù)農(nóng)機(jī)具都能享受財(cái)政補(bǔ)貼,。所以在我國農(nóng)民購買能力還不強(qiáng)且對購機(jī)補(bǔ)貼的依賴性和期望值都很高的情況下,，除小微農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外，多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品很難在沒有補(bǔ)貼的情況下進(jìn)入市場,。

　　國家規(guī)定“列入《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼一覽表》的產(chǎn)品應(yīng)獲得省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書”“尚不具備實(shí)行推廣鑒定條件的新產(chǎn)品申報(bào)時(shí)須提供選型鑒定報(bào)告,、用戶使用意見”“農(nóng)業(yè)機(jī)械選型鑒定報(bào)告應(yīng)由省級以上農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照已批準(zhǔn)的選型鑒定大綱出具”。像小麥?zhǔn)崭畲蚶C(jī),、履帶式旋耕機(jī)等新產(chǎn)品要先制定出推廣鑒定技術(shù)指導(dǎo)文件才能安排鑒定,，這樣就大大增加了鑒定等待時(shí)間和工作量。

　　近幾年,，農(nóng)業(yè)機(jī)械部級推廣鑒定數(shù)量激增,。據(jù)悉，2013年國家農(nóng)機(jī)鑒定總站收到的推廣鑒定申請是2012年的1.9倍,，受理立項(xiàng)1895個(gè),，是上一年的2.1倍,。各省的鑒定工作量也非常大。農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)和鑒定受農(nóng)時(shí)限制,，季節(jié)性非常強(qiáng),。補(bǔ)貼申報(bào)是一年一次，情況稍有變化,，試驗(yàn)或鑒定就會推遲一年或更長時(shí)間,，急也無用,。因而企業(yè)新產(chǎn)品試制至少三年方有可能享受到補(bǔ)貼,，才能夠開始市場銷售。

　　政府對農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品選型和鑒定有利于保護(hù)用戶的利益和市場秩序,，是非常必要的,。但是如何在補(bǔ)貼市場環(huán)境下，讓急需的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品及早進(jìn)入市場,，也是政府和企業(yè)應(yīng)該關(guān)注和需要探討的一個(gè)問題,。

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)的對象是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有很強(qiáng)的特殊性,，既要防治劣質(zhì)產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng),，又要鼓勵為糧食增產(chǎn)增收及時(shí)提供新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。因此,，需要購機(jī)補(bǔ)貼政策的積極引導(dǎo)和支持,，也需要行業(yè)誠信體系的建設(shè)和完善。

　　在這個(gè)前提下,，我們就需要探討以下幾個(gè)問題,，以期支持農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品能夠及時(shí)進(jìn)入市場。

　　第一,，新產(chǎn)品的申報(bào),。是否可以增加企業(yè)新產(chǎn)品申報(bào)的次數(shù)或是實(shí)行滾動申報(bào)，定期發(fā)布,？

　　第二,，新產(chǎn)品的鑒定工作。現(xiàn)行體制下,，大型農(nóng)機(jī)具需要試銷一定的數(shù)量并進(jìn)行上百小時(shí)的可靠性測試作業(yè)才能鑒定,，這不僅加大了新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣費(fèi)用,，還延長了新產(chǎn)品的推廣周期,。管理部門審核鑒定的重點(diǎn)可否僅限于產(chǎn)品的安全性和環(huán)保節(jié)能主要指標(biāo)，而產(chǎn)品的適應(yīng)性,、可靠性,、作業(yè)效率等讓用戶和市場去評價(jià)去選擇,？

　　第三，對新產(chǎn)品的監(jiān)管方式和違信處罰方式,。簡化新產(chǎn)品鑒定后,，可否建立缺陷產(chǎn)品召回制度，將新產(chǎn)品的入市風(fēng)險(xiǎn)和上市時(shí)間交給企業(yè)自己去評估,？如果企業(yè)將可靠性差的,、有重大缺陷的新產(chǎn)品匆忙入市，既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)制裁也要承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn),。將補(bǔ)貼產(chǎn)品的入市門檻更多地還給市場和使用者,，這是一種趨勢。

　　第四,，建議對農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品重點(diǎn)補(bǔ)貼,、支持、推廣,。主管部門可以編制和發(fā)布農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品重點(diǎn)品目,，引導(dǎo)新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣；政府也可通過招投標(biāo)等政府采購方式,，選擇三包服務(wù)好,、制造能力強(qiáng)、講誠信和社會責(zé)任的企業(yè)開發(fā)的國家急需的,、技術(shù)先進(jìn)的新產(chǎn)品,，給予連續(xù)三年50%以上的購機(jī)補(bǔ)貼，支持其快速進(jìn)入市場進(jìn)行推廣,。

　　總之,，讓農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品及時(shí)的進(jìn)入市場，對我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步都是非常有利的,，我們需要一起去探索更好的工作機(jī)制,。