談及李克強(qiáng)總理做的政府工作報(bào)告時,，全國政協(xié)常委，中國科協(xié)副主席,、書記處書記陳章良稱,，報(bào)告中給他印象**為深刻的一句話是“要把13億人的飯碗牢牢端在自己的手里”。陳章良表示,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)需要土地規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)過程中,，如果不制定相關(guān)的法律,，不明確土地的農(nóng)業(yè)用途，怕是好政策在執(zhí)行中都會走樣,。

　　《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》：陳委員,，您在廣西任職期間，非常關(guān)注甘蔗機(jī)械化的發(fā)展,，廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)也得到了長足的進(jìn)步,。您到科協(xié)工作之后，是否還繼續(xù)關(guān)注甘蔗機(jī)械化的發(fā)展,？

　　陳章良：當(dāng)然,，我一直關(guān)注甘蔗機(jī)械化的發(fā)展。沒有機(jī)械化,，我們的甘蔗產(chǎn)業(yè)就根本沒有競爭力,。除了甘蔗收獲機(jī)，還有棉花采摘機(jī)也是類似的情況,。這兩種機(jī)械都是關(guān)乎整個產(chǎn)業(yè)命運(yùn)的,，因此是我長期關(guān)注的焦點(diǎn),。

　　《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》：今年您的提案有沒有涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的內(nèi)容？

　　陳章良：在我今年的提案中沒有直接涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的內(nèi)容,，與此相關(guān)的是我《關(guān)于完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的提案》,。土地規(guī)模化之后,，像大型拖拉機(jī),、大型聯(lián)合收割機(jī)之類的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能上去；土地形不成規(guī)模,，大型機(jī)械就沒有用武之地,。所以沒有規(guī)模化肯定是不行的,。

　　《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》：土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的新事物,，現(xiàn)有的機(jī)制如何適應(yīng)？

　　陳章良：在土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐過程中出現(xiàn)了很多亟待解決的問題,。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng),，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。

　　《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》：您給出了怎樣的解決之道,？

　　陳章良：我建議有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律,、法規(guī)，包括土地流轉(zhuǎn)申報(bào),、審批,、登記，流轉(zhuǎn)合同簽證,、糾紛調(diào)解和仲裁等一系列具備可操作性的實(shí)施細(xì)則,，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入法制化軌道，以法律的形式對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以規(guī)范,，使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行,，從而達(dá)到集約利用、規(guī)模經(jīng)營的目的,。在土地流轉(zhuǎn)過程中,，要明確土地的農(nóng)業(yè)用途,。流轉(zhuǎn)后的土地,，必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁挪作它用，防止農(nóng)村土地非農(nóng)化,，堅(jiān)守我國18億畝耕地紅線,，保障我國糧食安全。

　　目前,，我國廣大農(nóng)民仍然把土地作為安身立命的基本生活保障,，作為獲取收入的主要來源。因此,，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)市場化程度的同時,，要建立多層次的農(nóng)村保障體系,，防止農(nóng)民成為無土地、無工作,、無社保的“三無”人員,。要健全社會保障制度，為土地轉(zhuǎn)出的農(nóng)民解決后顧之憂,。同時,，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要加強(qiáng)城市管理,，建立福利體系,，提高農(nóng)村剩余勞動力科學(xué)文化素質(zhì)，拓寬其就業(yè)渠道,，提高其收入水平,。要防止農(nóng)民成為城市貧困人口，出現(xiàn)城市貧民窟,。