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廣東農(nóng)墾2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案

作者:廣東省農(nóng)墾總局 本站發(fā)布時(shí)間:2014年03月18日 收藏

  一、總體要求

  以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn),以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,,積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。注重突出重點(diǎn),向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),、職工專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,;注重統(tǒng)籌兼顧,,協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵、山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具,;注重陽(yáng)光操作,,加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,強(qiáng)化績(jī)效考核,,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi),;注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,切實(shí)保障職工選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán),;注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,,調(diào)動(dòng)職工購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,。

  二,、實(shí)施范圍及規(guī)模

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋墾區(qū)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。綜合考慮各單位耕地面積,、主要農(nóng)作物產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、農(nóng)場(chǎng)人口數(shù),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn),,結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,確定各單位資金控制規(guī)模(見(jiàn)附件1),。

  三,、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

  根據(jù)2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)范圍和墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,,確定通用類(lèi)及非通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具,,共12大類(lèi)29個(gè)小類(lèi)71個(gè)品目。其中:通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具包括動(dòng)力機(jī)械,、耕整地機(jī)械,、田間管理機(jī)械等3大類(lèi)3個(gè)小類(lèi)5個(gè)品目;統(tǒng)一分檔的非通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具包括耕整地機(jī)械,、種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械,、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等10大類(lèi)20個(gè)小類(lèi)46個(gè)品目;其他非通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具包括種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械、收貨后處理機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等8大類(lèi)16個(gè)小類(lèi)20個(gè)品目,。各單位不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,,墾區(qū)內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)目保持一致。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家支持推廣目錄或墾區(qū)支持推廣目錄的產(chǎn)品,。

 ?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類(lèi),、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在墾區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。通用類(lèi)和統(tǒng)一分檔的非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定,其他非通用類(lèi)每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由總局根據(jù)“分檔科學(xué)合理直觀(guān),、定額就低不就高”的原則,,按總體不超過(guò)此檔產(chǎn)品在墾區(qū)近三年的平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%進(jìn)行確定?!稄V東農(nóng)墾2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》在廣墾信息網(wǎng)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼》專(zhuān)欄上公布,。

  墾區(qū)將組織開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調(diào)查摸底,,動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況,從質(zhì)量,、使用,、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,,將適時(shí)調(diào)整此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,,并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。補(bǔ)貼額調(diào)整情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案,。

  除甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元外,墾區(qū)其他非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元,。不允許對(duì)墾區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待,。

  四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷(xiāo)商公布

  補(bǔ)貼對(duì)象為墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)職工,、職工合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí),要按照公平公正公開(kāi)的原則,,采取公開(kāi)搖號(hào)等職工易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,。對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼,。

  每戶(hù)職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)20萬(wàn)元,,每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

  補(bǔ)貼對(duì)象可在墾區(qū)內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī),,允許跨農(nóng)場(chǎng)選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī),。

  農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件,自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商,。根據(jù)“誰(shuí)確定,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、嚴(yán)格規(guī)范操作,、強(qiáng)化售后服務(wù),并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,??偩帧⒐芾砭?、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單,,并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

  五,、補(bǔ)貼資金的兌付方式

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署,,2014年墾區(qū)實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼,、農(nóng)場(chǎng)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”的兌付方式,。職工在所屬農(nóng)場(chǎng)提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng),,經(jīng)審核、公示后取得《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》,,自主購(gòu)機(jī),,經(jīng)農(nóng)場(chǎng)對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)后結(jié)算補(bǔ)貼資金。

  要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算,,補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后各單位農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)至少要按月提交相關(guān)資料,,財(cái)務(wù)部門(mén)至少按月組織兌付和結(jié)算工作,確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度,。

  六,、各級(jí)工作職責(zé)

  (一)總局職責(zé)

  1.根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,,制定墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案,。

  2.做好由墾區(qū)負(fù)責(zé)的非通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額的確定工作,制定墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,。

  3.負(fù)責(zé)向社會(huì)公布經(jīng)銷(xiāo)商名單,。

  4.指導(dǎo)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。

  5.加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,,調(diào)查處理補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴,。

  6.加強(qiáng)政策宣傳,做好廣東農(nóng)墾信息網(wǎng)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼》專(zhuān)欄的資訊發(fā)布等信息公開(kāi)工作,。

  7.掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,,收集、匯總有關(guān)信息資料,,做好工作總結(jié),,按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。

 ?。ǘ┕芾砭致氊?zé)

  1.根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和總局的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案,,制定本單位實(shí)施方案,落實(shí)補(bǔ)貼資金實(shí)施計(jì)劃,,并于3月25日前報(bào)總局備案,。

  2.匯總上報(bào)轄區(qū)有關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息。

  3.做好日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

  4.加強(qiáng)政策宣傳,,做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作,。

  5.按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況,,提出存在的問(wèn)題和建議等,。

  (三)實(shí)施單位職責(zé)

  1.制定本單位實(shí)施方案,。

  2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作,,讓職工了解掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)和辦理程序,、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和補(bǔ)貼額,。

  3.公布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)系人和電話(huà),,接受職工咨詢(xún),,受理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)并填寫(xiě)補(bǔ)貼申請(qǐng)表。

  4.按照公平,、公正,、公開(kāi)的原則,采取公開(kāi)搖號(hào)等職工易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,。

  5.對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行張榜公示,,接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括:補(bǔ)貼對(duì)象姓名(或組織名稱(chēng)),、身份證號(hào)碼(或組織代碼),、地址,擬購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具品種,、數(shù)量,、補(bǔ)貼額,公示時(shí)限等,,同時(shí)公開(kāi)投訴電話(huà)和聯(lián)系人,。

  6.對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí),結(jié)算補(bǔ)貼資金,。

  7.對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行公告,。

  8.對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào),,建立檔案,,檔案內(nèi)容包括:補(bǔ)貼對(duì)象姓名(或組織名稱(chēng))、身份證號(hào)碼(或組織代碼),、地址,、聯(lián)系電話(huà),,購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具品種牌型,、數(shù)量及其生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷(xiāo)商,,機(jī)具價(jià)格和補(bǔ)貼額,,機(jī)具編號(hào)和購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件等;

  9.負(fù)責(zé)按照《國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)規(guī)則》的要求在機(jī)具顯著位置做出統(tǒng)一噴漆標(biāo)志,。

 ?、鹤龊萌粘7?wù),、監(jiān)督管理和工作總結(jié),。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的使用,、經(jīng)營(yíng)和售后服務(wù)等進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)。

  七,、工作措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,密切配合

  各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切溝通配合,,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,,遵守紀(jì)律要求,建立工作責(zé)任制,,層層簽訂責(zé)任狀,,任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要在補(bǔ)貼申請(qǐng),、審核與審批,、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查,、檔案管理等方面,,建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)核實(shí),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

  各單位要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,認(rèn)真做好方案制定,、培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制,、監(jiān)督檢查,、投訴處理等工作,以釘釘子的精神全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,、關(guān)鍵舉措,、制度規(guī)定、紀(jì)律要求的落實(shí);要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理工作力度,,通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、及時(shí)整改、督促落實(shí)和完善制度,,并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤,。

  各局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案執(zhí)行情況檢查、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查,、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí),、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作。

  要建立健全農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制,,成立由農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù),、農(nóng)機(jī)及其他農(nóng)口等相關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、補(bǔ)貼范圍,、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜,,聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,并主動(dòng)邀請(qǐng)職工代表參加,,接受監(jiān)督,。同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部約束機(jī)制,,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng),,須由集體研究,經(jīng)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定,,并報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)備案,。

  各單位要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))要求,積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,,增加資金投入,,并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi),。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,,也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,。要通過(guò)政策實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步,、提高制造水平,,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,,快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,。

  要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,合理確定各單位補(bǔ)貼資金規(guī)模,,因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍,,科學(xué)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。

  要因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,,堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)新完善工作措施,有重點(diǎn),、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),,促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

 ?。ㄈ┮?guī)范操作,、嚴(yán)格管理

  要公平公正公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí),,不得優(yōu)親厚友,,不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件,。農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)(具體格式詳見(jiàn)附件3)審核,,經(jīng)與農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)后,交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼職工,。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)和政策告知書(shū)不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息,。由于墾區(qū)補(bǔ)貼資金有限,補(bǔ)貼對(duì)象必須先提出補(bǔ)貼申請(qǐng)并拿到補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)后再購(gòu)機(jī)才能享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,。

  嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)落后生產(chǎn)能力,,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)職工推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),,同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的職工的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的職工的價(jià)格,。

  全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,各單位要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)不在系統(tǒng)中辦理的,,一律不得享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取,、倒賣(mài),、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)職工合法權(quán)益,。

  加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理,。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)投入使用前,,其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,,協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

  各單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn),,提高基層人員素質(zhì)和能力,。按要求組織人員參加由農(nóng)業(yè)部舉辦的基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)班。

 ?。ㄋ模┕_(kāi)信息,,接受監(jiān)督

  要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))要求,廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策,,及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播,、閉路電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊(cè)、明白紙,、掛圖等形式,,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到隊(duì),宣傳到戶(hù)到人,,務(wù)求宣傳實(shí)效,。

  各單位要主動(dòng)公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補(bǔ)貼資料、文件等信息,,嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶(hù)的通訊方式,、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。各單位要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入場(chǎng)務(wù)公開(kāi)和場(chǎng)務(wù)服務(wù)目錄,,將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為場(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,在補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)發(fā)放和資金結(jié)算前,,農(nóng)場(chǎng)須公示受益對(duì)象信息,。

  在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各單位要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的職工信息(格式見(jiàn)附件4)和農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在場(chǎng)部公布,,并在廣東農(nóng)墾信息網(wǎng)《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼》專(zhuān)欄上公布,,確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前,,各單位須按規(guī)定開(kāi)通完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄,,規(guī)范欄目設(shè)置,及時(shí)全面公開(kāi)信息,,免費(fèi)提供服務(wù),,確保專(zhuān)欄有效運(yùn)行,,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,。總局將定期組織抽查各單位信息公開(kāi)工作情況并通報(bào)結(jié)果,。

 ?。ㄎ澹﹪?yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管

  各單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,,把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”,、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)),、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào))等要求落到實(shí)處,。

  各單位要全面履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,??偩帧⒐芾砭直O(jiān)管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào),、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實(shí),。要不定期地組織明查暗訪(fǎng),深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光,,及時(shí)處理,把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài),。各單位要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,;總局將把督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),。

  各單位要全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定,在補(bǔ)貼資金結(jié)算前農(nóng)場(chǎng)要組織專(zhuān)人對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)核實(shí),,做到“見(jiàn)人,、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影,、簽字確認(rèn)”,。

  各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,在補(bǔ)貼資金使用管理,、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定,、職工實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面,積極履行職責(zé),,充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì),。各單位要按照不低于購(gòu)機(jī)職工10%的比例,,對(duì)職工購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,,并將抽查核實(shí)及處理情況報(bào)告管理局,、總局??偩重?cái)務(wù)處應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)務(wù)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作,。

  建立健全投訴舉報(bào)制度。要拓寬投訴渠道,,通過(guò)電話(huà),、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴,。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線(xiàn)索,,要做到凡報(bào)必查、一查到底,。

  管理局,、農(nóng)場(chǎng)要對(duì)職工投訴多、“三包”服務(wù)不到位,、價(jià)格虛高,、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠(chǎng)編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),,并報(bào)總局,;總局將對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡,提出整改意見(jiàn),,對(duì)整改不力的可暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置,、以次充好,、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè),要按規(guī)定取消經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格,。

  繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),,各單位分別在2013年6月15日和12月15日前,,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送總局,以便總局及時(shí)匯總報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司,、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司,。

  總局將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各單位工作考核的重要內(nèi)容之一,選擇部分農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行抽查,,并將抽查情況予以通報(bào),。

  附件:廣東農(nóng)墾2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

  廣東省農(nóng)墾總局

  2014年3月

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