——簡政放權(quán)改革創(chuàng)新突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管

　　按照黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議及中央1號(hào)文件精神,，本著“穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的原則,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),、深入開展調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,。為詳細(xì)了解2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)情況，近日記者專題采訪了農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

　　記者：2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況如何？

　　答：2013年,，中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金217.5億元,，比上年增加2.5億元，共補(bǔ)貼購置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械約594.6萬臺(tái)（套）,，受益農(nóng)戶達(dá)到382.8萬戶,，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”做出了重要貢獻(xiàn),。

　　一是推動(dòng)農(nóng)機(jī)總量較快增長和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，有力提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。預(yù)計(jì)2013年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將超過10.6億千瓦,，同比增長3%,。重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化,、配套化趨勢明顯,。大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量預(yù)計(jì)分別達(dá)到531萬臺(tái)、826萬部,，同比分別增長9.5%,、8.2%。水稻插秧機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī)預(yù)計(jì)分別達(dá)到60.6萬臺(tái),、144.5萬臺(tái)，同比分別增長18.1%、13%,；玉米收割機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到28.9萬臺(tái),，同比增長23.8%。

　　二是加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,。預(yù)計(jì)全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)59%以上，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn),。小麥機(jī)收率超過92%,，黃淮海地區(qū)夏玉米機(jī)播水平達(dá)90.8%；水稻機(jī)械種植水平預(yù)計(jì)超過35%,，同比提高約4個(gè)百分點(diǎn),；玉米機(jī)收水平預(yù)計(jì)超過49%，同比提高約7個(gè)百分點(diǎn),；油菜,、花生、馬鈴薯,、棉花,、甘蔗等作物機(jī)械化取得積極進(jìn)展，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花機(jī)收水平超過62%,。

　　三是培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。2013年全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)4.1萬個(gè),，增幅連續(xù)三年超過20%,。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用,、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力,，為構(gòu)建集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)揮了重要作用,。

　　四是激發(fā)農(nóng)村有效需求，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展,。2013年直接拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入548億元,，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3779.8億元,，同比增長16.26%，高出全國機(jī)械工業(yè)行業(yè)平均水平2.42個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者：黨的十八屆三中全會(huì)決定的主題是全面深化改革,，2014年落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有哪些改革措施,？

　　答：近年來，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部始終把落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)政治任務(wù),，一手抓實(shí)施、一手抓監(jiān)管,，特別是圍繞實(shí)施中出現(xiàn)的問題,，遵循“制約行政權(quán)力、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”的原則,，不斷完善運(yùn)行機(jī)制,，加密加嚴(yán)管理措施，確保了補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施,，受到了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)的歡迎,，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“全面深化改革”精神要求,，2014年遵循“穩(wěn)中求進(jìn),、改革創(chuàng)新”的原則，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新力度,，**大限度簡政放權(quán),，切實(shí)發(fā)揮市場作用。

　　一是不設(shè)立資質(zhì)條件,，進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)確定經(jīng)銷商的自主權(quán),。由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,，但已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品,。按照“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營,、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任,。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)確定經(jīng)銷商后,，也不再報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案，省,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門只負(fù)責(zé)匯總公布并監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商,。

　　二是積極穩(wěn)妥地開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)。為推動(dòng)企業(yè)自主經(jīng)營,、公平競爭和消費(fèi)者自由選擇,、自主消費(fèi),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，2014年選擇1個(gè)省進(jìn)行補(bǔ)貼產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn),，即：在補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi),，除被明確取消補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外，符合條件的購機(jī)者選購國家或省級(jí)支持推廣目錄外的產(chǎn)品,，也可申請補(bǔ)貼,。

　　三是在保證資金安全的前提下，進(jìn)一步簡化手續(xù),。為簡化程序,，減少農(nóng)民往返奔波，2014年在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中明確,，補(bǔ)貼對象先申請補(bǔ)貼再購機(jī)還是先購機(jī)再申請補(bǔ)貼,，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際自主確定。

　　以上措施,，既體現(xiàn)了簡政放權(quán)和改革精神,，也是對社會(huì)各界意見的回應(yīng)，通過各地積極試點(diǎn),、穩(wěn)步推進(jìn),，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善操作辦法,，相信會(huì)取得預(yù)期效果,。

　　記者：2014年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有哪些變化？在突出補(bǔ)貼重點(diǎn)方面有什么新舉措,、新要求,？

　　答：為保持補(bǔ)貼政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，2014年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼種類范圍不變,，仍為12大類48小類175個(gè)品目,。各省可結(jié)合本地實(shí)際情況，突出重點(diǎn),，在農(nóng)業(yè)部確定的175個(gè)品目中,，縮小范圍，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,、農(nóng)民需求量大的品目,，作為本省域內(nèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。對于價(jià)格較低的機(jī)具可以不列入補(bǔ)貼范圍,。

　　考慮到各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,，今年繼續(xù)允許各省在上述175個(gè)品目外，可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍,。為提高資金使用效益,，防范廉政風(fēng)險(xiǎn),，各地應(yīng)嚴(yán)格控制自選品目數(shù)量，具體品目可按照“有進(jìn)有出”原則,，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，所有自選品目須向農(nóng)業(yè)部備案,。

　　為加快推進(jìn)主要糧經(jīng)作物農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)突破,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提倡有條件的省份選擇部分糧食生產(chǎn)耕種收及烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具敞開補(bǔ)貼,，滿足省域內(nèi)所有農(nóng)民的申購需求,。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼,。

　　鑒于一些省內(nèi)各縣補(bǔ)貼需求不同,，今年不再強(qiáng)調(diào)省域內(nèi)補(bǔ)貼種類范圍保持一致，明確省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門可結(jié)合本省實(shí)際,，分區(qū)域確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,，如確需縮小范圍,，應(yīng)由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門審核,。

　　記者：是否繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼,？如何確定補(bǔ)貼額？

　　答：2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼,，即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定,；納入多個(gè)省份補(bǔ)貼范圍的非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部委托牽頭省組織,，有關(guān)省份參加共同確定；其他非通用類和自選品目農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省自行確定,。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待,。

　　補(bǔ)貼額的確定應(yīng)遵循“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則,。測算每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額時(shí),，總體應(yīng)不超過此檔產(chǎn)品近三年的平均銷售價(jià)格的30%，重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械和四川蘆山,、甘肅岷縣漳縣地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)補(bǔ)貼額測算比例不超過50%,。嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為平均銷售價(jià)格。相鄰省份應(yīng)加強(qiáng)溝通,、相互協(xié)調(diào),，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過大,。

　　中央財(cái)政資金單機(jī)**高補(bǔ)貼額保持不變，一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元,；擠奶機(jī)械,、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī),、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元,；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元,，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元,；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬元,。

　　記者：2014年的補(bǔ)貼對象如何確定,？

　　答：2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工,、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。

　　在確定補(bǔ)貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友,，不得人為設(shè)置購機(jī)條件,。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書審核,，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后,，交申請購機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)民。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書和政策告知書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息,。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí),，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象,。對已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象,，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　對每一個(gè)補(bǔ)貼對象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限,，具體由各地結(jié)合實(shí)際自行確定,。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī),。

　　記者：2014年在補(bǔ)貼資金兌付方式創(chuàng)新試點(diǎn)方面,，有什么新舉措？

　　答：今年將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)實(shí)行“全價(jià)購機(jī),、定額補(bǔ)貼,、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”的兌付方式創(chuàng)新試點(diǎn)。購機(jī)款由農(nóng)民與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按市場規(guī)律,，自主商議,、自行確定。

　　農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部規(guī)定,，已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實(shí)行“全價(jià)購機(jī)、定額補(bǔ)貼,、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式的省份,，2014年要繼續(xù)鞏固完善,；已經(jīng)在部分市縣開展該試點(diǎn)的省份，要在全省范圍內(nèi)試行,；尚未開展該試點(diǎn)的省份,，要選擇部分市縣或在全省范圍內(nèi)試行；確實(shí)不具備試點(diǎn)條件的,，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門應(yīng)報(bào)請農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部審核,。

　　為確保試點(diǎn)取得預(yù)期效果,，要求各地認(rèn)真調(diào)研，周密考慮,，科學(xué)設(shè)計(jì),，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案。對于試點(diǎn)過程中有可能出現(xiàn)的資金結(jié)算進(jìn)度慢,、農(nóng)民籌資難等問題要有應(yīng)對預(yù)案,，妥善解決。為緩解農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織籌資壓力,，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù),，對符合條件的購機(jī)者提供必要的資金支持,；要切實(shí)加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算，補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)化主管部門至少要按月提交相關(guān)資料,，財(cái)政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作,，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時(shí)序進(jìn)度。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民自主議價(jià),、自主商定付款方式,。

　　記者：2014年補(bǔ)貼信息公開方面有哪些要求和措施？

　　答：按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求,，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門要廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策,，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊,、明白紙,、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村,，宣傳到戶到人,。

　　省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要主動(dòng)公開所有可以公開的補(bǔ)貼資料,、文件等信息,，嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息,?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受補(bǔ)貼情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,。在補(bǔ)貼資金兌付或結(jié)算前，須公示受益對象信息,，公示環(huán)節(jié)設(shè)置的次序和次數(shù)由各省確定,。對價(jià)格較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站（頁）上公布,，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前,，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門須按規(guī)定開通完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,，及時(shí)全程全面公開信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

　　農(nóng)業(yè)部將省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容,，按季度抽查并通報(bào)抽查結(jié)果，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門也要定期對市縣組織抽查并通報(bào)結(jié)果,。

　　記者：2014年如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管,？

　　答：各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，把《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）,、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)）等要求落到實(shí)處,。

　　省、地兩級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào),、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實(shí),。要不定期地組織明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)曝光,，及時(shí)處理,，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題,；省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部每年向社會(huì)集中公布兩次,?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前要完成機(jī)具核實(shí)，特別是對補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí),，做到“見人,、見機(jī),、見票”和“人機(jī)合影,、簽字確認(rèn)”，逐臺(tái)核實(shí)的機(jī)具范圍和機(jī)具核實(shí)方式由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門確定,。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為,，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)。

　　各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,，在補(bǔ)貼資金使用管理,、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面,，積極履行職責(zé),，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢?？h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門,、農(nóng)機(jī)化主管部門。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作,。

　　地,、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高,、采取不正當(dāng)競爭,、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,；省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)對有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡,，提出整改意見，對整改不力的可暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格,。對于存在降低配置、以次充好,、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè),，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

　　記者：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼已經(jīng)試點(diǎn)了兩年,，今年是否繼續(xù)推進(jìn),？還將開展哪方面試點(diǎn)？

　　答：2013年在山東等11個(gè)?。▍^(qū),、市、墾區(qū)）開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,，全年共報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)超過1.5萬臺(tái),，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

　　為鞏固試點(diǎn)成果,，根據(jù)2014年中央1號(hào)文件精神,，繼續(xù)在山西、江蘇,、浙江,、安徽、山東,、河南,、新疆、寧波,、青島,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,，操作辦法參照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào)）執(zhí)行,。同時(shí)，要求各試點(diǎn)單位不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，完善操作辦法,，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)手參與報(bào)廢更新的積極性,。

　　結(jié)合全國農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)際，今年還將在東北地區(qū)和華北適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn),，具體操作方法按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號(hào)）執(zhí)行,。