關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，會(huì)議指出,，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包,，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn),，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭,。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有,、使用,、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)利,。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體同經(jīng)營(yíng)權(quán)主體發(fā)生分離,，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)，對(duì)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度提出了新的要求,，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中,、規(guī)模經(jīng)營(yíng),，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng),。要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi),、公正,、規(guī)范運(yùn)行。

　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源,，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，用**嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、**嚴(yán)格的監(jiān)管、**嚴(yán)厲的處罰,、**嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全,，首先是“產(chǎn)”出來(lái)的,，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水,，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,，對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地,、水等,，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù),，控肥,、控藥、控添加劑,，嚴(yán)格管制亂用,、濫用農(nóng)業(yè)投入品。食品安全,，也是“管”出來(lái)的,，要形成覆蓋從田間到餐桌全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤,，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái),，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪,，要下猛藥、出重拳,、絕不姑息,，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用,。要大力培育食品品牌,，用品牌保證人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。

　　關(guān)于“誰(shuí)來(lái)種地”,，會(huì)議指出,，解決好這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問(wèn)題,，通過(guò)富裕農(nóng)民,、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,。要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),、社會(huì)化服務(wù)水平,，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng),、專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體,。要提高農(nóng)民素質(zhì),，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國(guó)家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,，確保農(nóng)業(yè)后繼有人,。要強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境,，要加大農(nóng)業(yè)投入力度,，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系，制定大中專(zhuān)院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的政策措施,。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),，建立專(zhuān)門(mén)政策機(jī)制,，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障,。與此同時(shí),，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)發(fā)展。

　　關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理,，會(huì)議指出,，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理理念,，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),、農(nóng)村社會(huì)安定有序。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,，鄉(xiāng)土文化的根不能斷,，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園,。要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,，健全農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,。要重視空心村問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村,。要重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,，處理好政府和群眾利益關(guān)系,，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。要重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度,，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度,，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。

　　會(huì)議指出,，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情,，遵循現(xiàn)代化規(guī)律,，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。加快轉(zhuǎn)變政府職能,，積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,；處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，堅(jiān)持因地制宜,、試點(diǎn)先行，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神,；處理好中央和地方的關(guān)系,，中央把方向、管大局,、抓重點(diǎn),，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，到2020年,，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造,、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，努力讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更好的日子,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走,、多到農(nóng)民家里去看一看,，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè),，要懂農(nóng)作物的種類(lèi)和品質(zhì),、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識(shí),。

　　會(huì)議要求,，全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)瑘F(tuán)結(jié)一心,、扎實(shí)工作,，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議的各項(xiàng)部署,，奮力開(kāi)辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面,。

　　會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（討論稿）》,。

　　中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理汪洋在24日下午的全體會(huì)議上作了總結(jié)講話(huà)。

　　部分中共中央政治局委員,、中央書(shū)記處書(shū)記,、國(guó)務(wù)委員等出席會(huì)議。

　　參加這次會(huì)議的有中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等。