關(guān)于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，會議指出,，堅持黨的農(nóng)村政策,，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”,。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民家庭承包,，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位,，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭,。堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，依法保障農(nóng)民對承包地占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離,，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢,，對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,，落實集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、集中、規(guī)模經(jīng)營,，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng),。要加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),，推動土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正,、規(guī)范運行。

　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，會議強調(diào),，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源,，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，用**嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、**嚴(yán)格的監(jiān)管、**嚴(yán)厲的處罰,、**嚴(yán)肅的問責(zé),，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的,，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,，對受污染嚴(yán)重的耕地、水等,，要劃定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域,，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥,、控藥,、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用,、濫用農(nóng)業(yè)投入品,。食品安全，也是“管”出來的,，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度,，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤,，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪,，要下猛藥,、出重拳、絕不姑息,，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的重要作用。要大力培育食品品牌,，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心,。

　　關(guān)于“誰來種地”，會議指出,，解決好這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠(yuǎn),。核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民,、提高農(nóng)民,、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營,、規(guī)模經(jīng)營,、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,，鼓勵發(fā)展,、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。要提高農(nóng)民素質(zhì),，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍,，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人,。要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護,，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境，要加大農(nóng)業(yè)投入力度,，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系,，制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略,，以吸引年輕人務(wù)農(nóng),、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制,，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。與此同時,，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展,。

　　關(guān)于加強農(nóng)村社會管理，會議指出,，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理理念,，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),、農(nóng)村社會安定有序。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷,，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村、記憶中的故園,。要重視農(nóng)村“三留守”問題,，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，堅持不懈推進(jìn)扶貧開發(fā),，實行精準(zhǔn)扶貧,。要重視空心村問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。要重視化解農(nóng)村社會矛盾,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序,，及時反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系,，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,。要重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村治理機制,，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面,，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識,，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，擴大農(nóng)村基層民主,、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,。

　　會議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,，立足我國基本國情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律,，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動生產(chǎn)率,，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強,、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新,。處理好政府和市場的關(guān)系,，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,；處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系,，切實維護農(nóng)民權(quán)益，堅持因地制宜,、試點先行,，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神；處理好中央和地方的關(guān)系,，中央把方向,、管大局、抓重點,，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際問題,。要積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年,，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,，推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子,。

　　會議強調(diào),，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作,，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看,，真正了解農(nóng)民訴求和期盼,，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，要熟悉農(nóng)業(yè),、了解農(nóng)業(yè)，要懂農(nóng)作物的種類和品質(zhì),、節(jié)氣,、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識。

　　會議要求,，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，團結(jié)一心、扎實工作,，改革創(chuàng)新,、攻堅克難，認(rèn)真落實這次會議的各項部署,，奮力開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面,。

　　會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》,。

　　中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理汪洋在24日下午的全體會議上作了總結(jié)講話。

　　部分中共中央政治局委員,、中央書記處書記,、國務(wù)委員等出席會議。

　　參加這次會議的有中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)同志,，中央和國家機關(guān)及軍隊有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等。