按照濟寧市局的統(tǒng)一安排，鄒城市農(nóng)機局抽調(diào)精干人員,，組成專門班子,，深入鎮(zhèn)街、村,、社,，通過實地查看、現(xiàn)場座談等形式,，就全市農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,，形成此報告。

　　一,、基本情況和特點

　　鄒城市農(nóng)機合作社經(jīng)過了從無到有,，從弱到強的發(fā)展歷程。近年來,，為較好地解決“機械找市場難”和“農(nóng)民找機械難”的“雙難”問題,，建立起連接小農(nóng)戶和大市場的紐帶,，鄒城市農(nóng)機局加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的政策扶持力度，不斷拓展發(fā)展空間,，膨脹發(fā)展規(guī)模,，提高組織化程度，促使合作社運作企業(yè)化,、管理科學化,、作業(yè)規(guī)模化,、經(jīng)營市場化和效益**大化,。一批起點高、規(guī)模大,、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社得以發(fā)展壯大,。截止目前，全市在工商部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社達到46家(今年新增8家),，注冊資金8085萬元,，入社社員520戶，擁有各類農(nóng)業(yè)機具2832臺(套),，擁有標準化庫房7900平方米,，2013年農(nóng)機合作社服務總收入8100多萬元；農(nóng)機大戶321戶,，擁有各類農(nóng)業(yè)機具1703臺(套),，2013年農(nóng)機大戶服務總收入6477多萬元。農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的快速發(fā)展,，有效促進了我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻,。

　　從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的發(fā)展呈現(xiàn)主體多元化和形式多樣化的特點,，概括歸納起來主要有三種發(fā)展模式

　　1,、菜單式作業(yè)服務模式，根據(jù)農(nóng)機作業(yè)標準,，由合作社結(jié)合本地實際,，制定作業(yè)價格，明碼標價并社會公開,，為本地農(nóng)民提供菜單式作業(yè)服務,，我們的農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶全部有這項服務,。

　　2,、土地全程托管服務模式,。中央已經(jīng)提出大力發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)民基本脫離土地,，到城市工作生活,。土地全程托管，就是地是農(nóng)民的地,，種什么農(nóng)民說了算,，農(nóng)民交給農(nóng)機合作社一定的托管經(jīng)費，由農(nóng)機合作社對土地采取,，統(tǒng)一耕地,、統(tǒng)一測土施肥、統(tǒng)一供種,、統(tǒng)一播種,、統(tǒng)一病蟲害管理、統(tǒng)一灌溉,、統(tǒng)一收割,、統(tǒng)一運輸，統(tǒng)一收購,。分戶結(jié)算的模式,，合作社通過土地托管產(chǎn)生了效益，有的建設(shè)自己的庫房,，機械統(tǒng)一存放,，有的建設(shè)實驗室、配肥站,，有的長期聘用農(nóng)業(yè)專家作技術(shù)顧問,，種子從種子公司提供，走科學興農(nóng)的道路,。土地托管實現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包“分”的優(yōu)勢與土地規(guī)模經(jīng)營“統(tǒng)”的**佳組合,。對于現(xiàn)階段，農(nóng)機合作社也有很多好處,，可以緩解自己的資金壓力,，還釋放了各種蟲災、旱災等帶來的風險,。土地交給合作社方便合作社大面積統(tǒng)一管理,，降低了農(nóng)藥肥料柴油田間用小生產(chǎn)資料的投入成本，解放了托管農(nóng)戶的勞動力,，實現(xiàn)了節(jié)支增收,。當農(nóng)民因為種種原因?qū)ΨN地力不從心的時候，土地托管解決了他們的后顧之憂，當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受制于分散經(jīng)營的小生產(chǎn)方式時,，土地托管依然達到了規(guī)?；?jīng)營的效應。我市有三分之二的農(nóng)機合作社開展了這項工作,，已經(jīng)取得進展,，特別是香城鎮(zhèn)楊桃村振農(nóng)農(nóng)機服務作業(yè)合作社，托管土地800畝,，采取規(guī)?；鳂I(yè)，每畝讓利農(nóng)民10元,，受到了農(nóng)民的歡迎,。

　　3、土地流轉(zhuǎn)服務模式,。根據(jù)農(nóng)機合作社的經(jīng)濟實力,，有計劃的開展土地流轉(zhuǎn)工作，慶豐,、西落,、長旺、玉新,、陽光等農(nóng)機合作社開展了這項工作,。農(nóng)戶可以采取帶機具、土地,、資金,、技術(shù)入社，把土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)機合作社,。土地由我們農(nóng)機合作社統(tǒng)一管理,，通過一條龍服務，降低成本,，提高效益,，**后折算成現(xiàn)金或者糧食給農(nóng)戶。有了好的收入,，就可以再投入，規(guī)范農(nóng)機合作社建設(shè),，購買先進農(nóng)業(yè)機械或者繼續(xù)多流轉(zhuǎn)土地,，形成良性循環(huán)，我們合作社就會逐漸積累發(fā)展壯大,。還可以發(fā)展有機蔬菜,，觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，向著實現(xiàn)合作社土地規(guī)模經(jīng)營的目標努力,。截止目前，流轉(zhuǎn)土地1200畝,，呈現(xiàn)出快速增加的趨勢,。

　　二、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中的具體措施和取得的主要成效

　　針對今年新增合作社較多,，農(nóng)機合作社人員社缺乏系統(tǒng)學習這一現(xiàn)狀,，8.12-14日，組織8家農(nóng)機合作社社長,，赴山東巨明,、福田雷沃參觀學習，重點觀看了先進的自走式玉米聯(lián)合收獲機的生產(chǎn)線,，農(nóng)機合作社社長們積極和企業(yè)技術(shù)人員進行了零距離交流,，咨詢了平時操作中遇到的問題解決方法，并提出了一些合理化建議,，使農(nóng)機合作社社長們開闊了眼界,，對生產(chǎn)企業(yè)有了深刻的了解，增強了購機熱情,。10.26日至29日,，鄒城市陽光工程農(nóng)機合作社培訓班在市委黨校舉行，重點進行了如何推進農(nóng)機化社會化服務方面的學習,，特別是探討全程土地托管和土地流轉(zhuǎn)兩種服務模式,，學習過程中大家踴躍發(fā)言，積極討論,，切實找到適合自己發(fā)展的服務模式,，為加快農(nóng)機合作社開展社會化服務指明了前進的方向，共計120余人參加了培訓活動,。通過此次培訓,，努力建設(shè)一支有文化、懂技術(shù),、講誠信,、會操作、善經(jīng)營,、能致富,、保安全的高素質(zhì)農(nóng)機服務人才隊伍，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，提高農(nóng)民自身經(jīng)營效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。工作中積極指導他們按照“五有”標準，開展規(guī)范化建設(shè),，不斷改進管理模式,，完善各項規(guī)章制度。

　　三,、存在的問題和2014年的工作打算

　　雖然我市農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶建設(shè)取得了一定成績,，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　成立合作社的多數(shù)村莊在新農(nóng)村建設(shè)中,，未對農(nóng)機合作社用地加以規(guī)劃,。合作社成立后，機械很難集中存放,，對統(tǒng)一管理帶來一定困難,。部分農(nóng)機合作社發(fā)展速度較快，又在土管部門批不下用地,，導致合作社機械分散存放,，露天存放，縮短了機具壽命,，影響了農(nóng)機合作社生產(chǎn)效益的進一步提高,。

　　由于農(nóng)業(yè)機械一次性投資較大，投資回報期長,，經(jīng)營季節(jié)性強,，投入產(chǎn)出比低，農(nóng)戶收入大部分又用于改善生活開支,。致使用于擴大規(guī)模的資金不足,。流轉(zhuǎn)土地價格較高，由于國家生態(tài)建設(shè)的實施,，林業(yè)大力發(fā)展,，土地流轉(zhuǎn)的價格被他們炒了上去，傳統(tǒng)糧食作物,，由于價格因素,，收益底下，合作社如果流轉(zhuǎn)土地價格較高,，風險加大,，制約了大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。希望上級政府能夠多給一些政策上和資金上的扶持,。

　　2014年的打算：積極發(fā)揮農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶集體優(yōu)勢,，進行跨區(qū)、訂單作業(yè),，實行一條龍服務，提升作業(yè)效率，增加農(nóng)民收入,。多培養(yǎng)五有農(nóng)機專業(yè)合作社,、省級、國家級示范農(nóng)機合作社,。大規(guī)模開展土地流轉(zhuǎn)和土地全程托管,，集約經(jīng)營，向著規(guī)范化,、集團化,、現(xiàn)代化發(fā)展。